淄博市体育市场管理办法
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淄博市体育市场管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第8号
《淄博市体育市场管理办法》业经市政府第１３次常务会议讨论通过，现予发布，自１９９９年１２月１日起施行。
市长 张建国
一九九九年十月二十九日
淄博市体育市场管理办法
第一章 总则
第一条 为加强体育市场管理，促进和保障体育市场的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《山东省体育市场管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内，从事下列体育项目经营活动的单位和个人适用本办法：
（一）体育竞赛、体育表演；
（二）体育健身、体育康复、体育娱乐；
（三）体育技术培训、体育信息咨询；
（四）体育彩票；
（五）体育中介服务；
（六）体育无形资产的经营开发；
（七）其他体育项目经营活动。
本办法所称体育项目，是指国际体育组织认定和国家体育总局批准开展的运动项目以及各类民间体育项目。
第三条 鼓励和支持公民、法人和其他组织从事健康有益的体育经营活动，为全民健身和培育优秀优育人才服务。
第四条 市、区县体育行政部门负责本行政区域内的体育市场管理工作。
公安、物价、工商行政管理等部门应当按照各自职责，做好体育市场管理工作。
第二章 资质管理
第五条 从事体育经营活动必须具备下列条件：
（一）有必要的资金和相应的设施、设备；
（二）有符合安全、消防、市容和环境卫生条件的体育场地；
（三）体育器材应当符合国家体育总局颁布的规范标准；
（四）有经过专业培训，取得专业资格证书的经营管理人员及业务指导人员；
（五）法律、法规规定应当具备的其他条件。
第六条 从事体育项目经营活动，必须按本办法向体育行政部门申请办理《体育经营许可证》或者《临时体育经营许可证》，到工商行政管理部门办理注册登记。
开办体育场馆和举办大型体育经营活动，还应当经公安机关进行治安或者安全审查。
第七条 申领《体育经营许可证》、《临时体育经营许可证》应当提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）组织实施方案；
（三）资金信用材料；
（四）主要负责人的身份证明，专业技术人员的资格证书；
（五）经营场所和设施、设备情况的说明；
（六）审批机关要求提供的其他材料。
第八条 体育行政部门对申请者提交的材料，应当按有关规定进行审核。对长期性体育经营活动应当自接到申请之日起15日内作出答复；对临时性体育经营活动，应当在5日内作出答复。符合条件的，发给《体育经营许可证》或者《临时体育经营许可证》，不符合条件的，应当说明
理由。
第九条 体育项目经营活动经批准后经营者不得擅自停办或者改变活动内容、时间和地点，确需停办或者变更的，经营者应当到原审批部门办理注销或者变更手续。
第十条 体育经营许可证实行年度审验制度。体育经营者应当持《体育经营许可证》于每个经营年度终了20日内到体育行政部门进行年度审验。逾期未进行年审或者年审不合格的，注销其体育经营许可证。
第十一条 体育项目经营活动，实行市、区县分级管理：
（一）全市性体育项目经营活动和市属及其以上单位、外商独资企业、驻淄部队以及市外单位和个人在本市举办体育项目经营活动，由市体育行政部门审批；
（二）其他单位和个人从事体育项目经营活动，由区县体育行政部门审批，报市体育行政部门备案。
第三章 经营管理
第十二条 从事体育技术培训、体育咨询服务和体育中介服务的人员，应当经过专业培训并取得市级以上体育行政部门颁发的体育专业技术人员资格证后，方可从业。
第十三条 举办体育竞赛、体育表演经营活动，应当公布体育竞赛、体育表演的时间、地点、项目和参加比赛、演出的团队，并按照体育行政部门核定的数额出售门票。
第十四条 体育项目经营活动广告，承办单位必须具有广告经营资格或者委托有广告经营资格的广告公司承办，广告内容必须符合广告法的规定，报工商行政管理部门登记后，方可发布。
第十五条 体育技术培训应当发布招生简章，招生简章必须注明培训的项目、时间、地点、条件、资质、结果及违约责任。
招生简章应当向体育行政部门备案。
第十六条 经营和销售体育彩票应当按本办法规定，申领《临时体育经营许可证》。
第十七条 体育项目经营活动必须健康有益，有利于社会主义精神文明建设。禁止利用体育项目经营活动从事赌博、封建迷信和危害人民群众身心健康以及其他危害社会治安的活动。
第十八条 体育行政部门应当加强体育经营的监督检查，检查人员在执法中必须出示执法证件。
第十九条 体育经营者应当到物价管理部门办理收费许可证，并按核定的收费项目和标准，明码标价，不得乱收费。
第四章 罚则
第二十条 违反本办法第六条、第十六条规定的由体育行政部门责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第九条、第十五条规定的，由体育行政部门处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十三条规定的，由体育行政部门责令改正，处以5000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十四条规定的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第二十四条 违反本办法第十七条规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 体育行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 本办法自1999年12月1日起施行。
1999年10月29日
关于印发《地震应急检查工作制度》的通知
中国地震局 国家发展和改革委员会 民政部 国家安全生产监督管理局
关于印发《地震应急检查工作制度》的通知
中震发救〔2004〕136号
中国地震局 国家发展和改革委员会 民政部 国家安全生产监督管理局 文件
地震应急是防震减灾工作的重要环节，做好地震应急工作，对于保护人民生命财产安全、保障经济发展、维护社会稳定和全面建设小康社会具有重要意义。为进一步加强地震应急工作，及时发现薄弱环节，并尽早解决问题，按照预案做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，确保常态工作向非常态工作的顺利转变，从而作到临危不乱、决策科学、行动迅速，努力把灾害损失降低到最低限度，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等有关法律、法规和国务院有关机构、职能的变化，重新修订了《地震应急检查工作制度》，现印发给你们。请结合本地区实际，认真做好地震应急工作。
2000年中国地震局、国家计委、民政部和国家经贸委联合印发的《关于印发〈地震应急检查工作制度〉的通知》(中震发测〔2000〕285号)同时废止。
附件：地震应急检查工作制度
二○○四年十月二十七日
附件：
地震应急检查工作制度
一、为加强地震应急工作，规范地震应急检查，增强地震应急快速反应能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》，制定本制度。
二、地震应急检查工作应当遵循实事求是、注重实效的原则，及时发现问题、总结经验，促进地震应急准备工作的落实，实现高效、有序地实施地震应急和救灾工作。
三、地震应急检查工作要在各级政府的统一领导下，实行分级、分部门负责。
全国地震应急检查工作在国务院领导下，由中国地震局会同国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理局等有关部门共同进行。
省、自治区、直辖市地震应急检查工作在本级人民政府领导下，由本级地震工作主管部门或者本级人民政府指定的其他部门负责。
四、地震应急检查的对象包括地方各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和居民居住区。
全国地震应急检查的重点是位于地震重点监视防御地区的省、自治区、直辖市和省辖市(州)两级政府及其有关部门，以及重点企事业单位，包括生命线设施、重大次生灾害源、人员密集场所等。
五、地震应急检查主要内容包括：
(一)政府对地震应急工作的领导；
(二)地震应急预案的编制与修订；
(三)地震应急机构建设；
(四)地震应急指挥系统建设；
(五)地震应急救援队伍建设；
(六)震情和灾情信息系统建设；
(七)救援的资金、物资及设备储备情况；
(八)重点目标(生命线设施、重大次生灾害源等)的应急保障措施；
(九)政府及其有关部门、社会团体、公众的防震减灾意识、地震应急反应能力和自救互救能力。(十)地震应急知识的宣传、普及工作情况。
六、地震应急检查一般采取自查、抽查等方式。抽查方式包括：听取汇报、实地调查以及查看应急演练等。采取随机抽查，明查与暗访相结合的方法。
七、各省、自治区、直辖市人民政府应根据实际情况定期对地震应急工作进行自查，并组成检查组对辖区内地震重点监视防御区的有关地区进行地震应急抽查。
中国地震局视情派出观察员了解各地检查情况。
八、中国地震局、国家发展和改革委员会、民政部、国家安全生产监督管理局等部门组成联合检查组，根据震情趋势，选择部分省、自治区、直辖市进行地震应急抽查。检查组名称为“全国地震应急工作检查组”。
九、各地开展地震应急检查，应防止发生地震谣传等影响社会稳定的问题，对地震应急检查工作作适度宣传。
十、中国地震局负责对全国地震应急检查工作进行总结，并根据情况将总结上报国务院，同时抄送各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门。
各省、自治区、直辖市在地震应急检查工作中若发现重大问题，应及时向中国地震局反映。
十一、地震应急检查工作应严格纪律。检查活动要轻车简从，节俭安排，不超规格接待，不馈赠和接收礼品。参与检查的人员应当秉公办事，认真负责。受检地区、部门和单位，应当坚持实事求是的原则，杜绝弄虚作假和形式主义。
十二、各地应根据实际情况，参照本制度制定本省、自治区、直辖市的地震应急检查工作制度。
金华市人民政府关于印发金华市区国有工业建设用地使用权转让管理实施办法（试行）的通知
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市区国有工业建设用地使用权转让管理实施办法（试行）的通知
金政发〔2008〕112号
婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：
现将《金华市区国有工业建设用地使用权转让管理实施办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。
金华市区国有工业建设用地使用权转让管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范市区国有工业建设用地使用权（以下简称工业用地）转让行为，优化土地资源配置，推进节约集约用地，防止炒买炒卖土地和国有土地资产流失，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》等规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市区范围内工业用地的转让，包括买卖、交换和赠与等。所称工业用地，包括工业厂房、工业仓储、工业研发以及与其配套的办公和生活辅助设施用地。
第三条 工业用地转让应遵循合法、自愿、公平、诚信的原则。
第四条 市国土资源行政主管部门依法对市区工业用地转让进行监督管理，发改、经委、建设、规划等部门，按职责协助做好管理。
第二章 申请和受理
第五条 工业用地申请转让必须符合下列条件：
（一）按《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称出让合同）约定，已支付全部建设用地使用权出让金、滞纳金、违约金，并取得建设用地使用权证书；
（二）符合出让合同约定的土地用途和规划设计条件规定的开发建设要求；
（三）实际投资额达开发投资总额25%以上（不含土地出让金）；
（四）已缴清取得该宗地时所享受的政府优惠政策资金；
（五）共同所有的，须经所有共有人书面同意；
（六）土地权属无争议、未设定融资抵押(抵押权人同意转让的除外)或他项权利登记；
（七）符合出让合同和补充合同约定的其他转让条件；
（八）地上建筑物、构筑物及其附属设施可办理合法产权证明的，转让人须先办理房屋产权登记；
（九）转让方属国有或国有参股的，转让前应先征得国有资产管理部门同意。
第六条 转让方、受让方应当向国土资源行政主管部门提供下列文件资料：
（一）转让申请表；
（二）国有建设用地使用权证、出让合同及补充条款，土地出让金缴纳发票（属再转让行为的，需提交原转让协议）；
（三）房屋所有权证；
（四）土地评估报告；
（五）转让方、受让方的身份证和法人证明；
（六）区政府或相关部门出具的未享受或已收回优惠政策资金的证明；
（七）区政府或相关部门出具的符合国家产业政策和规划、环保等要求的证明（行业投资强度要求按有关政策规定执行）；
（八）规划部门批准的文件资料；按规划要求未建设完毕的，须提供由相应资质中介机构出具的项目开发投资额度认定证明；
（九）其他需提供的资料。
第七条 国土资源行政主管部门在收到转让申请后，应在7个工作日内决定是否受理，并通知申请人。
第三章 审查和办理
第八条 转让方、受让方应当如实向市国土资源行政主管部门申报成交价，不得瞒报或虚报。
第九条 转让价格明显低于市场评估价的，市、区政府有优先购买权。
第十条 国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）文件下发后取得的工业用地，有下列情形之一的，应认定为已享受优惠政策：
（一）实际缴纳的土地出让金（包括土地代征费、配套费等，下同）低于原定工业用地最低价的；
（二）实际缴纳的土地出让金低于出让合同金额的；
（三）以文件方式明确享受优惠政策的。
第十一条 应补交的优惠政策资金，按出让时应缴纳金额扣除原受让人实际缴纳金额后的差价计算。
以成本协议价取得的工业用地转让，须补交土地出让金。
第十二条 应补交优惠政策资金的，转让方须与市国土资源行政主管部门签订工业用地出让补充合同。
第十三条 转让交易行为应在市国土资源行政主管部门指定的土地交易场所公示。
第十四条 办理转让的工业用地，其地上建筑物、构筑物及其附属设施所有权随之转让。
符合地上建筑物、构筑物及其附属设施产权过户条件的，转让方应向房屋产权管理部门申请，先办理产权过户手续。
第十五条 转让人、受让人应签订工业用地转让合同，并经市国土资源行政主管部门鉴证。
第十六条 通过转让方式取得的工业用地，其使用年限为出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第十七条 转让后原出让合同及补充合同和登记中所载明的权利和义务随之转移。
第十八条 转让方、受让方须按有关规定缴纳税费，并在转让合同签订之日起30天内向土地登记机关申请办理土地权属变更登记。
第十九条 原出让合同约定可部分转让的，转让方应委托具有相应资质的中介机构，对分割转让部分的应投资额度进行核定，并出具实际开发投资额度证明。对符合第五、六、七条要求的，可以办理转让。
第二十条 按照原规划设计条件规定和出让合同约定建设，未能在竣工期限内建设完毕的，如转让时受让人提出延期申请，经市国土资源行政主管部门批准，可适当延期，延期时间不超过1年。
第二十一条 划拨工业用地的转让，依照《金华市人民政府关于印发市区建设用地批后管理若干规定（试行）的通知》（金政发〔2004〕192号）办理。
第四章 奖惩规定
第二十二条 转让的工业用地，符合市政府节约集约用地奖励政策的，按有关规定给予奖励。
第二十三条 不符合工业用地转让条件的，转让人可申请市、区政府收回；违法转让的，依法承担相应的责任。
第二十四条 违反本办法第十八条规定，转让人、受让人未按规定办理土地变更登记的，由市国土资源行政主管部门责令其限期办理；逾期未办理的，根据《浙江省土地登记办法》，给予警告并处以每平方米10元以上20元以下的罚款。
第二十五条 工作人员在办理转让过程中玩忽职守、徇私舞弊，造成国有资产损失的，对直接责任人员和主管人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本办法自印发之日起施行。
