关于印发《江门市人民政府办理人大代表建议政协委员提案暂行办法》的通知
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关于印发《江门市人民政府办理人大代表建议政协委员提案暂行办法》的通知
广东省江门市人民政府
江门市人民政府文件
江府［２０００］4号
关于印发《江门市人民政府办理人大代表建议政协委员提案暂行办法》的通知
市区工委，市高新区管委会，各市、区人民政府，市府直属各单位：
现将《江门市人民政府办理人大代表建议政协委员提案暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○○年二月二十五日
江门市人民政府办理人大代表建议
政协委员提案暂行办法
第一章 总则
第一条为认真落实好人大代表建议、批评、意见和政协委员提案（以下简称建议、提案），使办理工作规 范化、制度化、程序化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级 人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和国务院、省人民政府有关规定，结合我市实际情况，制 定本办法。
第二条本办法所称建议，是指全国、省和市人大代表通过调查研究和视察活动在人民代表大会会议和闭会 期间提出的建议。
本办法所称提案，是指全国、省和市政协委员以及参加政协的各民主党派、人民团体通过调查研究和视察 活动在全体会议和闭会期间提出的提案。
第三条办理建议、提案应当符合法律、法规和规章，符合党和国家的方针政策；坚持实事求是，注重实效 ，狠抓落实；实行分级负责，归口办理。
第四条各承办单位要加强领导，把办理建议、提案工作列入本单位重要议事日程。要明确一位领导分管这 项工作，对重要的建议、提案，主要领导要亲自过问、亲自主持办理。
第五条市人民政府办公室负责对市人民政府所属部门和各市、区人民政府的建议、提案办理工作进行检查 、督促、协调和指导。
第六条各承办单位办公室(秘书科或建议提案科)负责本单位承办的建议、提案分办、督办、协调等工作。 根据工作需要，设立专门办理机构或配备专职、兼职工作人员，保证有专人负责登记、交办、催办、报批、答 复等具体工作。
第七条各承办单位要建立健全办理建议、提案的一整套工作制度，使办理工作的各环节中有章可循，符合 规范化、制度化、程序化的要求。
第二章交接
第八条全国、省人大、政协和国务院、省政府交办的建议和政协委员提案，由市人民政府办公室交办；市 人大代表建议、政协委员提案，分别由市人民代表大会秘书处、市政协会议秘书处交办或由市人民政府办公室 会同市人大常委会代表联络工作部门、市政协提案工作部门联合交办。人大代表、政协委员的重要建议、提案 在交办前，由市长或分管市长签批。
第九条各承办单位收到建议、提案后，应及时清点，并认真讨论研究。对不属于本单位办理的，须在收到 之日起十日内向交办机关说明情况，不得自行转送其他单位。十日内没有提出异议的，视为该接收单位办理。
第十条建议、提案涉及两个以上承办单位的，由交办机关指定有关部门分别办理，或指定一个部门主办， 其他部门会办。主办单位要主动商办；会办单位应积极配合，按时将办理意见寄送主办单位。主办单位应将协 商一致的意见汇总答复有关代表或委员，并抄送会办单位。主、会办单位意见不一致时，主办单位负责同志应 当及时牵头协调，经认真协调仍未解决的，由主办单位汇总各方面意见报告市人民政府再定。
第三章办理
第十一条各承办单位要认真负责、积极主动地做好建议、提案办理工作，努力做到真心诚意解决问题，举一 反三推进工作。凡是应该解决又有条件解决的，要尽快解决；因条件所限暂时难以解决的，要订出计划，逐步 解决；确实解决不了的，要实事求是地解释清楚并及时作出答复。
第十二条办理建议、提案工作要实行“五定”，即定领导、定人员、定任务、定责任、定时间。严 格把好“六关”，即政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。
第十三条各承办单位要尽可能通过走访、电话、信函、座谈等方式，听取代表、委员的意见，商讨解决办 法，承办中遇到不清楚的问题时，要及时与提出建议的代表或提出提案的委员联系，了解建议、提案的意图和 具体情况，有针对性地做好承办工作。
第十四条承办单位在建议、提案落实完毕后，应邀请提出建议的代表和提出提案的委员座谈，并视情况组 织代表、委员对落实情况进行视察。
第四章 答复
第十五条各承办单位要在规定时间内办结并答复。一般情况下，市人大、政协会议期间的代表建议、委员 提案，要在交办之日起半年内答复；闭会期间的代表建议、委员提案，要在交办后的三个月内答复。答复后因 情况有变化，与原答复不符的，要及时作重新答复。对个别情况复杂，难度较大，在规定期限内办复确有困难 的，须报经交办机关同意，可先向代表或委员简要说明情况，但正式答复的延迟时间不得超过两个月。
全国、省人大代表建议、政协委员提案，要在省规定的期限内办结。
第十六条答复意见要题义清晰，态度明确，文字精炼、准确，语气诚恳；不得答非所问、敷衍了事，不得 推诿责任。建议、提案内容相同的，可以并案答复。
第十七条全国、省人大代表建议、政协委员提案，先由有关单位提出意见，然后由市政府办公室研究答复 ；市人大代表建议、政协委员提案，由承办单位直接答复，但不得以下属部门名义答复。
第十八条答复意见应由单位主要负责同志签发，并加盖公章。对人大代表建议和政协委员重要提案的答复 ，须报请市长或分管市长批准同意。
第十九条答复按规定的行文格式打印（附后），并在复函第一页右上角标明办理结果：
（一）所提问题已经解决的标“A”；
（二）所提问题正在解决或列入计划、规划逐步解决的标“B”；
（三）所提问题因受目前条件限制或与现行政策规定不符暂不能解决的标“C”；
（四）所提问题需要向上级反映或留作参考的标“D”。
第二十条承办单位答复代表、委员的函件(是多位代表、委员提出的，应交足份数)先分别寄送市人大常委 会选举联络人事任免工作委员会、市政协提案法制工青妇委员会，附上《办理情况征询意见表》后，分别寄送 建议、提案人(单位)。承办单位的答复函件还应分别抄送市府办公室和市人大办公室或市政协办公室以及协办 单位。
第二十一条对“B”类答复件，实行跟踪办理。承办单位要及时落实，认真查办，并将办理结果及时报送市 政府办公室，同时抄送市人大办公室或市政协办公室。 对代表、委员反馈的不满意的问题，承办单位应当抓紧时间重新研究办理，并尽早答复代表、委员。
第二十二条各承办单位要认真总结办理工作。凡主办4件以上或主办、会办共办理6件以上的单位，要写出 书面总结，并于建议、提案办结后一个月内报送交办机关（一式两份）。
承办单位要及时将办理建议、提案的有关材料立卷、归档。
第五章奖惩
第二十三条市人民政府和市人民政府所属部门，对建议、提案办理工作成绩显著的单位和承办人员，给予 表彰、奖励。
对有下列情况之一的单位和个人，给予通报批评，并限期改进：
（一）对办理工作不重视，承办责任制度不健全，不明确分管领导，不落实具体承办人员的；
（二）办复工作质量差，不符合格式要求，退回重办仍达不到要求或敷衍塞责，马虎了事，草率应付，建议、 提案人(单位)意见较大的；
（三）互相推诿，拖着不办，贻误工作，遗失建议或提案文本的；
（四）没特殊情况经批准而不在规定时间内办复的；
（五）其他不按规定要求办理的。
第六章 附则
第二十四条各市、区人民政府办理本级人大代表建议和政协委员提案，可参照本办法执行。
第二十五条本办法由江门市人民政府办公室负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起施行。
关于加强农药生产准入管理规范农药市场秩序的紧急通知
工业和信息化部
关于加强农药生产准入管理规范农药市场秩序的紧急通知
工信部产业〔2009〕第90号
关于加强农药生产准入管理规范农药市场秩序的紧急通知
为维护农药市场环境，加强农药生产管理，保证农业用药需要，现就加强农药生产准入管理、规范农药市场秩序工作通知如下：
一、各地农药生产主管部门要加强农药生产管理，严格执行《农药管理条例》、《农药生产管理办法》等法规要求，高度重视违法农药生产对行业和社会的危害，组织力量抓紧对本地区农药生产企业进行一次全面清查，摸清违法生产企业的生产地址、违法生产的产品、销售渠道等基本情况，并在4月底以前将情况汇总后报工业和信息化部（产业政策司）。
二、按照《农药管理条列》第四十一条规定，各地农药生产主管部门要会同有关部门，采取有力措施，坚决制止未办理农药生产核准和未取得农药生产许可证（批准证书）的违法生产行为；纠正超出生产核准范围和生产许可范围的违规生产行为。对情节严重的违法行为要根据国家相关法律、法规予以处理，必要时追究有关责任人的法律责任。
三、做好农药生产核准工作。对接受处罚、停止违法行为、具备农药生产准入条件并愿意继续从事农药生产的企业，省级农药生产主管部门要积极帮助他们按规定及时申报农药生产核准，尽早取得合法生产手续。
四、完善本地区农药生产管理的后监督制度，建立与环保、农业、工商、质检等部门的协调配合机制，形成本地区监督制约违法生产农药的长效机制。
五、各级农药工业行业协会要积极协助和配合政府部门做好生产管理工作，督促企业执行国家法律法规，宣传贯彻国家产业政策，做好行业自律和诚信经营工作，充分发挥对行业的指导和协调作用。
六、重视新闻媒体和社会监督作用，利用广播、电视、报刊、网站等媒体，积极宣传农药生产管理的法律法规和国家政策，向社会公示违法生产企业及产品，引导消费者使用合法农药产品。建立健全沟通渠道，鼓励社会各界对违法农药生产企业和产品的举报。
通讯地址：北京市西城区西长安街13号，工业和信息化部产业政策司，
邮编：100804,
联系人：梅祖保，
联系电话：010-66069905，
邮箱：meizb@miit.gov.cn
二○○九年三月七日
市人民政府关于发布《鄂州市劳动模范管理暂行办法》的通知
湖北省鄂州市人民政府
市人民政府关于发布《鄂州市劳动模范管理暂行办法》的通知
鄂州政发〔2007〕22号
各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市劳动模范管理暂行办法》经2007年7月2日（2007年第15次）市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二00七年八月十二日
鄂州市劳动模范管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强本市劳动模范管理工作，充分发挥劳动模范在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的模范带头作用，激发全市人民全面建设小康社会的积极性和创造性，根据有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市劳动模范的推荐、评选、表彰、奖励、管理等工作，适用本办法。
第三条 各地、各部门要加强对劳动模范的培养、宣传和管理工作，维护劳动模范的合法权益。
第二章 市劳动模范的推荐和评选
第四条 市劳动模范主要在下列人员中评选产生：
（一）企业职工（含港、澳、台同胞和华侨在本市境内投资企业中的内地职工,本市境内外商投资企业、中外合资企业中的中方职工)；
（二）农民(含进城务工人员)；
（三）事业单位职工；
（四）国家党政机关、人民团体中处级以下（含处级）工作人员；
（五）其他社会各阶层人员。
企业经营者、领导干部参加市劳动模范评选的，在数量上要严格控制。
凡违反国家政策、法规，发生重大安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，欠缴职工各项社会保险费的企业，其负责人不能参加市劳动模范评选。
第五条 市劳动模范应当具备下列条件：热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，立足岗位，奋发进取，开拓创新，勇于奉献，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中取得显著成绩，在群众中享有较高威信，并具备下列条件之一者：
（一）在深化企业改革、推进体制改革和管理创新、推动技术进步、促进安全生产等方面作出突出贡献的；
（二）在重点工程建设或完成重大科研项目中作出突出贡献的；
（三）在发展农业生产和农村经济、增加农民收入、推进农业现代化建设方面作出突出贡献的；
（四）在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展中作出突出贡献的；
（五）在促进社会主义民主法制建设、维护社会稳定、保卫国家安全和人民利益、增进民族团结、构建社会主义和谐社会方面作出突出贡献的；
（六）在控制人口、改善环境、保护资源、推动经济社会全面协调可持续发展中作出突出贡献的；
（七）在其他方面作出突出贡献的。
第六条 市人民政府每三年评选表彰一次市劳动模范。
对作出重大贡献、事迹特别突出的优秀人员，可按照本办法规定的推荐申报程序，即时报请市人民政府批准授予市劳动模范称号。
对为保卫国家和人民生命财产安全、维护社会稳定、推进社会进步而牺牲和殉职的人员，可按照本办法规定的程序申报追授市劳动模范称号。
第七条 市劳动模范的评选工作，坚持公开、公平、公正和群众公认的原则，坚持先进性标准，突出时代精神，按照自下而上逐级推荐的办法进行评选。
第八条 被推荐的市劳动模范人选，应当经本人所在单位职工（代表）大会，或居民（代表）大会，或本人所在村村民（代表）大会讨论通过，在适当范围进行公示，并经所在单位党组织、行政审核同意后，方可推荐上报。
被推荐人选是企业负责人的，必须经市、区有关部门签署意见。被推荐人选是党政机关（含人民团体）领导干部的，应当按照干部管理权限，征得有关部门同意。
第九条 被推荐的市劳动模范人选，应当在所在单位、市级宣传媒体上进行公示。
第三章 市劳动模范的奖励和待遇
第十条 对命名表彰的市劳动模范，按照精神鼓励与物质奖励相结合的原则，由市人民政府授予“鄂州市劳动模范”荣誉称号，颁发奖章和证书，并一次性发给一定数额的奖金。
第十一条 各地要充分发挥劳动模范的政治优势，吸收他们参加有关经济建设和推进社会进步、加强社会事务管理的会议和活动，听取他们的意见和建议。
第十二条 要加强对劳动模范的培养，积极推荐、选送他们参加各种形式的教育培训，尤其是对在生产一线、技术岗位工作并具备有关条件的劳动模范，要创造条件选送他们参加党校培训或者接受高等教育。
第十三条 对已经正式办理离退休手续并保持荣誉称号的劳动模范，按照每人每月50元标准给予荣誉津贴，所需经费由劳动模范所在单位支付。由于企业破产、关闭无力支付的职工劳动模范的荣誉津贴和农民劳动模范的荣誉津贴，由市财政列入预算予以解决。
企业在改制、转让、兼并过程中，应当把离退休劳动模范的荣誉津贴列入移交和补偿范围。
第十四条 对因工资收入偏低或患重大疾病，或遭遇意外灾害等情形造成生活困难的市劳动模范，由市财政每年专项列支进行救助。
第十五条 有计划地组织劳动模范疗（休）养、考察和培训，其参加活动期间的工资福利待遇不变。各单位应当在经费上给予支持。
第十六条 各地建立的公共就业服务机构，对因企业破产、停产而下岗的劳动模范，应当优先提供免费职业指导、职业介绍、再就业培训等服务，优先为他们提供由政府出资的公益性工作岗位。
第十七条 企业要积极为劳动模范提供工作岗位。改制后的企业在同等条件下，要优先录用原企业的劳动模范，并依法与其签订劳动合同，确定劳动关系。
第十八条 各地、各有关部门和单位要定期或不定期对劳动模范，尤其是离退休的劳动模范进行慰问，及时帮助他们解决生产（工作）和生活上的实际困难。
第四章 市劳动模范的日常管理
第十九条 在市人民政府领导下，成立市劳动模范工作办公室，办公室设在市总工会。其主要职责是：
（一）提出市劳动模范的评选表彰工作方案，报市人民政府常务会议审查批准后负责组织实施;
（二）负责市劳动模范即时性的表彰和取消荣誉称号的申报及承办工作；
（三）组织关于市劳动模范的情况调研，参与劳动模范管理工作政策的制定和落实情况的监督检查；
（四）负责市劳动模范的信访接待和日常管理工作；
（五）负责对市级以上劳动模范的推荐考核工作；
（六）推荐和协调市劳动模范先进事迹的宣传工作；
（七）负责协调市劳动模范的权益保障工作。
第二十条 市劳动模范有下列情形之一的，取消其荣誉称号：
（一）伪造先进事迹，骗取荣誉的；
（二）因触犯刑律，受到刑事处分的；
（三）受到开除党籍、开除公职或留用察看处分的；
（四）道德品质败坏，腐化堕落或有其他严重违法乱纪行为，在群众中和社会上造成恶劣影响的或造成重大经济损失的；
（五）非法离境的；
（六）应予取消荣誉称号的其他情形。
第二十一条 取消市劳动模范荣誉称号必须依照劳动模范评选审批程序，由原申报单位逐级上报，市劳动模范工作办公室审核，报市人民政府批准。
第二十二条 建立市劳动模范重要情况报告制度。凡涉及市级以上劳动模范工作变动、录用晋升、辞职、下岗、离退休、亡故和严重违法、违纪等，必须逐级上报市劳动模范工作办公室备案。
第五章 附则
第二十三条 劳动模范评选表彰工作经费、劳动模范奖金、劳动模范困难补助金和劳动模范日常管理经费等由市财政列支，每年定额纳入市财政年度预算。
第二十四条 宣传、新闻、出版单位要广泛宣传劳动模范的先进事迹，弘扬劳动模范精神，推介他们的先进技术和先进工作方法。
第二十五条 依法维护劳动模范的合法权益。对歧视、压制、打击报复劳动模范的，主管部门要予以批评和制止；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法由市劳动模范工作办公室负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
