国务院办公厅关于同意河北省县际间海域行政区域界线的通知

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奉新上富强化立审执兼顾理念

蔡武


　　立案、审判、执行分离是我国的一项法定制度，但法庭身为方便群众，对此却是例外。江西省奉新县人民法院上富法庭明确要求办案人员做到立、审、执兼顾，通过三者之间的有效衔接，为案件顺利执行创造良好的条件。要求加强立案、审判与执行工作的协调配合，使审判成为执行的基石，执行为审判增添后劲，形成解决执行难问题的合力，取得了良好的法律和社会效果。
　　在受理案件的同时，必须对当事人进行诉讼风险的提示，对其可能遇到的风险进行释明，并明确提示原告若胜诉，可能面临的执行风险，促使原告增强积极主动地收集被告的财产线索。针对执行风险，立案人员在审查立案过程中，根据案件实际，就依法追加诉讼当事人、申请诉前及诉讼财产保全等内容作必要的释明和告知，对诉讼当事人提出财产保全申请，符合法定条件的及时采取保全措施。对交通事故、人身损害赔偿、赡养等案件，如等到判决生效后才执行，原告的生活生产或经营将受到严重影响，适时运用先予执行措施。这些举措，为案件的顺利执行创造了条件。
　　审理中，要求在保证案件质量的前提下，强力推进诉讼调解。在调解环节上实行“三步调解”，即“庭前、庭中、庭后三步调解，通过诉讼调解，使当事人自愿达成协议、自觉履行调解书确定的义务内容，有效缓解了执行工作压力。
　　精心开展诉调对接工作，与辖区的乡、镇、场建立了诉调对接机制，将调解工作前移，以立案庭和派出法庭为依托，成立了两个“民事案件调解指导中心”。当事人向法院起诉时，告知当事人可以选择人民调解员先对案件进行调解，当事人同意的，将案件转到民调中心，由人民调解员做相应的调解工作。双方达成协议需要法院确认的，立案后按协议内容制作调解书送达当事人；双方当事人经调解息诉或达成协议后即时清结的，不再立案。通过诉调对接，在诉前调解和立案调解过程中化解了一部分民事纠纷，促使部分案件在调解时当场履行完毕。
　　在案件宣判后，由案件承办人员对当事人的疑问负责答疑和释明，提高当事人的服判率和自动履行率；对法院内部审执配合中出现的问题和矛盾，注重做好平衡协调工作，稳妥处理审判与执行中的各种矛盾；执行人员讲究执行艺术，灵活运用执行方法，大力推进执行和解，促进案件顺利执结。


江西省奉新县人民法院 蔡武


最高人民法院


最高人民法院关于我公民去加团聚办理亲属关系证明等问题的批复

1974年7月12日，最高人民法院

广东省高级人民法院：
你院（74）粤法民字第60号请示报告收悉。经与外交部领事司研究答复如下：
一、关于在港澳居住的侨眷，要求出具亲属关系证明书，以便在当地向加拿大移民机构申办去加手续问题。我们认为：如果需要并调查属实，可予以办理。办理后由本人在港澳直接向加方申请。办理的办法仍应执行1973年7月23日〔73〕法司字第88号、〔73〕领侨字第01012号通知的规定，即本人回来办理或者委托其在原籍的亲友代为办理。
来文提出的港澳侨眷反映的问题，查（73）部领侨字第438号《关于我公民去加团聚的手续及接待加官员的通知》不包括港澳地区，也未载有通过我驻加使领馆。
此外，上述通知中规定申请去加定居由公证机关办理的有关证明文件，不必经外交部认证；临时去加探亲无需办理有关证明文件。近据外交部领事司反映，你省尚有一些县大批送外交部领事司并要求加驻华使馆认证，既浪费外汇，又耽误时间，望加以解决。
二、关于为马来西亚华侨办理亲属关系证明书问题，中马建交后，可仍按过去的办法办理。不经外交部认证就可以发生效力的，应尽量少报外交部认证。今后如有问题，再另行研究。
三、关于钢印问题，将另复。