周口市人民政府办公室关于印发周口市市属破产和困难企业人员参加医疗保险暂行办法的通知
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周口市人民政府办公室关于印发周口市市属破产和困难企业人员参加医疗保险暂行办法的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于印发周口市市属破产和困难企业人员参加医疗保险暂行办法的通知
周政办[ 2008 ] 54号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
《周口市市属破产和困难企业退休人员参加医疗保险暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月二十日
周口市市属破产和困难企业退休人员
参加医疗保险暂行办法
为切实保障我市市属破产和困难企业退休人员的基本医疗待遇，妥善解决破产和困难企业未参加医疗保险退休人员的医疗保障问题，促进社会和谐，根据国家和省有关政策，结合我市实际，制定本暂行办法。
第一条 本办法所称市属破产和困难企业是指市属国有破产和困难企业。
第二条 本办法所称市属破产和困难企业退休人员是指下列人员：
（一）2001年我市基本医疗保险制度建立之前，已经法定程序破产、没有参加基本医疗保险的市属国有破产企业退休人员；
（二）2001年我市基本医疗保险制度建立后，没有参加基本医疗保险、经法定程序已经破产、无力按《河南省人民政府关于印发河南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见的通知》(豫政〔1999〕38号)规定缴费的市属国有破产企业退休人员；
（三）因长期亏损、已停产一个自然年度、且连续6个月以上确实无能力为在职职工发放工资并拖欠基本医疗保险费一年以上的市属国有困难企业退休人员。
第三条 基本原则：
属地管理，个人与单位共同负担、财政支持。
第四条 认定标准：
（一）破产企业以法院宣告破产为准（企业必须提供法院破产裁定书），实行一次性认定。
破产企业需向劳动保障部门提供退休人员基本情况等有关材料。
（二）市属困难企业每年认定一次，由国资委、财政局、劳动保障局等部门共同认定。
具体认定标准由国资委、财政、劳动保障等部门依据国家有关法律法规共同制定。
（三）国有破产和困难企业退休人员参加医疗保险，必须达到法定退休年龄。足额缴纳医疗保险费后，方可享受退休人员的医疗保险待遇。
第五条 本办法第二条所指破产、困难企业退休人员参加基本医疗保险，不建个人帐户，单建统筹，享受基本医疗保险统筹待遇。
第六条 筹资标准和筹资渠道：
（一）破产企业。2001年我市基本医疗保险制度启动实施以前破产，以及启动实施以后破产、未参保且确实无力按豫政〔1999〕38号文件规定缴纳基本医疗保险费的破产企业，由财政与个人按当地上年度社会平均工资的5%（其中财政负担3%，个人负担2%）共同缴纳基本医疗保险费，与城镇职工参保人员在住院、转诊就医方面享受同样的基本医疗保险待遇。
（二）困难企业。筹资渠道、筹资标准和享受待遇与上述破产企业相同。
（三）破产、困难企业退休人员的医疗补助费由财政每年列入预算，按季度拨入医疗保险经办机构。
第七条 退休人员应按照属地管理的原则，在参加基本医疗保险的同时，参加所属统筹地区的大额医疗保险，享受大额医疗保险待遇。
第八条 组织管理：
破产和困难企业退休人员由企业主管部门或管理退休人员的单位，统一办理参保手续，参加医疗保险具体办法按照城镇职工医疗保险政策执行。
企业所属统筹地区医疗保险经办机构负责退休人员的身份认定、登记参保、保险费征缴及待遇支付工作。
第九条 破产和困难企业退休人员基本医疗保险工作，由统筹地区劳动保障局组织实施，医疗保险经办机构负责经办。
第十条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十一条 本办法自2008年7月1日起实施。
关于禁止在广告中使用“免检”内容的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局文件
工商广字[2008]218号
关于禁止在广告中使用“免检”内容的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
最近，国务院决定废止1999年12月5日发布的《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》（国发[1999]24号）中有关食品质量免检制度的内容。国家质量监督检验检疫总局于2008年9月18日公告废止了《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质量监督检验检疫总局2001年9号令）。为贯彻落实《国务院办公厅关于废止食品质量免检制度的通知》精神，现就禁止在广告中使用“免检”有关内容通知如下：
各级工商行政管理机关要加强对广告中涉及质量免检内容的监测检查，对广告中出现“国家免检产品”等涉及质量免检内容的，应立即责令停止发布。对于继续违法发布的，依照《广告法》、《反不正当竞争法》有关规定处罚。本通知发布之日后生产的产品包装物广告中涉及质量免检内容的，按照总局《关于包装物广告监管有关问题的通知》（工商广字［2005］第173号）处理。
国家工商行政管理总局
二00八年十月十七日
天津市商品交易市场登记管理暂行办法
天津市人民政府
天津市商品交易市场登记管理暂行办法
（1993年10月18日天津市人民政府第13号令）
全文
《天津市商品交易市场登记管理暂行办法》已于一九九三年十月十八日经市人民政府
批准，现予发布施行。
第一条 为加快培育社会主义市场体系，促进我市经济发展，维护正常的流通秩
序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市辖区内开办的有固定交易场所和设施，有若干经营
者入场，实行集中、公开交易的生活资料市场、生产资料市场和生产要素市场（以下
简称市场）。
第三条 开办市场应从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实
际情况出发，坚持“统筹规划、合理布局、多家兴办、统一管理”的原则，由市、区
（县）人民政府统一组织。
第四条 市场登记的管理机关是市、区（县）工商行政管理局。各级工商行政管
理机关负责对各类市场的登记注册和监督管理。
第五条 企业、事业单位、机关、社会团体以及街道办事处和居民委员会、乡镇
政府和村民委员会按照国家有关规定，经市、区（县）人民政府或其授权的部门批准
，可以开办或参与开办市场。
第六条 开办市场应向市场登记管理机关申请办理市场登记注册。单独开办市场
的，由开办单位申请登记注册；联合开办市场的，由联办各方委托其中一方申请登记
注册。
第七条 开办市场应符合下列条件：
（一）开办单位符合本办法第五条的规定；
（二）具备相应的场地、设施；
（三）上市交易的商品符合国家有关规定；
（四）有相应的管理机构及专职管理人员；
（五）国家规定的其他条件。
第八条 申请办理市场登记注册时须提交下列文件、证件：
（一）申请报告；
（二）市、区（县）人民政府或授权部门批准文件；
（三）土地、房屋等权属、使用证明或占用道路的审批文件；
（四）市场可行性论证报告；
（五）联办市场的，还须提交联办各方共同签署的协议书；
（六）其他有关文件、证件。
第九条 市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场面积、商品种类、
开办单位及负责人。
第十条 开办市场只准登记使用一个名称，申请登记的市场名称在本市范围内享
有专用权。
第十一条 市场开办单位的主要职责：
（一）认真贯彻党的方针、政策，自觉遵守国家有关法律、法规；
（二）建立健全内部管理组织和制度，承担市场的日常管理和交易安全责任，确
保市场安全稳定；
（三）维护场内秩序，保证公平、公正、公开交易；
（四）建立市场统计制度，定期进行统计，并按规定要求及时上报；
（五）积极协助市场登记管理机关对入场经营者主体资格及经营行为进行监督检
查。
第十二条 市场登记实行分级管理：
（一）区（县）所属单位开办生活资料市场的由区（县）工商行政管理局负责登
记；
（二）区（县）所属单位开办生产资料、生产要素市场的由区（县）工商行政管
理局提出初审意见，报市工商行政管理局审核；
（三）市属及中央、外地单位在津开办生活资料、生产资料、生产要素市场均由
市工商行政管理局负责登记；
（四）区（县）工商行政管理局开办市场的，由市工商行政管理局负责登记。
第十三条 开办单位申请登记注册，自市场登记管理机关受理之日起三十日内做
出准予登记注册或不予登记注册的决定。准予登记的，颁发由国家工商行政管理局统
一印制的《市场登记证》。
第十四条 市场因故改变主要登记事项或撤销的，开办单位应提前到原市场登记
管理机关办理变更、注销登记。
第十五条 经市场登记管理机关核准开办、变更、注销登记的市场，由市工商行
政管理局统一发布公告。
第十六条 开办单位如在市场内设置经营服务机构，本着经营与管理分开的原则
，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定，另行申请该经营服务机构的
登记注册。
企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华
人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十七条 市、区（县）工商行政管理局可在市场内设立管理机构或派驻管理人
员，依法对市场内的经营活动进行监督管理。其主要职责是：
（一）审查入场经营者的主体资格；
（二）对市场内的经营行为、上市商品进行监督管理；
（三）查处违法违章行为，维护市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益；
（四）监督市场开办单位依法履行职责；
（五）行使国家规定的其他管理职责。
第十八条 各级市场登记管理机关应建立市场统计制度，对市场数量、上市商品
种类、商品价格、商品成交量、成交额等，定期进行统计并逐级上报，同时还应建立
市场登记档案管理制度。
第十九条 其办法发布前已开办的市场，开办单位应自其办法实施之日起三个月
内到市场登记管理机关补办登记。
第二十条 市场开办单位违反下列规定的，由市场登记管理机关给予处罚：
（一）违反本办法第六条、第十九条未办理市场登记的，予以取缔，没收非法所
得，并处以五千元至一万元的罚款；
（二）违反本办法第十一条不履行职责的，予以警告，限期改正，情节严重的，
处以一千元至五千元的罚款；
（三）违反本办法第十四条不办理变更、注销登记的，予以警告，没收非法所得
，处以一千元至五千元的罚款，并限期办理变更或注销登记。
第二十一条 对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向决定处
罚的上一级行政机关申请复议；对复议不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内
向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚的机关可
依法强制执行或向人民法院申请强制执行。
第二十二条 市场登记中使用的各种登记证、表，可收取工本费。市场管理费仍
按有关规定执行。
第二十三条 期货交易市场的登记管理办法另行规定。
第二十四条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
