促进就业法律规定及修法建议/张喜亮

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山西省太原市人民政府办公厅


太原市人民政府办公厅关于实行工程建设项目“绿色图章”制度的通知

并政办发〔2009〕74号


各县（市、区）人民政府、市直有关部门，各有关单位：
为严格实施城市绿地系统规划，加快我市城市生态环境建设，早日实现创建国家园林城市目标，经市政府同意，从本通知下发之日起，我市实行工程建设项目“绿色图章”制度。现将有关事项通知如下：
一、“绿色图章”即“太原市城市绿化审批专用章”和“太原市城市绿化合格专用章”。是市园林主管部门对建设项目配套绿化工程规划方案进行严格审核和检查合格后的签章。
二、市城市规划行政主管部门应当按照《太原市城市绿化条例》配套绿化用地标准审批建设工程项目。城市规划区建设项目配套绿化工程绿化指标必须符合《太原市城市绿化条例》规定，不符合规定要求的项目，不得核准。
三、凡城市规划区内新建、改建、扩建工程项目，建设单位在建设项目修建性详细规划方案或总平面规划方案经市规划行政主管部门审查后，应委托有资质的设计单位编制建设项目配套绿化工程设计方案，并报市园林主管部门。市园林主管部门审查后，在建设项目配套绿化工程规划方案上加盖“绿色图章”，并出具书面意见。
四、工程建设项目绿化用地面积因客观因素限制达不到规定标准要求又确需进行建设的，应经市园林主管部门同意，办理相关手续，按规定缴纳缺建绿地补偿金。补偿金包括当年基准地价、绿地建设经费和５年养护费用。
五、建设单位办理施工许可证时，市园林局主管部门参予其配套绿化工程施工图审查。通过审查的建设单位要按照《太原市城市绿化条例》规定，及时将配套绿化工程建设资金存入指定银行，实行专款专用，并严格按方案组织施工，不得擅自更改。市园林主管部门对资金使用情况和工程施工实施监督，依法查处擅自变更绿化规划和无绿化资质施工等违法行为。
六、建设项目配套绿化工程应与主体工程同时规划、同时设计、同时竣工、同时验收，配套绿化工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入使用；确因特殊原因不能同时竣工的，可适度推迟，但不得晚于主体工程竣工后的第一个绿化季节。
七、市园林主管部门要对建设项目配套绿化工程实施跟踪管理，竣工后实地检查验收。验收合格的，在竣工图和申报材料上加盖“太原市城市绿化合格专用章”，颁发《绿地证》；验收不合格的，向建设单位发出整改通知，整改合格后重新组织验收。
八、市城市规划、建管、园林等相关部门应根据各自职责严格把关，协同做好城市工程建设项目规划、建设、管理工作，对未取得“绿色图章”开工建设和擅自改变绿地用途的行为，严格依法查处。

二○○九年七月二十二日

天津市人民政府


关于修改《天津市行政事业性收费票证管理办法》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市行政事业性收费票证管理办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市行政事业性收费票证管理办法》（1991年市人民政府令第35号）作如下修改：
一、将第十四条修改为：“对有下列违章行为者，财政部门没收其违法所得，责令限期纠正，并对非经营性活动处1000元以下罚款，经营性活动处1万元以下罚款；对拒不纠正者，财政部门收缴其行政事业性收费票证，物价部门收回其《收费许可证》：
（一）不按本办法印刷、取得、使用、保管票证的；
（二）擅自发售、销毁票证的；
（三）伪造、涂改、转让、丢失票证的；
（四）不建立或不执行票证管理制度，不接受财政、税务、物价、审计等部门监督检查的；
（五）超范围或超标准收费的；
（六）对收取的资金不按市财政部门规定的管理办法执行的；
（七）未经财政部门批准，拆本使用票证的；
（八）转借、代开票证的；
（九）私印、倒卖票证或者使用非法票证的；
（十）伪造、盗用天津市行政事业性收费票证监制章的。”
二、将第十七条、第十八条删除。
三、将第十九条修改为：“本办法自发布之日起施行。”
有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市行政事业性收费票证管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市行政事业性收费票证管理办法

（1991年5月19日市人民政府发布1998年1月4日根据市人民政府《关于修改〈天津市行政事业性收费票证管理办法〉的决定》修订发布）


第一条 为加强行政事业性收费管理和财务监督，制止乱收费，保护单位和公民的合法权益，根据国家和我市的有关规定制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的行政事业单位（包括中央及外省市驻津单位），经物价部门批准并取得《收费许可证》的收费行为，均适用本办法。
第三条 本办法所称行政事业性收费票证是指加印“天津市财政局收费票证监制章”的法定票证。该票证是各单位财务收支的合法凭证和会计核算的原始凭证，也是财政、税务、物价、审计等部门监督、检查的重要依据。
本办法规定的票证，不得作为罚款收据。
第四条 市级财政部门是行政事业性收费票证的主管部门，负责制定有关管理制度并组织实施，各级财政部门对单位和个人使用票证的情况进行管理和监督。
第五条 行政事业性收费票证应具有票头、监制章、字轨号码、联次、付款方名称、收费项目名称、大写及小写的收费金额、收费单位公章、收款人章和开票日期。
行政事业性收费票证分为一般收费票证和专用收费票证两种。一般收费票证的金额在收费时填写；专用收费票证的金额分为固定和临时填写两种。
第六条 一般收费票证由市财政局统一印制，分级发售。专用收费票证经市财政局批准，由执行收费的主管部门按批准后的规格、数量到市财政局指定的印刷厂印制。收费单位的主管部门负责对所属单位票证发放的管理。
第七条 凡购买、印制行政事业性收费票证的单位，应持单位介绍信、市物价局颁发的《收费许可证》和本单位的收费资金管理办法到主管财政部门申请，经批准后，方可购买或印制。
第八条 任何单位未经市财政局批准，不得印制、发售行政事业性收费票证。
第九条 任何单位未领取物价部门核发的《收费许可证》，未经财政部门批准其收费资金管理办法，均不得使用行政事业性收费票证。
第十条 对行政事业性收费票证，不得涂改、撕毁、转让、转让性代开、拆本使用、擅自销毁。填写错的票证，应完整保存各联，不得私自销毁。发现票证丢失后应及时报告原发售或批准印制的部门。
第十一条 各行政事业性收费单位在收费时，必须向付款方开具行政事业性收费票证，付款方有权取得该票证。收费单位不开给票证，付款方可拒绝付款，并可及时向有关财政部门反映。
第十二条 发售、印制、使用行政事业性收费票证的单位，必须建立严格的管理制度。票证的印制、入库、发出、领用、结存、销毁、缴销，均应设置专项帐册，由专人负责保管，如实记录和统计，定期向原发售或批准印刷的财政部门报告。
第十三条 使用行政事业性收费票证的单位，在下列情况下，必须按规定期限到原购买票证的部门办理缴销和更换手续，不得擅自处理：
（一）使用单位发生改组、合并、迁移、歇业等变化的；
（二）变更或被吊销《收费许可证》的；
（三）按规定缴销或更换票证的。
第十四条 对有下列违章行为者，财政部门没收其违法所得，责令限期纠正，并对非经营性活动处1000元以下罚款，经营性活动处1万元以下罚款；对拒不纠正者，财政部门收缴其行政事业性收费票证，物价部门收回其《收费许可证》：
（一）不按本办法印刷、取得、使用、保管票证的；
（二）擅自发售、销毁票证的；
（三）伪造、涂改、转让、丢失票证的；
（四）不建立或不执行票证管理制度，不接受财政、税务、物价、审计等部门监督检查的；
（五）超范围或超标准收费的；
（六）对收取的资金不按市财政部门规定的管理办法执行的；
（七）未经财政部门批准，拆本使用票证的；
（八）转借、代开票证的；
（九）私印、倒卖票证或者使用非法票证的；
（十）伪造、盗用天津市行政事业性收费票证监制章的。
第十五条 对违反行政事业性收费票证管理办法的行为，任何单位和个人都有权检举、揭发。财政部门为检举、揭发者保密，并给予适当奖励。
第十六条 新批准的行政事业性收费单位，必须自领取《收费许可证》之日起五日内，到财政部门办理领取或印制票证手续。其他已领取《收费许可证》的单位，应在接到更换票证通知后十日内，到财政部门办理更换手续。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



1998年1月4日