襄樊市人民政府关于印发《襄樊市动物产地检疫管理实施办法》的通知
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襄樊市人民政府关于印发《襄樊市动物产地检疫管理实施办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2006］56号
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市动物产地检疫管理实施办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市动物产地检疫管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇六年十二月二十五日
襄樊市动物产地检疫管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为促进全市动物产地检疫工作有效开展，预防、控制动物疫病，保障养殖业持续、健康、稳定发展，保护人民身体健康，根据《动物防疫法》、《湖北省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》、《湖北省动物检疫申报管理办法》（省政府令第202号）及《动物检疫管理办法》（农业部令第14号）等法律和国家有关强制性标准，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称动物产地检疫，是指动物、动物产品出售或调运离开产地前的检疫。
本办法所称动物是指家畜、家禽和人工饲养、合法捕获的动物及供作观赏、演艺、实验、伴侣的动物。
本办法所称动物产品是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、骨、绒、角、头、蹄等。
本办法所称动物疫病是指动物传染病、寄生虫病。
第三条 本办法适用于本市行政区域内动物产地检疫工作。
从事动物饲养、经营，动物产品生产、经营，以及从事与动物、动物产品产地检疫活动有关的单位和个人应遵守本办法。
有关进出境动物、动物产品的检疫依据国家进出境动植物检疫的法律规定办理。
第四条 市畜牧兽医管理部门主管全市动物产地检疫工作。
市动物防疫监督站具体负责全市动物产地检疫工作，并负责实施襄城、樊城区的动物产地检疫工作。
各县、市和襄阳区、高新开发区的畜牧兽医管理部门负责本行政区域内的动物产地检疫工作。
各县、市和襄阳区、高新开发区动物防疫监督机构负责具体实施本行政区域内的动物产地检疫工作。
第五条 县级以上动物防疫监督机构（含县级，下同）本着有利生产，促进流通，方便群众，便于检疫的原则，在辖区内设立动物检疫报检点，负责检疫申报的受理工作。报检点的数量、地点和管辖范围，由县级动物防疫监督机构提出方案，报市动物防疫监督机构审核，再报省动物防疫监督机构批准。
第六条 国家对禽流感、口蹄疫、鸡新城疫、猪瘟、羊痘五类重大动物疫病实行免费预防，经免疫的动物免费佩戴免疫标识，并由县级动物防疫监督机构发放全国统一的《动物免疫证》，一畜（笼）一证，交畜（禽）主保存。
第七条 动物产地检疫收费应按物价管理部门规定的标准收取，并向社会公示收费的依据、项目、范围、标准等，不得加收其他费用，不得重复收费。
第二章 产地检疫
第八条 动物、动物产品产地检疫实行报检制度。生产、经营动物及动物产品的单位和个人，必须按规定提前向所在地动物防疫监督机构申报产地检疫。
报检发生管辖争议时，应当协商解决；协商不一致的，由共同的上一级动物防疫监督机构指定管辖。
动物凭产地检疫证明出售、屠宰、运输、参展、演出、比赛和实验等；动物产品凭产地检疫证明和验讫标志出售和运输。
第九条 生产、经营者按下列时间向动物防疫监督机构提前报检：
（一）动物产品、供屠宰或者育肥的动物提前三天报检；
（二）种用、乳用或者役用动物出售前十五天报检；
（三）因参展、演出、比赛等特殊需要出售、调运和携带动物或动物产品的，随报随检。
第十条 农户及城镇居民饲养的动物（不含家禽），在出售前，应当持《动物免疫证》，向所在地的动物防疫监督机构报检，经检疫合格并取得动物产地检疫合格证明后方可出售。
农民个人自宰自食的生猪由当地动物防疫监督机构负责检疫，凭产地检疫证在定点屠宰场宰杀。
第十一条 种畜禽场、规模化动物饲养场饲养的动物在出售前，依照行政区划，向所在地动物防疫监督机构报检，检疫合格的，由动物防疫监督机构出具动物产地检疫合格证明。
第十二条 孵化房生产的雏禽在出售前，应向所在地的动物防疫监督机构报检，并取得动物产地检疫合格证明。
第十三条 从外县引进种用动物及精液、胚胎、种蛋的，应经输出地县级以上动物防疫监督机构检疫合格并出具检疫证明，并到其输入地县级以上动物防疫监督机构办理检疫申报登记手续。引进的种用动物应按照国家有关规定在输入地县级以上动物防疫监督机构的监督下隔离观察饲养15天—30天，合格后方可投入使用。
第十四条 进入肉联厂、屠宰场（厂）的动物，货主应当持有动物产地检疫合格证明并向动物防疫监督机构设在该场（厂）的动物检疫室报检，经动物检疫员验证、查物合格回收产地检疫证明后，方可入场（厂）。
第十五条 调运出县境的动物、动物产品，经营者应当持产地检疫合格证明，向县级以上动物防疫监督机构报验，经检验合格换签出县境检疫合格证明，承运人凭检疫合格证明和运载工具消毒证明承运。
第十六条 进入畜禽交易市场和城乡集贸市场的动物、动物产品，经营者应当持产地检疫合格证明，向驻场的动物防疫监督机构报验，经验证、查物后方可进入市场交易。
第十七条 参展、演出、比赛和实验用动物的经营者应当向当地县级以上动物防疫监督机构申报检疫登记后，方可参展、演出、比赛和使用。
第十八条 人工合法捕获的动物，其所有人应当向当地动物防疫监督机构报检，经检验合格并取得产地检疫合格证明后，方可出售。
第十九条 经营者经营、加工、储藏的动物产品，应当是产地经检疫合格的动物产品。
第二十条 动物防疫监督机构在接到产地检疫报检后，应在当天派动物检疫员到产地现场实施检疫。
第二十一条 动物产地检疫按照国标《畜禽产地检疫规范》(GB16549-1996号)执行。动物检疫员对符合条件的动物，应在检疫当天出具动物产地检疫合格证明。
经现场检验未达到健康标准的种用、乳用、役用动物，必须经县级以上动物防疫监督机构的实验室检验合格后，方可出具动物产地检疫合格证明。县级以上动物防疫监督机构的实验室可检疫的，应在国家规定时间内出具检验报告，动物防疫监督机构应在出具报告的当天送达送检人；需送省、市级的实验室检验的，在省、市级的实验室出具的检验报告到达的次日，送达送检人。
实验室检验的采样、抽检程序按国家有关规定执行。
第二十二条 动物产品产地检疫按照国标《种畜禽调运检疫技术规范》（GB16567-1996）和《湖北省动物检疫规范》执行。动物检疫员对符合条件的动物产品，出具动物产品产地检疫合格证明。
第二十三条 动物防疫监督机构的工作人员依法对动物、动物产品的生产、加工、储运、经营等进行监督检查时，可以查阅、拍摄、封存与动物、动物产品产地检疫有关的证明、票据等资料和其他有关物品，当事人应当予以配合，不得拒绝和阻挠。
第二十四条 动物防疫监督机构可依法对进入运输、屠宰、交易、贮藏环节的动物、动物产品进行监督检查，发现无产地检疫合格证明的，可依法责令经营者改正，并按《动物防疫法》和《湖北省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》等规定进行处理。
第二十五条 我市境内流通的动物、动物产品，输出地动物防疫监督机构要严格按照检疫操作程序实施产地检疫并出具产地检疫证明，输入地动物防疫监督机构要加大查物验证力度，对无证或证物不符的要依法予以处理。
第二十六条 动物检疫员出具产地检疫合格证明应当执行动物防疫证章填写及使用规范的规定。
动物产地检疫合格证明有效期最长为七天；动物产品产地检疫合格证明有效期最长为三十天。
第三章 检疫管理
第二十七条 各级畜牧兽医管理部门要加强对产地检疫工作的监督管理。对重复检疫、重复收费等违法行为的责任人及主管领导，要追究其行政、法律等责任。
第二十八条 各地要加强报检点建设。动物产地检疫报检点应具备开展正常检疫工作的必要条件，并切实履行职责，规范操作，优质服务。
各级畜牧兽医管理部门对动物检疫员应当加强培训、考核和管理工作，建立健全内部任免、奖惩机制。
第二十九条 县级以上动物防疫监督机构具体实施对动物和动物产品的产地检疫情况进行监督。
县级以上动物防疫监督机构具体负责对本行政区域内动物检疫员的管理，并组织开展技术培训、技术指导及疑难病例的鉴定等工作。
第三十条 产地检疫监督检查对象包括规模养殖场、养殖小区、散养户、市场、屠宰场（厂）、动物检疫报检点及动物检疫员等：
(一)检查养殖场及养殖小区的报检情况；
(二)检查流通环节经营者持有的《动物产地检疫合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》，核实证物是否相符；
(三)检查屠宰场（厂）回收的《动物产地检疫合格证明》或《出县境动物检疫合格证明》及屠宰场（厂）屠宰检疫登记表；
(四)检查报检点的必备设施及工作情况；
(五)检查动物检疫员检疫操作、票证填写使用规范情况及工作态度。
第三十一条 市场屠宰场（厂）动物检疫员一律不得对无免疫标识、无产地检疫证明或证物不符的动物、动物产品进行补检收费。
第四章 法律责任
第三十二条 对应当接受产地检疫而没有产地检疫证明的动物、动物产品，由县级以上动物防疫监督机构依法责令停止经营，没收违法所得。
对尚未出售的动物、动物产品，未经检疫、无检疫合格证明的，应依法在输入地县级以上动物防疫监督机构实施补检；证物不符或检疫合格证明失效的，应依法在输入地县级以上动物防疫监督机构实施重检。
对动物、动物产品实施补检或者重检，应当按照农业部《畜禽产地检疫规范》（GB16549-1996）、《种禽调运检疫技术规范》（GB16567-1996）和《湖北省动物检疫规范》规定的检疫程序进行。对补检或者重检合格的动物、动物产品，出具产地检疫合格证明。对检疫不合格或者疑似染疫的，按照国家有关规定依法进行无害化处理，并依照《动物防疫法》的有关规定予以处罚。
第三十三条 违反动物产地检疫管理规定的，由县级以上动物防疫监督机构依法予以处罚：
（一）逃避、拒绝产地检疫申报或检疫，尚未引起严重后果的，处200元以上1000元以下的罚款；
（二）屠宰厂（场）不凭产地检疫证明宰杀动物的，处200元以上1000元以下的罚款；
（三）不凭产地检疫证明收购动物的，处2000元以上5000元以下的罚款；
（四）违法出具动物防疫监督机构宣布已经作废的检疫证、签章的，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十四条 动物防疫监督机构工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，不出具产地检疫证明的，或者不按规定程序实施产地检疫的，或者对未经产地检疫的动物、动物产品擅自进行补检收费的，或者对未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具产地检疫合格证明、加盖验讫印章的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，由有关机关追究刑事责任。
第三十五条 接受社会各界对动物产地检疫工作中违法违规行为的监督和举报。对举报查证核实的，由县级以上畜牧兽医管理部门给予举报人一定的奖励。
第五章 附 则
第三十六条 本办法由市畜牧兽医管理部门解释。
第三十七条 本办法自2007年元月1日起施行。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市土地储备资金管理暂行办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室文件株政办发〔2005〕20号
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市土地储备资金管理暂行办法》的通知
各县市区人民政府，市政府各有关局委办：
《株洲市土地储备资金管理暂行办法》已经市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年八月一日
株洲市土地储备资金管理暂行办法
第一条为加强对土地储备资金的管理，保证土地储备资金安全运行和合理、有效使用，增加土地收益，根据财政部财综字（1995）10号、财综字（1996）1号文件及《株洲市土地储备暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条土地储备资金是指财政拨款、银行贷款等专项用于储备土地收购、土地征收、土地前期开发、土地交易支出、银行贷款利息支出等方面的资金。
第三条土地储备资金管理依照国家财政、金融、土地政策和法律法规，对资金的筹集、使用和结算进行全过程管理。市土地储备中心在市国土资源局的领导下负责土地储备资金的运作和日常管理，设立土地储备资金专户，确保资金专款专用，任何人不得挪作他用。
第四条市土地储备中心应建立健全财务管理制度，接受市财政、审计部门的监督检查。
土地储备中心为全额管理的事业单位，执行事业单位会计制度，每月向株洲市财政局和株洲市国土资源局报送会计报表。
第五条土地储备资金来源有：
（一）财政拨款。主要指财政部门拨入市土地储备中心的资本金，包括返还的土地储备增值收益。
（二）银行贷款。
（三）合作开发资金。主要指向合作开发单位收取的用于支付土地征收或收购及土地使用权出让前期开发的资金。
（四）土地储备风险资金。主要指经财政部门审核批准，从土地收益中按一定比例计算拨付的专项用于弥补土地储备业务中出现的市场风险、自然风险、市政府指令收购土地收不抵支的差额。
（五）其他形式筹集的资金。
第六条储备土地使用权出让取得的收入实行收支两条线管理，土地总价款由受让方全部缴入市非税收入征收管理局设立的“非税收入汇缴结算户”。土地使用权出让价款的收取统一使用省财政厅印制的“湖南省非税收入一般缴款书”。
第七条本办法所称土地出让金是指储备土地出让按规定应上缴财政的土地收益，土地出让金原则上不低于基准地价的25%。
本办法所指的土地储备增值收益是指土地总价款扣除土地储备成本和土地出让金后的剩余部分，是储备土地出让的增值额。
第八条建立储备土地出让（划拨）价款清算制度。土地储备成本实行预拨。市土地储备中心按宗地成本编制用款计划，经市国土资源局送市财政局审核，市财政局收到土地使用权出让（划拨）价款后，及时将审核后的成本部分从非税收入汇缴结算户拨付到土地储备中心。市财政局和市国土资源局定期对已出让（划拨）的储备土地的总价款进行清算，填制《储备土地出让（划拨）价款清算单》，确认土地储备成本、土地出让金和土地储备增值收益。土地出让金和储备土地增值收益全额上缴市财政。市财政局应及时将预拨后余下的土地储备成本部分拨付到土地储备中心，并根据有关规定计拨用于补充土地储备中心资本金的土地增值收益。
第九条土地储备成本包括补偿成本、开发成本、应缴税费、管理费用、财务费用和其他相关费用。各项成本支出和相关税费由市土地储备中心按宗地归集，分宗地进行成本核算。补偿成本、开发成本、应缴税费、财务费用据实列支，管理费用按比例计提。
补偿成本主要包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、收购收回补偿费等征收和收购收回土地过程中所发生的费用。
开发成本主要包括出让土地内发生的基础设施及配套建设费，即道路、供水、供电、排水、场地平整、围墙建设、勘探、测量、评估、招拍挂佣金（招标确定）、规划设计以及用于土地开发的其他直接费用。
应缴税费主要包括新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税、防洪保安资金、新菜地开发基金等。
管理费用主要包括业务招待费、报批差旅费用、储备土地招商经费、广告宣传费、工作人员培训学习经费、临时聘用人员工资、相关协作单位工作人员奖励、场地看管费、储备委员会日常工作经费、办公用品及设备购置费、设备维护费等。管理费用按出让总价款的1.2%计提，节余留用，超支不补。
财务费用指为筹集土地储备资金而发生的费用，包括银行贷款利息、合作开发资金占用费等。合作开发资金占用费按照银行同期贷款利率计算。
第十条经调查论证不宜储备项目的成本支出以及储备规划等综合性成本，按年度核算，经财政部门审核后，由土地储备中心在财政计拨的土地增值收益中列支。
第十一条土地储备贷款实行计划管理、分期承贷制，承贷主体应根据实际适当确定银行贷款额度，降低资金成本，防止资金沉淀，规避经营风险。
土地储备贷款年度计划，由市土地储备中心提出申请，市财政局和市国土资源局核定后，报市人民政府批准执行。
第十二条土地储备中心应充分利用资金的滚动使用和收益的积累，制定切实可行的还贷计划，确保储备土地出让后收回的价款及时归还银行贷款。
第十三条本办法自发布之日计算三十日后施行。
人禽流感诊疗方案（试行）
卫生部
卫生部关于印发人禽流感诊疗方案（试行）的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
人禽流感是由禽甲型流感病毒某些亚型的毒株引起的急性呼吸道传染病。为有效应对可能发生的人禽流感疫情，我部和国家中医药管理局委托中华医学会等学会组织相关领域专家起草了《人禽流感诊疗方案（试行）》（以下简称“方案”），现下发给你们，供临床诊疗和医务人员培训时使用。由于我国内地尚未发生过人禽流感病例，在人禽流感诊断和治疗方面缺少经验，因此，请各地注意收集总结临床工作中的经验和遇到的问题，并及时反馈我部和中华医学会。
附件：人禽流感诊疗方案（试行）
卫生部
二00四年二月四日
附件：
人禽流感诊疗方案（试行）
人禽流行性感冒（以下称人禽流感）是由禽甲型流感病毒某些亚型的毒株引起的急性呼吸道传染病。1997年5月，我国香港特别行政区1例3岁儿童死于不明原因的多脏器功能衰竭，同年8月经美国疾病预防和控制中心以及世界卫生组织（WHO）荷兰鹿特丹国家流感中心鉴定为禽甲型流感病毒H5N1引起的人类流感，这是世界上首次证实禽甲型流感病毒H5N1感染人类。之后相继有H9N2、H7N7亚型感染人类和H5N1再次感染人类的报道。
一、病原学
禽流感病毒属甲型流感病毒。甲型流感病毒呈多形性，其中球形直径80～120nm，有囊膜。基因组为分节段单股负链RNA。依据其外膜血凝素（H）和神经氨酸酶（N）蛋白抗原性的不同，目前可分为15个H亚型（H1～H15）和9个N亚型（N1～N9）。甲型流感病毒除感染人外，还可感染猪、马、海洋哺乳动物和禽类。感染人的禽流感病毒亚型主要为H5N1、H9N2、H7N7，其中感染H5N1的患者病情重，病死率高。
禽流感病毒对乙醚、氯仿、丙酮等有机溶剂均敏感。常用消毒剂容易将其灭活，如氧化剂、稀酸、十二烷基硫酸钠、卤素化合物（如漂白粉和碘剂）等都能迅速破坏其传染性。
禽流感病毒对热比较敏感，65℃加热30分钟或煮沸（100℃）2分钟以上可灭活。病毒在粪便中可存活1周，在水中可存活1个月，在PH<4.1的条件下也具有存活能力。病毒对低温抵抗力较强，在有甘油保护的情况下可保持活力1年以上。
病毒在直射阳光下40～48小时即可灭活，如果用紫外线直接照射，可迅速破坏其传染性。
二、流行病学
（一）传染源 主要为患禽流感或携带禽流感病毒的鸡、鸭、鹅等家禽,特别是鸡；但不排除其它禽类或猪成为传染源的可能。
（二）传播途径 主要经呼吸道传播，通过密切接触感染的禽类及其分泌物、排泄物，受病毒污染的水等，以及直接接触病毒毒株被感染。目前尚无人与人之间传播的确切证据。
（三）易感人群 一般认为任何年龄均具有易感性，但12岁以下儿童发病率较高，病情较重。与不明原因病死家禽或感染、疑似感染禽流感家禽密切接触人员为高危人群。
三、临床特征
（一）流行病学史
发病前1周内曾到过禽流感暴发的疫点，或与被感染的禽类及其分泌物、排泄物等有密切接触者，或从事禽流感病毒实验室工作人员。目前不排除与禽流感患者有密切接触的人有患病的可能。
（二）临床表现
1、潜伏期 一般为1～3天，通常在7天以内。
2、临床症状 急性起病，早期表现类似普通型流感。主要为发热，体温大多持续在39℃以上，热程1～7天，一般为3～4天，可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛和全身不适。部分患者可有恶心、腹痛、腹泻、稀水样便等消化道症状。重症患者病情发展迅速，可出现肺炎、急性呼吸窘迫综合征、肺出血、胸腔积液、全血细胞减少、肾功能衰竭、败血症、休克及Reye综合征等多种并发症。
3、体征 重症患者可有肺部实变体征等。
（三）实验室检查
1、外周血象 白细胞总数一般不高或降低。重症患者多有白细胞总数及淋巴细胞下降。
2、病毒抗原及基因检测 取患者呼吸道标本采用免疫荧光法（或酶联免疫法）检测甲型流感病毒核蛋白抗原（NP）及禽流感病毒H亚型抗原。还可用RT-PCR法检测禽流感病毒亚型特异性H抗原基因。
3、病毒分离 从患者呼吸道标本（如鼻咽分泌物、口腔含漱液、气管吸出物或呼吸道上皮细胞）中分离禽流感病毒。
4、血清学检查 发病初期和恢复期双份血清抗禽流感病毒抗体滴度有4倍或以上升高，有助于回顾性诊断。
（四）胸部影像学检查
重症患者胸部X线检查可显示单侧或双侧肺炎，少数可伴有胸腔积液等。
（五）预后
人禽流感的预后与感染的病毒亚型有关，感染H9N2、H7N7者，大多预后良好；而感染H5N1者预后较差，据目前医学资料报告，病死率约为30%。
影响预后的因素除与感染的病毒亚型有关外，还与患者年龄，是否有基础性疾病，治疗是否及时，以及是否发生并发症等有关。
四、诊断与鉴别诊断
（一）诊断
根据流行病学史、临床表现及实验室检查结果，排除其他疾病后，可以作出人禽流感的诊断。
1、医学观察病例 有流行病学史，1周内出现临床表现者。
与人禽流感患者有密切接触史，在1周内出现临床表现者。
2、疑似病例 有流行病学史和临床表现，患者呼吸道分泌物标本采用甲型流感病毒和H亚型单克隆抗体抗原检测阳性者。
3、确诊病例 有流行病学史和临床表现，从患者呼吸道分泌物标本中分离出特定病毒或采用RT-PCR法检测到禽流感H亚型病毒基因，且发病初期和恢复期双份血清抗禽流感病毒抗体滴度有4倍或以上升高者。
（二）鉴别诊断
临床上应注意与流感、普通感冒、细菌性肺炎、传染性非典型肺炎（SARS）、传染性单核细胞增多症、巨细胞病毒感染、衣原体肺炎、支原体肺炎等疾病进行鉴别诊断。
五、治疗
（一）对疑似和确诊患者应进行隔离治疗。
（二）对症治疗 可应用解热药、缓解鼻粘膜充血药、止咳祛痰药等。儿童忌用阿司匹林或含阿司匹林以及其它水杨酸制剂的药物，避免引起儿童Reye综合征。
（三）抗流感病毒治疗 应在发病48小时内试用抗流感病毒药物。
1、神经氨酸酶抑制剂 奥司他韦（Oseltamivir ，达菲），为新型抗流感病毒药物，试验研究表明对禽流感病毒H5N1 和H9N2有抑制作用，成人剂量每日150mg, 儿童剂量每日3mg/kg，分2次口服，疗程5天。
2、离子通道M2阻滞剂 金刚烷胺（Amantadine）和金刚乙胺（Rimantadine）。金刚烷胺和金刚乙胺可抑制禽流感病毒株的复制。早期应用可阻止病情发展、减轻病情、改善预后。金刚烷胺成人剂量每日100～200mg，儿童每日5mg/kg，分2次口服，疗程5天。治疗过程中应注意中枢神经系统和胃肠道副作用。肾功能受损者酌减剂量。有癫痫病史者忌用。
（四）中医药治疗 参照时行感冒（流感）及风温肺热病进行辨证论治。
1、治疗原则
（1）及早使用中医药治疗。
（2）清热、解毒、化湿、扶正祛邪。
2、中成药应用
应当辨证使用中成药，可与中药汤剂综合应用。
（1）退热类 适用于发热期、喘憋期发热，可根据其药物组成、功能主治选用，如瓜霜退热灵胶囊、紫雪、新雪颗粒等。
（2）清热解毒类 口服剂可选用清开灵口服液（胶囊）、双黄连口服液、清热解毒口服液（颗粒）、银黄颗粒、板蓝根冲剂、抗病毒胶囊（口服液）、藿香正气丸（胶囊）、葛根芩连微丸、羚羊清肺丸、蛇胆川贝口服液等，注射剂可选用清开灵注射剂、鱼腥草注射剂、双黄连粉针剂。
3、分证论治
（1）邪犯肺表
症状：初起发热，恶风或有恶寒，流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、全身不适、口干，舌苔白或黄，脉浮数。
治法：清热解毒，宣肺解表
基本方及参考剂量：
桑叶30g（先煎） 荆芥15g 菊花15g 杏仁10g
连翘15g 石膏30g（炒） 知母15g 大青叶10g
薄荷6g（后下）
（2）邪犯胃肠
症状：发热，恶风或有恶寒，恶心、或有呕吐、腹痛、腹泻、稀水样便；舌苔白腻或黄，脉滑数。
治法：清热解毒，化湿和中
基本方及参考剂量：
葛根15g 黄芩15g 黄连10g 木香6g
砂仁3g（后下） 制半夏9g 藿香10g 柴胡15g
苍术10g 茯苓10g 马齿苋30g
上述两种证候随证加减：
若患者出现胸闷、气短、口干甚者，可加党参、沙参；若咳痰不利，加天竺黄；若肺实变，加丹参、苡仁、葶苈子。
若患者出现喘憋、气促、神昏谵语、汗出肢冷、口唇紫绀、舌暗红少津、脉细微欲绝，去制半夏，加用人参、炮附子、麦冬、五味子；亦可选用生脉注射液、参附注射液、清开灵注射液，醒脑静注射液。
（五）加强支持治疗和预防并发症 注意休息、多饮水、增加营养，给易于消化的饮食。密切观察、监测并预防并发症。抗菌药物应在明确或有充分证据提示继发细菌感染时使用。
（六）重症患者的治疗 重症或发生肺炎的患者应入院治疗，对出现呼吸功能障碍着给予吸氧及其他呼吸支持，发生其它并发症患者应积极采取相应治疗。
六、预防
(一)加强禽类疾病的监测，一旦发现禽流感疫情，动物防疫部门立即按有关规定进行处理。养殖和处理的所有相关人员做好防护工作。
（二）加强对密切接触禽类人员的监测。当这些人员中出现流感样症状时，应立即进行流行病学调查，采集病人标本并送至指定实验室检测，以进一步明确病原，同时应采取相应的防治措施。
（三）接触人禽流感患者应戴口罩、戴手套、穿隔离衣。接触后应洗手。
（四）要加强检测标本和实验室禽流感病毒毒株的管理，严格执行操作规范，防止医院感染和实验室的感染及传播。
（五）注意饮食卫生，不喝生水，不吃未熟的肉类及蛋类等食品；勤洗手，养成良好的个人卫生习惯。
（六）药物预防 对密切接触者必要时可试用抗流感病毒药物或按中医药辨证施防。
