甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》的决定（2004年）

上一篇: 《关于青年志愿者为大型活动提供志愿服务的暂行规定》、《关于青年志愿者参加抢险救灾的暂行规定》、《关于建立青年志愿服务站若干问题的意见》、《关于加强青年志愿者规范管理的暂行规定》、《中国青年志愿者行动评选表彰工作条例（试行）》
下一篇: 黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省中初等学校校办产业管理规定》的决定

科学技术部


关于印发《科技部事业单位财务资产管理办法》的通知



国科发财字〔2006〕115号



各直属事业单位：

为规范科技部各直属事业单位的财务管理行为，加强对财务资产的监管工作，保证国有资产安全，特制定《科技部事业单位财务资产管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：科技部事业单位财务资产管理办法





科学技术部

二ＯＯ六年四月十七日



附件：

科技部事业单位财务资产管理办法



第一章 总 则

第一条 为规范科技部各直属事业单位（以下简称“各单位”）的财务资产管理行为，根据国家有关法律法规和财务会计制度的规定，结合科技部事业单位的实际情况，制定本办法。

第二条 各单位负责人应加强对本单位财务会计工作的领导，及时了解本单位财务状况。各单位应健全财务机构，配备专业财会人员，加强财会人员队伍建设。

第三条 各单位要加强财务资产管理制度建设。建立健全财务收支审批制度，确定审批程序，明确各级审批人员及其职责、权限；建立健全内部控制制度，各有关财务会计岗位互相监督和制约；建立健全财务会计分析制度，及时了解单位财务资产状况，为单位发展提供财务保障。

第四条 各单位按照财政部《会计基础工作规范》、《会计电算化工作规范》和科技部有关电子财务管理系统的规定，实施会计核算和会计电算化管理。



第二章 收支和结余管理

第五条 各单位在单位负责人的主持下，由财务部门组织预算编制工作。根据上年度预算执行情况，结合预算年度的收入增减因素和事业发展需要与财力可能，编制当年的收入预算和支出预算。预算编制应收支平衡，不得编制赤字预算。

第六条 收入管理

（一）收入是各单位开展业务活动和其他活动依法取得的非偿还性资金。收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入。

（二）各项收入应及时入账，不得私设小金库，账外设账。

（三）各项收入应合法合规，全部纳入单位预算，经营性收入应依法纳税。

第七条 支出管理

（一）支出是指各单位开展业务活动和其他活动发生的各项资金耗费和损失。支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出。

（二）各单位从上级部门取得的有指定项目和用途并须单独核算的专项资金，应当进行专项核算，按要求报告专项资金使用情况。

（三）各单位的支出应当严格执行国家各项财经法规和财务制度规定的开支范围及开支标准，建立健全财务报销制度，杜绝不合规的原始凭证报销入账。

（四）各单位应建立大额支出的集体决策审批机制，由单位领导班子共同审核支出内容和方向。

（五）各单位应按照《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》和有关科技计划经费管理办法的要求，加强对科研课题（或项目，以下统称“课题”）经费的管理。

1．根据研究任务需求，合理测算研究周期内各项经费支出，如实编制课题预算，不得虚列预算。

2．按批复的预算使用课题经费，不得挤占、挪用课题经费用于与课题研究活动无关的一般消费性支出，不得用课题经费投资入股、参与经营、购买股票以及赞助等。

3．课题结束后，必须按合同任务书要求及时结题，确需延期的，按规定程序提前办理延期手续；课题结题验收后一个月内办理财务结算，不得长期挂账报销费用。

（六）承担部分科技计划管理职能的单位，在组织科技计划课题实施过程中发生的相关费用，按照《科技部科技计划管理费管理试行办法》的规定列支。

（七）各单位职工的工资、福利待遇标准以及发放资金来源按照国家关于工资、津补贴的规定执行，并将有关发放情况报科技部，建立备案制度。

第八条 结余管理

（一）各单位收支结余是指年度收入与支出相抵后的余额，包括事业结余和经营结余。

（二）各单位的结余除专项资金按照规定结转下一年度继续使用外，形成的可分配结余应按照国家规定提取福利基金和事业基金。

（三）对专用基金的管理应遵循“先提后用、专款专用”的原则。各项专用基金必须按照规定的比例和来源渠道提取；在取得资金以后，按照规定的用途和使用范围安排开支。

第九条 各单位年度终了，须对当年预算执行和财务收支情况进行分析、总结，按照部门决算要求，编报当年决算报表。



第三章 资产管理

第十条 资产是各单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。

第十一条 各单位应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及暂付款项应当及时清理结算，不得长期挂帐；对确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，按有关财务制度的规定进行核销。

第十二条 各单位要加强对固定资产的管理，指定专门部门和人员具体负责。固定资产的购置、使用和处置须严格执行国家有关规定。

（一）建立健全固定资产计划、采购、登记、领用、报废制度。

（二）各单位根据工作需要，按照内部财务审批制度规定，确定年度购置计划，并编入年度预算。

（三）严格执行政府采购程序。凡属于政府集中采购目录内的物品，必须按相关规定进行采购。

（四）完善基建工程与资产管理的衔接手续。基建、维修改造项目完工后，及时办理财务竣工决算，转入固定资产管理。

（五）坚持固定资产处置的分级审批原则。各单位对固定资产的处置，原值达到规定审批标准的，必须经过有关部门审批后，按规定进行处置。固定资产的变价收入应当及时入账。

（六）固定资产管理部门应与财务部门密切配合，定期清查固定资产，及时对账，保证账账相符，账卡相符，账实相符。

第十三条 各单位对外投资只能使用自有资金，不得挤占、挪用科研经费。

第十四条 各单位对外投资设立或参与设立企业的，需经科技部党组批准。

（一）设立原则。设立企业应紧密围绕科技部的中心工作，保证资金安全，提高资金使用效益，为中心工作的开展提供有效支撑和服务。

（二）设立程序。各单位向部党组提出书面申请，说明设立或参与设立企业的原因、可行性分析、投资资金的来源、企业管理方式、投资收益形式以及降低投资风险、保障资金安全的必要措施，经部党组审议同意后，方可办理设立手续。

（三）各单位设立企业后，如该企业投资兴办二级企业，仍需按上述原则和程序报部党组批准，不得自行决策。

（四）各单位要加强对所办企业的财务监管，实行重大事项报告制度，确保投资安全与收益。

（五）各单位转让或撤并所办企业时，应委托有资质的中介机构对企业资产进行评估，并向部党组报告转让或撤并原因、债权债务处理结果、资产或产权收入处置方案以及人员安置情况等，部党组审议同意后，及时办理企业变动产权登记或注销产权登记等国有资产管理手续。

第十五条 各单位按照国有资产管理要求，进行国有资产产权登记和统计工作，接受产权登记年度检查。

第十六条 因机构改革、职能调整等管理要求，需要撤并的单位，必须指定专门的财会人员办理清算工作，及时清理资产和债权债务，编制移交清册，按时完成财务资产移交手续。



第四章 负债管理

第十七条 负债是指各单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。包括流动负债和长期负债。

第十八条 各单位借入款项必须符合国家有关规定，办理借款时必须报科技部批准。

各单位要严格控制负债规模，对不同性质的负债分别管理，及时组织清理，保证在规定的期限内偿还、缴纳，不得长期挂账。

第十九条 各单位不得以任何形式对外提供担保或变相担保。



第五章 财务机构和财会人员

第二十条 各单位应根据事业发展和财务工作任务的需要，配备专职财会人员，加强财会人员队伍建设。

第二十一条 规模较大、具备条件的单位应当设置独立的财务机构，保障财务会计机构正常开展工作。

第二十二条 各单位要加强对财会人员专业技能的培训，保证财会人员参加每年的继续教育和有关会计业务培训的时间，不断提高业务水平。

第二十三条 各单位在岗财会人员应持有会计从业资格证书，遵守职业道德，廉洁奉公。

第二十四条 各单位要建立财会人员岗位责任制，明确各工作岗位的设置、职责和分工，遵循会计和出纳分设、支票和印章分管、钱和物分管、职责和权限明确且能相互制约的原则。

第二十五条 承担部分科技计划管理职能的单位，其财务部门应配合业务部门开展科技计划课题预算评估评审的组织实施工作。

第二十六条 各单位财务部门、会计主管等发生变动时，应事先征求科技部意见，经同意后方可实施。



第六章 财务监督

第二十七条 各单位财务部门对本单位的经济活动进行财务监督。在单位负责人的领导下，对单位制定的预算、财务收支、经济计划、业务计划的执行情况进行监督检查。

第二十八条 各单位的财务资产管理工作应接受财政、审计、税务等有关部门的指导、检查和监督，如实提供会计资料和有关信息，不得拒绝、隐匿、谎报。对查出的问题，各单位应按有关部门要求及时整改。

第二十九条 科技部对各单位负责人进行离任经济责任审计。

第三十条 科技部定期组织各单位负责人、业务管理人员和财会人员参加的财务管理知识培训。



第七章 附 则

第三十一条 本办法由科技部负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起执行。





山西省人大常委会


山西省儿童计划免疫条例
山西省人大常委会


（1992年7月21日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 预防接种
第四章 预防接种异常反应和事故的处理
第五章 经 费
第六章 罚 则
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为预防、控制和消除传染病的发生与流行，保护儿童身体健康，提高人群免疫水平，根据《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称儿童计划免疫，是指按照国家规定的儿童计划免疫工作目标和免疫程序，有计划地对儿童进行预防接种。
第三条 本省实行儿童计划免疫制度和儿童预防接种证制度。
居住本省境内的适龄儿童，应按规定接受预防接种，禁忌症者除外。
第四条 各级人民政府领导儿童计划免疫工作，制定儿童计划免疫规划，并负责组织实施。

第二章 组织管理
第五条 各级卫生行政部门是同级人民政府儿童计划免疫工作的主管部门，负责本辖区儿童计划免疫工作的监督管理。

传染病管理监督员和传染病管理检查员对本辖区内的儿童计划免疫工作进行监督、检查。
第六条 教育、文化、新闻、财政、电力、交通等部门应按照各自的职责，配合卫生行政部门，做好儿童计划免疫工作。
第七条 各级卫生防疫机构负责辖区内儿童计划免疫工作的业务指导、人员培训、宣传教育；负责预防传染病的菌苗、疫苗等生物制品的订购、供应和销售；负责冷链管理、接种实施和免疫效果评价。
第八条 各级各类医疗保健机构和城乡个体行医、社会办医人员，应承担卫生行政部门指定责任区内的儿童计划免疫工作。不承担儿童计划免疫工作的，应向当地县级卫生行政部门缴纳预防接种代理费用。
第九条 村（居）民委员会、托儿所、幼儿园、小学校负责做好儿童计划免疫的宣传、动员和预防接种的组织工作。
托儿所、幼儿园和小学校在办理入托、入园和入学手续时，须查验《预防接种证》。未按规定进行预防接种的，应责成家长或监护人予以及时补种。
第十条 本省推行儿童计划免疫保偿责任制。具体实施办法由省人民政府规定。

第三章 预防接种
第十一条 儿童计划免疫所用菌苗、疫苗包括：卡介苗，脊髓灰质炎活疫苗，百日咳菌苗、白喉类毒素、破伤风类毒素混合制剂，麻疹活疫苗，乙型肝炎疫苗。
省卫生行政部门可根据传染病发病情况，增加或减少儿童计划免疫所用菌苗、疫苗的种类。
第十二条 儿童计划免疫所用菌苗、疫苗的运输、贮存和使用，应按照计划免疫技术管理规程进行。
第十三条 儿童家长或监护人，托儿所、幼儿园和小学校，应密切配合医务人员，保证按规定时间为儿童进行预防接种。
第十四条 预防接种单位应做好无常住户口儿童的接种工作。无常住户口的儿童应在居住地的预防接种单位接受免疫服务，并交付费用。
第十五条 市区、县城和乡镇应设立预防接种门诊或接种点，实行定期接种。

第四章 预防接种异常反应和事故的处理
第十六条 各级各类医疗保健机构、预防接种人员对发生的预防接种异常反应或事故，应采取措施，并及时报告卫生防疫机构。
第十七条 县级以上卫生行政部门预防接种异常反应诊断小组，负责辖区内儿童计划免疫工作中出现的各种预防接种异常反应、接种事故的诊断，并出具诊断证明。其他单位和个人不得出具诊断证明。
经预防接种异常反应诊断小组鉴定，确属接种异常反应或接种事故的，按照国家有关规定处理。

第五章 经 费
第十八条 儿童计划免疫所用菌苗、疫苗经费在卫生事业费中列支。各级财政应逐步增加对儿童计划免疫的经费投入。

强化免疫所需菌苗、疫苗经费，由同级财政承担。
应急免疫所需菌苗、疫苗费用，由被接种者承担。
第十九条 各级财政部门应把儿童计划免疫冷链运转、维修和冷链设备配套经费列入同级财政预算，划拨专项经费。

第六章 罚 则
第二十条 未完成儿童计划免疫任务或未按计划免疫程序给儿童进行预防接种的单位和个人，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，情节较重的对主管人员和直接责任者，由所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第二十一条 儿童家长或监护人拒绝为儿童进行预防接种的，由县级以上卫生防疫部门责令限期补种，并处以二十元以上五十元以下的罚款。
托儿所、幼儿园、小学校不查验《预防接种证》接收未接种儿童入托、入园、入学的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，对主管人员和直接责任人员由所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第二十二条 有下列行为之一的单位或个人，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，对主管人员和直接责任人员由所在单位或上级主管机关给予行政处分，并可处以五千元以下的罚款：
（一）在儿童计划免疫工作中弄虚作假造成传染病发生的；
（二）不承担儿童计划免疫工作并且不缴纳预防接种代理费用的；
（三）非法出售儿童计划免疫所用菌苗、疫苗的；
（四）出售或使用过期及失效的儿童计划免疫所用菌苗、疫苗的；
（五）造成预防接种责任事故的；
（六）对预防接种事故出具假证明的；
（七）挪用儿童计划免疫专项经费的。
前款行为情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级卫生行政主管部门申请复议；当事人对复议决定仍然不服的，可在自收到复议决定通知书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可自收到处罚决定通知书之日起十
五日内，直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第二十四条 本条例所指菌苗、疫苗系由卫生部批准的单位生产，并经过国家检定合格的预防传染病的菌苗、疫苗。
第二十五条 本条例具体应用中的问题，由省卫生行政部门负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。



1992年7月21日