关于进一步落实农产品优质优价政策的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 11:39:08 浏览:9560
来源:法律资料网
关于进一步落实农产品优质优价政策的通知
国家发展计划委员会 国家经济贸易委员会 农业部 国家质量技术监督局 中华全国供销合作总社 国家烟草专卖局 国家工商行政管理局 国家粮食局
关于进一步落实农产品优质优价政策的通知
1999-12-7
国家发展计划委员会 国家经济贸易委员会 农业部 国家质量技术监督局 中华全国供销合作总社 国家烟草专卖局 国家工商行政管理局
国家粮食局关于进一步落实
农产品优质优价政策的通知计粮办［1999］2146号各省、自治区、直辖市计委(计经委)、物价局(委员会)、经委、农业厅(局)、质量技术监督局、供销社、烟草专卖局、粮食厅(局)、工商局：
近几年，党中央、国务院为了加强农业的基础地位，制定了一系列政策措施，使我国农业综合生产能力有了很大提高，农产品由长期短缺转变为供求总量大体平衡、丰年有余。随着农产品市场供求形势的变化，当前农产品生产、流通中出现了一些新的情况和矛盾，主要是农业生产结构性矛盾日益突出，优质农产品相对不足，不能满足市场对农产品优质化和多样化的需求。因此，调整农业生产结构成为当前农村和农业工作中一项十分重要的紧迫的任务。实行农产品优质优价政策是促进农业生产结构调整的一项重要措施，也是提高农民收入的重要途径，这项政策能否落实好，直接关系到农业生产结构调整的过程。为了妥善解决农产品优质优价政策执行过程中存在的一些具体问题，现将有关事项通知如下：
一、严格执行农产品国家标准，做好推广普及仪器检验工作。各地、各部门和有关单位要认真执行国家质量技术监督局发布的农产品国家标准，对于新发布的农产品国家标准，必须按照新标准的有关规定严格执行。质量技术监督部门会同有关单位要根据我国国情和新的情况不断完善有关农产品的国家标准，使质量标准更具科学性和可操作性。要大力推广和普及农产品的仪器检验工作，改变用手感、目测等依靠感观测评质量等级的状况，创造条件推广使用科学的检测仪器。根据我国目前农产品收购检测的实用仪器比较少、普及程度比较低的实际情况，各省级政府和有关部门要加大资金投入，鼓励和支持检测仪器的研制开发及购置、推广工作。粮食、棉花、蚕茧、烟草收购等有关部门要根据本行业的实际情况制定仪器检验推广和普及的规划，并采取切实可行的配套措施，力争在近1～2年内取得明显成效。
二、进一步拉开农产品品质差价，加强指导和监督检查。各地物价部门要认真落实农产品优质优价政策，对于实行政府定价和政府指导价的农产品，要根据农产品的内在品质和市场供求情况，切实拉开优质品种与普通、劣质品种的差价，合理确定等级差价；对于已由市场形成价格的农产品，要指导收购企业落实好优质优价政策。物价部门要会同有关部门加强监督检查，防止收购企业不实行优质优价或借口执行优质优价政策而对一般品种压级压价。
三、加大优质农产品品种的培育力度，加快优质产品的推广步伐。当前优质农产品品种相对不足，不适应市场需求和农业生产结构调整的需要，因此必须采取有效措施，加大优质农产品品种的培育和推广力度。一是要在育种中做到品质和数量指标并重，改变过去单纯注重提高单产指标而忽视品质指标的倾向。二是各级政府要增加对优质品种研究开发的投入，加大优质专用品种和种质材料的引进力度，并适当集中科研力量，进行重点攻关，加快优质新品种的选育，力争在近几年内，培育出一批品质较好并适宜推广的品种。三是有关部门要做好优质品种的推广工作，把农产品内在品质做为新品种审定和推广的重要指标；要抓紧制定优质、专用品种的推广目录，并尽快发布实施。四是要做好优质农产品种子的供应，解决农民买种难的矛盾。工商行政管理、质量技术监督和农业部门要加强种子市场监督管理，坚决打击假冒伪劣种子，防止坑农害农现象发生，保护农民利益。
四、转变收购企业的经营观念，做好优质农产品的收购工作。国有粮食购销企业、供销社等基层农产品收购企业要充分利用优质产品有市场、比较畅销、经营效益好的有利条件，积极组织收购。要转变经营观念，增强质量意识和市场意识，对优质农产品要努力做到单独收购、单独储存、单独加工、单独销售；并逐步实行分等收购、分等储存、分等销售。同时，收购企业要增强服务意识，根据市场需求情况，及时为农民提供信息服务，引导农民调整种植结构。
五、搞好优质农产品的合理布局，促进产业化经营。各级政府和有关部门要加强对发展优质农产品的指导和支持，要搞好优质产品布局和区域规划，充分发挥区域优势，因地制宜、合理安排区域种植结构。国家要集中资金，建设优质、专用商品生产基地。同时，要引导和促进农产品走规模化、产业化经营的路子，搞好优质农产品产前、产中、产后的服务。在有条件的地区，可制定优惠政策，鼓励产业化龙头企业与农户直接签订优质农产品的产销合同，协商制定价格，以加强优质农产品的产销衔接，推动优质农产品的贸工农一体化经营，加快产业化步伐。
六、加强优质优价政策的宣传工作，提高农民的质量意识。各级政府和有关部门要充分利用各种新闻媒体，加强对优质优价政策的宣传，特别是加强对农民的宣传，使广大农民认识到实行优质优价政策的好处，使其认识到这是提高收入的一条重要途径，增强质量意识，提高发展优质农产品的积极性。同时，要对用假冒伪劣种子坑农和收购中压级压价等典型案例进行曝光，加强舆论监督。
鉴于实行农产品优质优价是关系到农业生产结构调整、农民收入增加、农村经济繁荣的一项重要政策，各级政府和有关部门要加强对这项工作的领导，认真组织安排，加强监督和指导，采取切实可行的措施，保证优质优价政策的贯彻落实。一九九九年十二月七日
中国保险监督管理委员会关于下发《清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会会议纪要》的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于下发《清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会会议纪要》的通知
中国保险监督管理委员会
各保险公司：
现将《清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会会议纪要》下发给你们，请按照会议要求认真做好第二阶段清理整顿保险中介市场工作。
特此通知
清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会会议纪要
1999年4月14日，中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）在北京召开清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会，总结清理整顿保险中介市场第一阶段的工作，布置第二阶段的工作。会议由保监会保险中介监管部主要负责人刘京生同志主持，保监会唐运祥副主席作了
重要讲话。
会议指出，清理整顿保险中介市场的工作是今年保险监管工作的重头戏之一，是清理整顿保险市场的重要内容，全国保险工作会议对此提出了明确要求。对这项工作，保监会主席办公会和委务会多次进行研究，并决定于3月10日召开清理整顿保险中介市场工作动员会。各保险公司对
这一工作都很重视，这一阶段的工作主要有三个特点：
一、领导重视，认识高。各公司都认识到，如果保险中介市场秩序继续混乱下去，将直接影响我国保险市场的健康发展和保险企业的稳健经营。因此，各保险公司领导都把清理整顿保险中介市场工作列入重要的议事日程，并成立了领导小组。中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中
国太平洋保险公司和中国平安保险公司还成立了专门负责清理整顿保险中介市场工作的办公室。中国人民保险公司孙希岳总经理、中国太平洋保险公司王国良总经理亲任本公司清理整顿领导小组组长。领导重视是清理整顿保险中介市场第一阶段工作取得成效的保证。
二、措施有力，行动快。清理整顿保险中介市场动员会后，各家保险公司结合本公司实际，制定了贯彻落实方案，对本公司的清理整顿工作进行了具体部署，明确了清理整顿的对象、内容、方法和步骤。各公司迅速召开了动员会，采取了一系列措施，按照保监会的统一部署开展清理整
顿工作。从总体上说措施是得力的。
三、相互支持，配合好。各家公司积极支持配合督察联络员的工作。这次清理整顿保险中介市场的工作主要是依靠保险公司自身力量进行自查自纠。为配合各家公司开展清理整顿工作，保监会抽调34名督察联络员分别到各家公司帮助开展工作。各公司对督察联络员的工作非常支持，
大多数公司主要领导同志亲自听取督察联络员对清理整顿工作的意见。督察联络员顺利开展工作，有力促进了清理整顿工作的进行。
会议要求，各保险公司要高度重视第二阶段——自查自纠工作，这一阶段工作将直接关系到本次清理整顿工作能否取得实质成效。因此，会议提出如下四点要求：
一、统一认识。要严格按照保监会的标准认真开展自查自纠。首先各公司要把本公司存在的问题查清，不要互相观望，眼睛盯着别的公司。这次清理整顿标准一致，就是按保监会31号文件要求，严格认真地进行规范。有关清理整顿的时间安排，请各公司按照保监会统一部署进行。华
泰、泰康、新华公司、各区域性公司以及外资公司可根据公司具体情况安排清理整顿工作，在完成自查自纠、建章建制工作后，向保监会上报清理整顿工作报告。5月份，保监会将加强对中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国平安保险公司和中国太平洋保险公司的督察力量。鉴于中
国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国太平洋保险公司现在正开展“三讲”活动，为保证清理整顿工作落到实处，不走过场，上述公司清理整顿工作的验收阶段可推迟至1999年8月底完成。
二、摸清底数。4月15日至5月15日，各保险公司要摸清保险中介情况的底数。一是要摸清保险代理人的情况。一些保险公司保险代理人情况非常复杂，兼业代理网点和个人保险代理众多，因此要集中时间和力量务必弄清楚。二是要认真把本公司保险中介方面存在的问题摸清楚，
这是做好自查自纠工作的关键所在。三是各保险公司应按照整顿方案所附调查报表的要求，据实填报外资保险机构违规经营情况，并于5月15日之前将报表上报保监会。北京、上海、广州、深圳4个重点城市的各保险公司总公司营业部和一级分公司除上报报表外，还应对外资保险机构违
规经营情况写出书面材料，上报总公司。各保险公司总公司要对本系统反映外资保险机构违规经营的情况进行汇总，连同报表一并上报保监会。
会议还对规范保险公司保险代理合同工作提出了要求。各保险公司要在4月15日以前完成个人代理人规范合同文本的上报工作；4月30日以前完成兼业代理人规范合同本的上报工作；5月底之前，完成重新签订个人代理合同的工作，并按照近期将下发的保险代理人手续费标准上限
签约。
三、严肃处理。各公司要按照有关法律、法规和规章对清理整顿中发现的问题进行严肃处理。只有严肃处理违法、违规的问题，才能维护保险中介市场秩序，使清理整顿工作取得实效，才能保证保险中介市场健康发展。在这次清理整顿过程中，各公司都要选择一批违法、违规的典型案
例，进行分开处理，并将处理结果报保监会。
四、建章立制。对清理整顿中暴露出的各种问题，不仅要进行严肃处理，还要认真分极原因，查找漏洞，有针对性地采取措施，建立健全各种规章制度。各公司要结合这次清理整顿工作，对本公司的规章制度进行一次全面清理，抓紧建立一套强化中介业务管理的规章制度。
1999年4月21日
关于保护服务商标若干问题的意见
国家工商行政管理局商标局
关于保护服务商标若干问题的意见
国家工商行政管理局商标局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为有效执行《商标法》，切实保护服务商标专用权，现就服务商标保护的若干问题明确如下意见：
一、服务商标是指提供服务的经营者，为将自己提供的服务与他人提供的服务相区别而使用的标志。
服务商标由文字、图形或者其组合构成。
二、《商标法》及《商标法实施细则》关于商品商标侵权行为的有关规定同样适用于服务商标；判断商品类似和商品商标近似的原则同样适用于服务和服务商标。
三、类似服务是指在服务的目的、方式、对象等方面相关，或者存在着特定联系的服务。
近似服务商标是指在文字的发音、字形、含义或者图形的构图及颜色或者文字与图形的整体结构上，与注册商标相比较，易使消费者对服务来源产生误认的服务商标。
四、服务行为与提供该服务所使用的商品之间存在特定联系的，该服务与为提供该服务所使用的商品视为类似。
五、下列行为，属于服务商标侵权行为：
（一）在相同或者类似服务上，擅自使用与他人服务商标相同或者近似的服务商标的；
（二）在相同或者类似服务上，擅自将与他人服务商标相同或者近似的文字作为服务名称使用，并足以造成误认的；
（三）伪造、擅自制造他人服务商标标识或者销售伪造、擅自制造的他人服务商标标识的；
上述行为主要是指伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造的该服务行业所使用的、带有他人服务商标标识的物品（如餐饮业的餐具等）；
（四）利用广告、宣传媒介或者其他引导消费的手段，擅自使用与他人服务商标相同或者近似的服务商标，并足以造成误认的；
（五）故意为侵权人实施侵权行为提供场所、工具、辅助设备、服务人员、介绍客户（消费者）等便利条件的；或者为侵权人提供仓储、运输、邮寄、隐匿带有服务商标标识的物品等便利条件的。
六、《商标法》第38条（1）至（3）项以及《商标法实施细则》第41条未予明确的给他人商标专用权造成损害的行为，属于《商标法》第38条第（4）项所述的商标侵权行为。
给他人服务商标专用权造成的损害包括损害的可能性。
七、在下列情形中使用服务商标，视为服务商标的使用：
（一）服务场所；
（二）服务招牌；
（三）服务工具；
（四）带有服务商标的名片、明信片、赠品等服务用品；
（五）带有服务商标的账册、发票、合同等商业交易文书；
（六）广告及其他宣传用品；
（七）为提供服务所使用的其他物品。
他人正常使用服务行业惯用的标志，以及以正常方式使用商号（字号）、姓名、地名、服务场所名称，表示服务特点，对服务事项进行说明等，不构成侵犯服务商标专用权行为，但具有明显不正当竞争意图的除外。
八、侵犯他人具有一定知名度的服务商标的行为，以及两次以上侵犯他人服务商标专用权的行为，视为应予从重处理的情节。
九、服务商标侵权的非法经营额主要是指侵权人在侵权期间因侵权行为所产生的经营额。一般情况下，擅自使用与他人服务商标相同或者近似的商标从事服务行为所产生的金额均为非法经营额。
仅有广告行为，没有履行服务的，以广告费用计算非法经营额；仅有提供服务行为的票据而未发现相应已履行服务的证据的，以票据数额计算其非法经营额。
十、计算非法经营额的证据包括：
（一）合同；
（二）会计账簿；
（三）发票；
（四）广告宣传；
（五）其他证据。
1999年3月30日
