转发国家发展改革委建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知

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广东省惠州市人民政府


各县、区人民政府，市府直属有关单位：
　　《惠州市机动车停放服务收费管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ三年七月四日


惠州市机动车停放服务收费管理办法

　　第一条 为加强我市机动车停放服务收费管理，规范机动车停放收费行为，保障机动车车主和机动车停放服务经营者的合法权益，根据省政府《广东省经营服务性收费管理规定》和省物价局《广东省机动车停放服务收费管理办法实施细则》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在我市行政区域内利用场地为车主（驾驶员）提供机动车停放服务，并收取停放服务费的停车场经营单位和个人（以下简称经营者），均应遵守本办法。
　　第三条 实施收费的机动车停车场应依法办理有关审批手续，取得经营资格。
　　第四条 市、县、区物价部门是我市机动车停放服务收费的主管机关，市、县、区交通、公路、公安交警、财政、规划、城管、税务、公用事业等部门应协同物价部门对机动车停放服务收费进行管理和监督。
　　第五条 机动车停放服务收费实行统一政策，分级管理，公开、公平、合理及与管理服务水平相适应的原则。
　　第六条 机动车停放服务收费，区别不同情况，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种定价形式。
　　（一）室内专业机动车停车场（专门用于停车的建筑物，政府投资兴建的除外），以及写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等建筑物附设的配套机动车停车场服务收费实行市场调节价，收费标准由停车场经营者自行制定，并报同级物价部门备案。
　　（二）城镇居民住宅小区附设的配套专用机动车停车场，写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等与居民住宅区共用的机动车停车场，政府参与投资的机动车停车场，其停车服务收费实行政府指导价。具体收费标准由经营者在政府指导价范围内自行确定，并报同级物价部门备案。
　　（三）车站、码头、旅游景点等具有自然垄断性质的机动车停车场，政府投资兴建或土地使用权属政府的停车场，市区、镇中心地段的露天及简易机动车停车场，其停车服务收费实行政府定价。具体收费标准由物价部门制定。
　　（四）市区、镇中心区道路两旁设置的机动车临时停放点的停车服务收费实行政府定价。停车收费实行分时段累进或分次计算。具体收费标准由物价部门制定。
　　（五）因交通违章、肇事或故障等原因被公安交警、交通等管理部门暂扣，拖曵到指定机动车停车场停放的机动车辆停放服务收费实行政府定价。具体收费标准由市物价部门根据省的规定制定。
　　（六）居民住宅小区内的机动车停车场，对小区内居民停放自用车辆的收费价格从低制定。具体标准由物价部门制定。
　　第七条 机动车停车场的收费标准按属地管理原则进行核准与管理。惠城区中心区（包括桥西、桥东、江南、江北、龙丰、河南岸、惠环等7个办事处管辖区）内除市政府投资建设的公共汽车停车场，交通、公安交警等部门处理违章、肇事或故障的强制性机动车停车场及惠州市区城市临时占用城市道路设置的机动车停车场（点）收费标准由市物价部门核准外，其他机动车停车场的收费标准由惠城区物价部门核准和管理。
　　第八条 物价部门在制定机动车停放服务收费标准时，应综合考虑停车场的设施等级、地理位置、服务条件、市场供求及消费者承受能力等因素，按照补偿合理经营成本、依法纳税、保本微利的原则核定。
制定或调整机动车停车场收费标准，对社会可能产生重大影响的，物价部门应当举行价格听证会，广泛征求消费者、经营者和社会有关方面的意见。
　　第九条 设置机动车停放服务收费停车场（点），除住宅小区内设的停车场外，应当经政府有关主管部门核准同意，并到工商行政管理部门办理登记，取得营业执照后，方可开展停车服务。
机动车停车场实行政府定价或政府指导价收费管理的，还须凭有关部门的许可文件、营业执照向物价部门申请核准收费事宜，领取《广东省收费许可证》后方可营业。
　　第十条 在保证交通畅通，不影响社会治安环境和城镇规划的条件下，鼓励单位或个人设置临时性、社会公益性机动车停车场所，为机动车辆提供免费停车服务。
　　第十一条 实行政府定价管理的机动车停车场，其收费标准的制定或调整，须由停车场经营者提出申请报物价部门审批。未经县级以上物价部门批准，不得擅自制定或调整停车服务收费标准。
　　第十二条 医院、学校、博物馆、图书馆、党政机关、事业单位等内设的机动车停车场，原则上不得收费，确需收费的，必须按规定程序办理有关审批手续，取得经营资格后，向物价部门申报收费标准，经核准后才能收费。
　　第十三条 属下列情况之一的，机动车停车场经营者应免收停车服务费：
　　（一）进入居民住宅小区附设的露天或简易机动车停车场停车不超过60分钟的；
　　（二）进入写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店与居民住宅区共用的机动车停车场停车不超过30分钟的；
　　（三）进入车站、码头、旅游景点、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等露天简易机动车停车场不超过15分钟的。
机动车停车场经营者可根据实际情况，在不违反本条（一）至（三）项规定的前提下，自行确定免收停车服务费的时限或其他条件。
　　第十四条 机动车停放服务按车型大小和不同时段计费。
　　机动车停放服务按摩托车、小车、大车、超大型车四类车型分别计费。小车为载重2吨以下（含2吨）或载客20座以下（含20座）的各种机动车；大车为载重2吨以上至10吨（含10吨）或载客20座以上的各种机动车；超大型车为载重10吨以上的各种货车。
　　机动车停放服务可以按次、小时、天、月、年为计费单位，也可以根据车位的供求关系实行累进或递减的计费办法。
　　停车服务时段分夜间停车服务、白天停车服务和昼夜停车服务，不同时段可实行不同收费标准。
　　实行按天计费的停车场，同一车辆在同一天内多次进出停放，只能按一天收一次费。
　　第十五条 收取机动车停放服务费的停车场实行明码标价制度。标价牌应悬挂在停车场进出入口显眼位置，标明停车服务项目、收费标准、计费方法、免费停车时限及投诉举报电话。机动车停放服务收费标价牌由物价部门按照统一的格式监制。
　　第十六条 机动车停车场经营者收取机动车停放服务费应使用税务部门规定的票据，并照章纳税，没有税务发票的收费，停车人有权拒交费。
　　第十七条 机动车停车场经营者有下列不正当收费行为的，由物价部门在职责范围内按《中华人民共和国价格法》和有关规定进行处罚：
　　（一）超出政府指导价收费和擅自变更政府定价收费标准的；
　　（二）违反管理权限，未经批准自行制定收费项目和收费标准的；
　　（三）按规定应申领而未申领《广东省收费许可证》收费的；
　　（四）不按规定实行明码标价的；
　　（五）其他违反收费管理规定的。
　　第十八条 对严重违反收费管理规定、屡查屡犯的停车场（点）经营者，由物价部门依法给予从重处罚，并提请机动车停车场的审批部门，取消其经营资格。必要时，通过新闻媒体向社会曝光。
　　第十九条 对社会反映强烈、明显不合理的机动车停放服务收费，所在地物价部门应当及时予以纠正。
　　第二十条 市、县、区物价部门及其工作人员违反国家、省有关机动车停放服务收费管理规定和本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不按规定的政府定价审批的，依法给予行政处分或纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 本办法自2003年8月1日起施行。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕45号


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绍兴市市区市政公用工程质量监督管理暂行办法


　
　
关于印发《绍兴市市区市政公用工程质量监督管理暂行办法》的通知
绍市府发[１９９５]４５号



各县（市）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市市区市政公用工程质量监督管理暂行办法》，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　绍兴市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年五月三十日

绍兴市市区政公用工程质量监督管理暂行办法


　　第一条 为了加强对市政公用工程质量的监督管理，提高市政公用工程质量，根据《浙江省建筑业管理条例》和建设部《建设工程质量监督管理规定》、《建设工程质量管理办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于绍兴市市区范围内新建、扩建、改建、大修的市政公用工程（含实施监督的工程）及为市政公用工程所用的构配件等的质量监督管理。
　　第三条 绍兴市城乡建设委员，会主管市区市政公用工程质量监督管理工作。绍兴市市政公用工程质量监督站（以下简称市政质监站）是对市区市政公用工程质量实行监督管理的专职机构。业主、承包商及中介服务机构在实施阶段都应接受质量监督部门的监督管理。
　　第四条 市政质监让具体负责市区（包括生活小区及大中型企业厂区）道路、桥涵、隧道、河道、给排水、煤气、公共交通、环卫、以市政公用设施为主的园林等工程设施及为上述市政公用工程所用的构配件、路用混合物，沥青砼等的监督管理工作。
　　国家各部委及省政府直管且实施监理的大型市政公用工程项目，经市城乡建设委员会审核同意，可以自行组织工程质量监督。
　　第五条 凡列入监督范围的市政公用工程项目，在工程开工前，业主须持建设批准文件、报建书、施工合同副本设计资料及有关技术资料向市政质监站办理质量监督手续。市政质监站接受质监后，应核查受监工程的勘察、设计、施工、监理和构配件生产等单位的资质等级和营业范围。
　　第六条 业主应配备工程质量管理人员或委托建设监理机构，负责组织工程设计交底，参与施工技术交底，负责检查原材料、成品、半成品和设备的合格征、质保书和有产试验报告，组织隐蔽工程的检查验收，对施工过程中的质量进行检查。
　　第七条 施工承包商承建的市政公用工程项目必须与本单位的经营范围和资质等级相符合。工程开工前，承包商应将工程项目技术负责人和质量检查人员名单报市政质监站备查；市政质监站应将指定的监督人员通知业主和承包商，并拟定监督计划，业主和承包商要积极配合开展质量监督工作。
　　第八条 承包商应切实加强市政公用工程项目的质量管理，健全质量保证体系，严格按照设计图纸，施工规范和技术标准组织施工，建立和健全技术负责人责任制和质量自检制度，切实保证建设工程质量。
　　第九条 市政质监站以抽查为主要方式检查承包商和中介服务机构的市政公用工程质量和工作质量。基础、桩基、立柱、承台、桥板等主体工程以及路基、管线、隧道、涵洞等地下工程在隐蔽前，由承包商会同业主提供隐蔽工程初验单和技术资料，经市政质监站检查核验合格后方可进入下一道施工工序。
　　第十条 市政公用工程项目竣工后，由承包商填报工程质量核验申请表，会同建设、设计和使用管理单位根据工程竣工验收标准组织质量等级初评，初评合格后一个月内，由业主和承包商将初评资料和全部工程技术资料报市政质监站核验质量等级。
　　第十一条 市政公用工程质量经核验合格，由市政质监站确定质量等级，发给《建设工程质量鉴定证书》，业主方可办理竣工验收、结算手续。
　　第十二条 为市政公用工程所用的构配件等的质量检测，必须由城乡建设行业行政主管部门和标准计量管理部门审查批准具有检测资格的检测单位（试验室）进行，由检测资格的检测单位出具的检测报告方为有效。
　　第十三条 市政构配件生产单位必须持有营业执照，资质等级证书，并按核定的经营范围生产。
　　第十四条 市政构配件生产单位必须加强产品质量管理，健全生产原始纪录，建立产品技术档案，原材料必须经过试验，砼预制构件产品出厂前，必须进行质量检查，加盖检查合格印章，出具合格证，严禁不合格的产品出厂。
　　第十五条 使用市区以外企业生产的市政构配件，必须经市政质监站检查认可，未经质监站检查认可的不得使用。
　　第十六条 已为市政公用工程建设所用的构配件等生产企业应定期送产品质量报表，接受市政监站的质量监督。
　　第十七条 造成质量缺陷的部位和性质不影响工程结构安全和正常使用的，为一般质量缺陷。一般质量缺陷发生后，由承包商提出处理方法，经业主同意后，承包商负责返修，并报质监让备案。
　　第十八条 凡造成市政公用工程结构倒塌、明显倾斜、严重的不均匀沉降及平面位移、桥桩折断、结构要害部位开裂主体结构强度严重不足等，影响结构安全和使用年限，影响设备及其相应系统的使用功能，造永久性缺陷，直接经济损失十万元以下的，为严重事故。发生严重事故后，施工单位应在事故 发生后二十四小时内，向市政质监站报告，并尽快会同建设、设计单位提出事故调查报告和处理方案，经市政质监站核查同意后进行返修加固处理。
　　严重质量事故处理完毕后，由建设单位组织施工、设计等单位向市政质监站递交事故处理报告。
　　第十九条 因工程质量原因造成死亡一人或重伤三人以上或直接经济损失十万元以上的，为重大质量事故。发生重大质量事故的，按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》处理。市政质监站参与重大质量事故的处理。市政质监站在调查处理事故时，有权向各有关单位调阅勘察、设计、施工等技术资料，有关单位应予配合。
　　第二十条 市政质监站对工程质量优良的单位，给予表扬或提请主管部门奖励。
　　第二十一条 违反本办法有关规定的，由市城乡建设委员会按以下规定进行处罚：
　　（一）业主未按规定办理工程质量监督手续擅自开工的，给予通报批评，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；
　　（二）业主擅自使用未竣工验收或经验收不合格的建筑物和构筑物的，责令其限期纠正，停止建设，没收非法所得，并可处建设工程造价百分之零点五至百分之一的罚款；
　　（三）承包商无资质证书或超越批准的资质等级从事建设工程勘察、设计、施工以及弄虚作假、偷工减料、篡改设计的，责令其限期纠正，停止勘察、设计、施工、没收非法所得，并可处以承包的工程造价百分之一至百分之二的罚款；情节严重的，可按管理权限低其资质等级或吊销其资质证书；
　　（四）中介服务机构无资质证书、超越批准的资质等级，从事中介服务业务或转让资质证书，责令其限期纠正，没收非法所得，并可处以该项业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，按管理权限降低其资质等级或吊销其资质证书。
　　第二十二条 质量监督人员应严格遵守《建设工程质量监督，检测人员工作守则》，
廉洁奉公,忠于职守；徇私舞弊、弄虚作假或滥用职权、索贿等违法乱纪的质量监督人员，由其主管部门依据有关规定严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在工程质量监督中作出突出成绩的, 给予表扬、奖励。
　　第二十三条　业主、承包商和构配件生产企业要积极支持和配合质量监督人员履行责，执行监督任务，共同做好工程质量监督工作。对阻挠、刁难质监人员持使职权，打击报复质监人员的依据有关法律、法规惩处。
　　第二十四条 　工程质量监督费、核验检测费的收取和使用，按国家有关规定执行。
　　第二十五条　本市各县（市）可以根据当地有关情况，参照本办法执行。绍兴经济开发区可以根据本办法，自行组织实施监督管理，业务上受市市政质监站的指第导。
　　第二十六条 　本办法由绍兴市城乡建设委员会负责解释。
　　第二十七条 　本办法自发布之日起施行。