关于使用后的一次性医疗器械环境管理法律适用问题的复函
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关于使用后的一次性医疗器械环境管理法律适用问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函〔2004〕96号
关于使用后的一次性医疗器械环境管理法律适用问题的复函
济南市环境保护局：
你局《关于医疗废物环境管理有关问题的紧急请示》（济环字〔2004〕39号）收悉。经研究，并商卫生部同意，函复如下：
一、医疗废物环境管理规定的适用范围
关于医疗废物的范围和种类，国家有关环境保护法规和废物名录已经作出规定。
国务院2003年6月16日发布的《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）第2条规定：“本条例所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。”
为了实施《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》和《固体废物污染环境防治法》，国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部于1998年1月4日发布了《国家危险废物名录》（环发〔1998〕89号）。该名录列举的第一类危险废物即为“医院临床废物（HW01）”，并明确指出该类废物是“从医院、医疗中心和诊所的医疗服务中产生的临床废物”。
二、使用后的一次性使用的医疗器械属于医疗废物
国务院2000年1月4日发布的《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号)第3条规定：“本条例所称医疗器械，是指单独或者组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品。”
关于使用后的一次性使用的医疗器械，该条例第27条作了专门的限制性规定：“医疗机构对一次性使用的医疗器械不得重复使用；使用过的，应当按照国家有关规定销毁，并作记录。”该条例第43条规定，对使用过的一次性使用的医疗器械，医疗机构应当销毁而未进行销毁的，应依法承担行政责任直至刑事责任。
卫生部、国家环保总局2003年10月10日发布的《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号）规定，医疗废物分为“感染性废物”等五个类别，并列举了六种“常见组分或者废物名称”。其中，第1种废物组分或者废物名称为：“1. 被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括——一次性使用卫生用品、一次性使用医疗用品及一次性医疗器械”，属于医疗废物；第6种废物组分或者废物名称为：“6. 使用后的一次性医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。”
该目录还特别说明：“一次性医疗器械”指《医疗器械监督管理条例》及相关配套文件规定的用于人体的一次性仪器、设备、器具、材料等物品。
根据以上规定，对用于人体并使用后的一次性医疗用品及一次性医疗器械，包括使用后的一次性注射器和一次性输液器，不论是否剪除针头，均应按照医疗废物实施环境保护监督管理。
二○○四年四月十三日
湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法
湖北省人民政府
湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法
湖北省人民政府令第313号
《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》已经2008年4月2日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年6月1日起施行。
省长 李鸿忠
二○○八年四月二十九日
湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法
第一条为了规范城市污水处理费的征收和使用，确保城市污水集中处理设施的建设、运行和维护，治理水污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。
第三条县以上人民政府应当加强对城市污水处理费征收、使用和管理工作的领导，加快城市污水集中处理设施建设，确保城市污水集中处理设施的正常运行，并将城市污水集中处理设施建设和运行纳入目标考核。
第四条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内城市污水处理费征收和使用的指导工作。
市、县人民政府确定的负责城市污水处理工作的部门（以下简称城市污水处理行政主管部门）具体负责本行政区域内城市污水处理费申报、征收和使用的管理工作。
县以上价格部门依照管理权限，负责城市污水处理费征收标准的制定及监督管理工作。
县以上财政部门负责城市污水处理费的拨付及监督管理工作。
县以上环保部门负责污水处理厂排放水质的监测工作。
第五条在本省城市规划区范围内向城市污水集中处理设施及城市排水管网排放污水的单位和个人，应当缴纳城市污水处理费。已缴纳城市污水处理费，且排放的污水符合城市污水集中处理设施接纳标准的，不再缴纳排污费。
本办法所称城市污水集中处理设施，是指收集、接纳、处理、输送城市污水的设施的总称。包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处置污泥的相关设施及专门用于污水处理的专用河道、水库、湖泊等。
城市排水管网是指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟（河）渠、泵站等设施所形成的网络系统。
第六条鼓励企业自建污水处理设施，其污水处理达到国家和地方排放标准的，可以向水体直接排放。
第七条尚未建成城市污水集中处理设施的城市，可以先行征收城市污水处理费，自征收之日起3年内，必须建成城市污水集中处理设施，并投入正常运行。
第八条城市污水处理费征收标准由价格部门按照国家有关规定，根据城市污水集中处理设施和城市排水管网的成本、利润、税金以及单位、个人的承受能力制定，按照城市供水价格管理权限审批。
当征收的城市污水处理费不能满足城市污水处理设施的建设、运行和维护时，可以申请调整城市污水处理费征收标准。
第九条城市污水处理费按照用水量按月计征。使用城市公共供水的，其用水量按照水表显示的量值计算。使用自备水源、已安装水表的，其用水量按照水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施每日运转24小时的最大流量计算。
第十条使用城市公共供水的单位和个人，其城市污水处理费由城市污水处理行政主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时代征。城市公共供水企业代征的城市污水处理费应当单独核算，使用省财政厅统一印制的财政票据。
使用自备水源的单位和个人，其城市污水处理费由当地人民政府指定的机构使用省财政厅统一印制的财政票据征收。
第十一条城市污水处理费不得免缴。确有困难不能按期缴纳的，可以自接到污水处理费缴纳通知单之日起7日内，向市、县人民政府城市污水处理行政主管部门申请缓缴。城市污水处理行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。城市污水处理费的缓缴期限最长不得超过3个月。
第十二条征收的城市污水处理费纳入同级财政管理，实行收支两条线，全额缴入同级财政“非税收入汇缴结算户”，专项用于城市污水集中处理设施和城市排水管网的建设、运行、维护。
代征手续费列入同级财政预算，具体标准由各市、县人民政府确定。
第十三条对已建成并投入运行的城市污水集中处理设施，由市、县财政部门会同环保部门、城市污水处理行政主管部门和价格部门，根据环保部门提供的水质排放监测报告和城市污水处理行政主管部门监测的污水处理量，以及价格部门核定的运营费用，按月向城市污水集中处理设施运营企业支付城市污水处理费用。
第十四条城市污水处理费用不足以维护城市污水集中处理设施正常运行的，经市、县人民政府城市污水处理行政主管部门会同财政部门审核后，由本级人民政府给予财政补贴。
第十五条城市污水集中处理设施运营企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析，发现排放超标污水的，可以拒绝接纳，并应当及时向当地环保部门报告，由环保部门依法处理。
第十六条经城市污水集中处理设施处理的污水，未达到国家和地方排放标准的，财政部门停止向城市污水集中处理设施运营企业支付污水处理费，并由环保部门依法处理。
第十七条不缴纳城市污水处理费的，由城市污水处理行政主管部门责令限期缴纳，并从滞纳应缴款之日起，按日加收应缴款1‰的滞纳金；对从事经营活动的排污者，可以处以应缴款1倍以上3倍以下，但不超过3万元的罚款；对其他排污者，可以处以100元以上1000元以下的罚款。
逾期拒不缴纳城市污水处理费、滞纳金、罚款的，城市污水处理行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第十八条擅自改变城市污水处理费征收标准的，由价格部门按照《中华人民共和国价格法》的有关规定依法查处。
第十九条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）截留、挤占、挪用城市污水处理费的；
（二）擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的；
（三）对违法行为不依法处理的；
（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第二十条本办法自2008年6月1日起施行。
国家烟草专卖局关于组织国家局党组管理的离退休干部参观中国烟草博物馆的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于组织国家局党组管理的离退休干部参观中国烟草博物馆的通知
各省级局（公司），郑州烟草研究院，南通醋酸纤维有限公司：
经研究决定，从2005年3月22日至4月29日，分期分批地组织进行国家局党组管理的离退休干部赴上海参观中国烟草博物馆活动。现将有关事项通知如下:
一、参加人员
凡国家局党组管理的、原各省级局（公司）及郑州烟草研究院和南通醋酸纤维有限公司领导班子成员并已办理手续的且生活自理、行动方便、无重大疾病的，并征求家属同意的离退休干部以及各单位老干部（人劳）处领队1－2名（根据老干部人数确定）。
二、参观活动的时间
从3月22日起至4月29日止，每3天1批，共10批，每批35人（含工作人员）左右，由国家局离退休干部办公室根据各省级局（公司）参加的人数组队。
三、参观活动日程安排
四、其他事项
1．参观活动由上海烟草（集团）公司负责接待，食、宿及参观费用由上海市局承担，各单位往返机票、车船费用自理。
2．各单位参观人员一律不得携带家属、子女。
3．请各单位严格按规定时间报到及返回。
4．请离退休干部自备好常用应急的药品和个人物品。
5．请各单位将到达的航班、车次报上海烟草（集团）公司。
联系人：上海烟草（集团）公司办公室 陈琦；
联系电话：021—65125833；
传真：021—65125838；
手机：13764602766。
上海烟草（集团）公司老干部（组织）处 宋玮副处长；
联系电话：021—65378551；
传真：021—65378551；
手机：13301701910。
五、参观活动组织机构：
为确保参观活动顺利进行，确保老干部的安全，国家局成立参观活动领导小组，组长由邵文龙（国家局离退休干部办公室副主任）、刘罗曼（上海烟草<集团>公司党委副书记）、鲁春林（中国烟草学会巡视员）担任。
下设办公室：由刘洁（国家局离退休干部办公室助理巡视员）、李悦英（国家局离退休干部办公室处长）、宋玮（上海烟草<集团>公司组织处副处长）同志负责有关具体事项。
上海烟草（集团）公司负责此次参观活动组织安排以及食宿、车辆、医疗保健、票务等事项。
国家局离退休干部办公室负责各省级局与上海市局的协调工作。
二00五年三月十五日
