关于立即宣传贯彻国办发明电[2005]37号文件精神的通知
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关于立即宣传贯彻国办发明电[2005]37号文件精神的通知
国务院安全生产委员会办公室
关于立即宣传贯彻国办发明电[2005]37号文件精神的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2005年12月19日，国务院办公厅印发了《关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》（国办发明电[2005]37号，以下简称《通知》）。《通知》深刻剖析了当前烟花爆竹安全生产工作出现的新情况和新问题，提出了八个方面的具体要求。迅速传达贯彻《通知》精神，坚决落实《通知》提出的具体措施，严防重特大烟花爆竹爆炸事故，是当前和今后一个时期抓好烟花爆竹安全生产工作的中心任务。为此，特通知如下：
一、立即布置安排，广泛宣传《通知》精神
地方各级人民政府要高度重视此项工作，主要负责人要亲自抓，要明确提出本地区宣传贯彻工作的具体安排，迅速组织公安、安全监管、质检、工商、交通、铁路、邮政等部门传达学习《通知》精神，全面把握《通知》的核心内容、工作任务。各有关部门在岁末年初召开各种会议时，都要把传达学习贯彻《通知》作为重要内容列入会议日程；充分利用广播、电视、公告、文件等多种方式和方法，把《通知》精神传达到烟花爆竹生产销售单位和广大农村，做到家喻户晓。已经向烟花爆竹生产企业派驻安全监督员的地区的安全监管部门要立即组织安全监督员集中学习，吃透《通知》精神，通过他们向企业主要负责人、安全管理人员传达学习《通知》精神，并监督企业落实情况。烟花爆竹重点产区、非法生产活动较多地区的县（区）政府还要组织重点乡镇的村党支部书记集中传达学习《通知》精神。在中小学校放寒假之前，各中小学校都要组织中小学生进行一次烟花爆竹安全燃放常识教育。
二、政府统一领导，坚决打击非法生产销售活动
要坚决把思想统一到《通知》的要求上来，严厉打击非法生产销售烟花爆竹的活动。地方各级人民政府要加强领导、统一组织、周密部署、有序开展本地区的打非行动。各有关部门要在政府的统一领导下，在春节前开展一次安全大检查，重点检查烟花爆竹生产企业是否存在"三超"（超能力、超药量、超定员生产）、使用禁用药物、用工管理混乱、擅自改变工房用途等问题；重点检查运输企业、车辆和人员的资质条件，检查销售单位的经营资质、仓储条件、产品质量与购买渠道等情况。在春节前，地方各级人民政府还要组织公安、安全监管、质检、工商、交通、铁路、邮政等相关部门开展经常性明查暗访，鼓励群众举报监督，继续保持高压打击态势；通过加强销售市场检查和产品质量抽查，注意发现非法贩运渠道和非法生产厂点，并立即采取措施予以取缔。
国务院办公厅印发《通知》，充分体现了党和国家对烟花爆竹安全生产工作的高度重视，体现了"以人为本"的施政理念。地方各级人民政府、有关部门和烟花爆竹生产销售单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，贯彻好、落实好《通知》精神，抓出实效。2006年1月15日前，请把本地区宣传贯彻《通知》的情况和今年以来打击非法生产销售烟花爆竹活动的情况（如开展打击行动的次数，收缴原材料、成品、半成品、加工设备和工具的数量，处理的相关人员情况，非法生产销售活动较多的县乡等）书面报送安全监管总局。国务院安委会办公室将适时组织督查组，对重点地区宣传贯彻《通知》的情况进行检查。
国务院安全生产委员会办公室
二○○五年十二月二十二日
抚顺市房屋建筑面积计量管理暂行规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市房屋建筑面积计量管理暂行规定
抚顺市人民政府
第一条 为规范我市房屋建筑面积的计量管理与监督，保护房屋所有人、使用人和管理者的合法权益，根据有关法律、法规，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 凡在抚顺地区进行房屋拆迁及安置、房屋销售、出租、转让涉及房屋建筑面积计量的，适用于本规定。
第三条 房屋面积的计算，按照抚综开办字〔1995〕26号《抚顺市新建房屋住户建筑面积计算方法暂行规定》（以下简称《规定》进行。其每户的标称面积与实际面积之差不得超过千分之五，整栋楼的实际总建筑面积与各分户建筑面积之和的差不得超过万分之五。
第四条 凡《规定》实施前交付使用的房屋，对建筑面积有异议的，由产权单位或物业管理部门按《规定》重新核定、计算。
第五条 对《规定》实施后交付使用的房屋，由建设单位，根据《规定》重新计算房屋建筑面积；已移交的由接管部门重新计算。对结果有异议的，由技术监督部门认定。
建设单位撤销或变更的，又未移交的，由其主管部门负责房屋面积计量。
第六条 经签发的房屋使用证明，必须注明房屋的建筑面积，对更改有异议，须经技术监督部门核准。
第七条 凡经济适用住房的出售，房屋建筑面积，经用户提出要求或市政府指定，可由技术监督部门计量。
第八条 凡到技术监督部门办理房屋建筑面积计量的，须提供下列证件：
（一）公正计量申请书；
（二）单位证明或个人身份证；
（三）房屋购买或使用证明复印件。
各建设单位、物业管理等部门，按照技术监督部门的要求提供图纸、技术档案等相关资料。
第九条 经核准后的房屋建筑面积，偏差超出第三条规定的，房屋使用证明必须按照核准后的面积进行更改。
第十条 凡对各级技术监督部门认定的房屋建筑面积有异议的，可到认定机关的上一级技术监督部门申请复议。
第十一条 各级技术监督部门应加强对房屋建筑面积计量的监督，依法维护房屋所有人、使用人和管理者的合法权益。
第十二条 技术监督执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本规定由市技术监督局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
1998年5月8日
营口市工业企业实行经营者年薪制暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市工业企业实行经营者年薪制暂行办法
（1998年5月11日市人民政府发布营政发[1998]22号）
第一条 为规范企业经营者工资收入的管理，加速培养和建立高素质、职业化企业家队伍，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市直国有大中型企业，其它所有制形式及类型企业可参照执行。
第三条 本办法所称企业经营者系指企业厂长（经理）。
第四条 对企业经营者实行年薪制，是以年度为单位，在合理确定企业经营者基本报酬的基础上，将其生产经营成效挂钩考核，进而调节其工资收入水平，体现企业经营者特殊劳动报酬的工资制度。
第五条 实行企业经营者年薪制应遵循以下原则：
（一）坚持按劳分配与按生产要素分配相结合的原则；
（二）坚持政府指导的原则；
（三）坚持责任和权力、利益和风险相一致的原则；
（四）坚持企业经营者的工资分配办法与企业内部工资分配制度分离的原则；
（五）坚持先考核扣况现的原则；
第六条 企业经营者年薪收入由基薪收入和风险收入两部分组成。
基薪收入按上一年本企业职工平均工资收入水平的3倍确定。经营者基薪收入根据本企业职工工资水平变化，每年调整一次。
风险收入按企业对国家、社会的贡献及企业实力的增强程度确定。
第七条 设定企业资产的保值增值、实现利润（或控亏额）、利税总额、销售收入为考核指标体系。具体考核指标值由企业主管部门以企业前3年实现数为基数，按每年递增10%的幅度下达。
第八条 超额完成各项考核指标的，以基薪为基数，按照超计划率的相应比例撮风险收入。
未完成各项考核指标的，按照一定的比例扣减基薪。每项少完成10%（含10%）以内的，按减少比例的50%扣减；第项少完成10%以上的，按等比例扣减。最多扣减至本企业职工平均工资水平为止。
如本企业欠发职工工资，每月按欠工资比例暂扣经营者基薪，待欠发工资补发，予以补足。
第九条 企业经营者除按本办法禽谋取应得的年薪收入和上级另行的奖励外，不得在本企业获得其它工资、奖金、津贴、补贴等工资性收。
第十条 企业经营者年薪收入，按月平易计算，超过个人所得税起征标准的部分，由经营者本人照章纳税。
第十一条 市设立企业经营者年薪管理办公室，其主要职责是：负责对实行经营者年薪制的企业进蚝备案；组织对经营者年薪的审批、处理，直辖市企业经营者与其主管部门及其他具体指标考核部门的纠纷、异议等。
第十二条 企业经营者年薪的兑现工作，于每年一季度内进行。经法定机构对其年度经营结果审计并形成决算报告后，由企业填报年薪兑现表，经企业主管部门核准后报市企业经营者年薪管理办公室审批，由企业主管部门具体组织兑现。
第十三条 企业经营者年薪在企业成本费用中列支，不计入企业工资总额。
第十四条 企业经营者年度基薪由企业于上年末按规定主管部门集中管理，由企业经营者按月向其主管部门借支。企业经营者年度基薪要专户趣储、专款专用，任何部门不得挪用或占用。违者，将按有关规定予以处罚。
第十五条 为实现企业经营者经营行为的连续性，可以经营者风险收入的50%为限，对企业经营者奖励本企业股份。对非股份制企业经营者的这部分奖励，先预留为风险抵押金，待企业公司制改组时用于购买本企业股份。
第十六条 由于企业经营者主观原因发生下列情形之一时，主管部门应终止其经营权。
（一）原盈利企业连续2年盈利额下降10%以上或当年下降30%以上的；
（二）原亏损企业连续2年未实现每年减亏20%以上的；
（三）企业净资产连续2年下降或当年下降15%以上的；
（四）经营者违法违纪或在年薪以外取得非法收入的；
（五）经营者由于其他原因难以经营的。
第十七条 企业经营者年薪收入确定后，以其风险收入为投保额，由企业为经营者办理人身意外伤害保险。
第十八条 企业职工享受的劳动保险、住房补贴等福利性待遇及股息、股红收入，企业经营者仍然按有关规定享受。
第十九条 企业中专职董事长的工资性收入比照经营者的年薪收入水平确定。企业领导班子中其他成员的工资收入仍按本企业的工资分配制度，由企业根据其责任和贡献自行确定，并按原渠道列支，报企业主管部门备案。
第二十条 实行经营者年薪制的企业，不再实行资产经营责任制或经营承包兑现奖。
第二十一条 本办法由市经委负责解释。
第二十二条 本办法自1998年起试行。
附：第一批实行经营者年薪制企业名单。
第一批实行经营者年薪制企业名单
营口中板厂
辽宁活塞厂
营口锅炉总厂
营口无线电器材厂
营口报警设备总厂
营口盐业（集团）公司
营口天力电机股份有限公司
营口市有机化工厂
营口纺织厂
营口针织二厂
营口化学纤维厂
