最高人民法院办公厅关于破产工商户拖欠保险费处理意见的函
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最高人民法院办公厅关于破产工商户拖欠保险费处理意见的函
最高人民法院办公厅
最高人民法院办公厅关于破产工商户拖欠保险费处理意见的函
1954年9月29日，最高法院办公厅
函
天津市人民法院：
1954年7月28日（54）二庭办字第84号请示报告，已收悉。关于中国人民保险公司天津分公司要求对于破产工商户拖欠保险费应与税款银行贷款同样处理的问题经与政务院财政经济委员会和中国人民保险公司总公司联系我们同意你院的处理意见，就是说，即：对于破产工商户拖欠的保险费不应与税款和银行贷款同样处理。
中国人民保险公司总公司并已将这意见抄致天津分公司。
附件：财政部关于欠税案件的处理及计算滞纳金的解释的通知 1954年6月1日 （54）财税方字第63号
关于欠税案件的处理及加收滞纳金的问题，工商业税暂行条例施行细则第八十一条第二款、货物税暂行条例施行细则第六十六条第二款、商品流通税试行办法施行细则第四十二条第二款、城市房地产税暂行条例第十六条等均规定：纳税义务人欠交税款逾期30日以上者，以抗税论，得移送人民法院处理，并追缴税款及滞纳金。现据各地反映：目前有些不法工商业户对应交税款及滞纳金长期拒不交纳，税务机关移送法院处理时，因税法规定不够明确，法院往往只限其交清税款及追缴30天以内的滞纳金了事，30天以后，即不再加收滞纳金，这样反被不法工商业户钻了空子，因为他们长期拖欠税款的结果，送到法院充其量不过交清税款及30天的滞纳金，他们有恃无恐，反以长期拖欠为得计，影响国家税款的及时入库。为此，特对上述各条规定补充解释如下：
凡逾期30天以上的抗税案件，在移送人民法院处理后，其滞纳金应按实际滞纳日数计算，不以30天为限；个别工商业户因滞纳金过多，确实交纳不起者，可由税务机关向人民法院提出意见，根据滞纳户的实际情况酌情处理。税务机关自行处理的案件，亦按此原则办理。
希转属知照。
关于加强再就业政策宣传和咨询服务工作的通知
劳动和社会保障部
关于加强再就业政策宣传和咨询服务工作的通知
劳社部函〔2003〕75号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进再就业工作的通知》（国办发〔2003〕40号），切实做好再就业工作，千方百计实现今年净增就业800万人以上，实现下岗失业人员再就业400万人以上的工作目标，必须大力加强再就业政策的宣传和咨询服务工作。现就有关事项通知如下：
一、充分认识再就业政策宣传和咨询服务的重要意义
做好就业和再就业工作，解决好困难群众的生产和生活问题，关系改革发展稳定的大局，关系人民群众生活水平的提高，关系国家的长治久安。千方百计解决好群众的就业问题就是为人民办实事，就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。今年是落实党中央、国务院关于就业和再就业方针政策的关键之年。要把加强再就业政策的宣传和咨询服务作为落实再就业政策、推动工作进展的重要手段和措施，主动协调商请新闻媒体，结合当地实际情况，大力宣传做好再就业工作的重要意义，宣传中央的方针政策及各地政府出台的政策措施，宣传各地各部门采取有力措施取得的成效和经验，树立和宣传一批下岗失业人员再就业和企业吸纳下岗失业人员再就业的典型。要通过切实有效的宣传和咨询服务，使下岗失业人员全面了解和掌握政策，各级基层机构工作人员熟练掌握政策，用人单位积极运用政策，营造一个全社会关心和支持再就业工作的良好氛围。
二、切实增强再就业政策宣传和咨询服务的针对性和有效性
各地要制定宣传计划，把握不同阶段工作重点，精心组织安排宣传和咨询活动，并积极采取各种措施，提高政策宣传和咨询服务的针对性和实效性。要将宣传和咨询服务与本地区开发岗位送信息、组织培训送技能、指导创业给政策等实际工作有机结合起来，使群众看得见、摸得着。要抓住再就业工作落实中的热点、难点和切入点，组织开展宣传和咨询服务，贴近群众，贴近实际，采用通俗易懂和群众容易接受的方式做好政策宣传和阐释工作。对下岗失业人员反映再就业政策不落实的问题，要开展舆论监督，并对整改情况进行跟踪报道。
三、充分运用多种媒体开展再就业政策的宣传和咨询服务
各地要进一步加大组织协调力度，积极争取宣传部门和新闻媒体的支持，充分运用报刊、广播、电视、互联网等各种新闻媒体，通过开设专栏、专题、热线、服务台等多种形式搞好宣传和咨询服务。要注意指导各类媒体，把握宣传报道方向，并主动为他们提供更新、更多的新闻线索和报道素材。要加强上下联动，及时上报再就业工作信息和新闻线索，便于中央媒体向全国开展宣传报道。各地已经建成开通的劳动保障部门政府网站和劳动力市场网站要保证24小时开通和正常运行，并在醒目位置开设再就业专门栏目，及时公布再就业政策措施、办事流程和政策落实情况。要保持与“劳动和社会保障部”网站（www.molss.gov.cn）和“中国劳动力市场”网站（www.lm.gov.cn）的有效链接。有条件的地区还可以开展互动方式的再就业咨询服务和网上办理再就业有关事务。尚未建立劳动保障部门网站的地区，要积极创造条件抓紧建立相应网站。
四、积极做好服务窗口和街道社区平台的再就业政策宣传和咨询服务工作
劳动保障部门的服务场所是宣传劳动保障政策的重要窗口。街道社区是劳动保障部门直接为下岗失业人员进行服务的基层工作平台。各地要制定和完善在服务窗口和工作平台上开展政策咨询的规章制度，开设专门的政策宣传栏，印制和散发宣传品，方便下岗失业人员了解政策、办理手续。要对街道社区平台工作人员进行必要的政策业务培训，强化政策咨询能力，使下岗失业人员获得满意的咨询和服务。
五、设立再就业政策咨询服务电话和监督举报电话
各地还要设立专门的咨询服务电话，开展日常再就业政策的咨询服务工作。在有条件的大中城市建立劳动保障电话咨询服务中心，在重点做好下岗失业人员政策咨询服务的同时，面向广大人民群众提供各项劳动保障业务的咨询服务。电话咨询服务中心使用由信息产业部批准的全国统一劳动保障公益服务专用电话号码“12333”。电话咨询服务系统应根据实际情况，运用人工应答、自动语音、自动传真、计算机网络、数据库等项技术，并与劳动和社会保险管理信息系统相联接，向社会提供每天至少6个小时的人工服务，24小时的自动语音服务。劳动保障电话咨询服务是社会公益性服务，应免收信息服务费。要及时在当地媒体公布咨询服务电话，组织抽调符合技术要求、熟悉政策的工作人员担当咨询员。要建立社会和群众的监督举报机制。5月底前，地级以上城市要普遍建立再就业政策监督电话举报制度，向社会公布监督举报电话并报部备案，在本地开通12333服务后，再行并入。
各地要进一步加强领导，做好组织协调，落实工作责任，切实推动再就业政策宣传和咨询服务工作取得成效。为及时总结了解各地工作情况和经验做法，请各地于每季度后10日内向部办公厅报告季度宣传和咨询服务工作情况。
劳动和社会保障部
二〇〇三年五月十九日
鹰潭市市区建筑垃圾管理办法
江西省鹰潭市人民政府
鹰潭市市区建筑垃圾管理办法
时间:2007年11月29日
第一条 为加强建筑垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》和《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区（以下简称市区）内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及居民装修房屋过程中所产生的渣土、弃料、余泥及其它废弃物。
第四条 月湖区人民政府负责市区建筑垃圾的综合管理及协调，月湖区环卫处具体实施市区建筑垃圾管理工作。
市规划、建设、价格、房管、公安、交通等行政主管部门应按各自职责，配合做好市区建筑垃圾管理工作。
第五条 建筑垃圾处置设施由月湖区人民政府根据城市规划、建设和管理的需要，合理布局，多渠道筹集资金进行建设。
支持和鼓励单位及个人投资建设建筑垃圾处置设施以及对建筑垃圾进行综合利用。
第六条 建设单位处置建筑垃圾，应在工程开工前向区环卫处驻市行政服务中心服务窗口提交建筑垃圾处置书面申请，并提交下列资料：
（一）建设工程规划许可证、建设用地批准书；
（二）载明建设工程名称、地点及垃圾清运数量、时间及线路等事项的建筑垃圾处置方案；
（三）施工场地出入口路面硬化、车轮清洁或车辆冲洗的措施。
第七条 区环卫处应自收到申请之日起3个工作日内进行审核。审核同意的，核发《建筑垃圾处置证》；不予批准的，应当书面告知理由。
第八条 建设工程的建筑垃圾处置申请核准后，建设单位应当与区环卫处签订环境卫生责任书，并按房屋建筑面积每平方米3元的标准向区环卫处驻市行政服务中心服务窗口交纳建筑垃圾处置费。
第九条 居民装修房屋产生的建筑垃圾应当按照环卫主管部门指定的地点临时堆放，并在规定的时间内清理干净。
第十条 施工单位应当加强施工场地管理，及时清运建筑垃圾。
（一）临街应当设置围档；
（二）运输建筑垃圾及建筑材料的车辆驶离施工场地时及时将车轮清理或冲洗干净；
（三）工程竣工后15日内（占道施工在3日内）及时清理和平整场地。
第十一条 从事建筑垃圾运输的车辆必须做到车厢档板、底板无缺损，关闭严密，挂钩拴牢。
第十二条 运输建筑垃圾时应当装载适量，防止沿途丢弃、遗撒建筑垃圾污染道路。
第十三条 需要建筑垃圾回填的单位和个人，可向区环卫处提出申请，明确所需建筑垃圾的数量、时间等要求，由区环卫处统一安排调剂。
第十四条 任何单位及个人处置建筑垃圾，应当倾倒在区环卫处指定的消纳场地。
不得将建筑垃圾混入生活垃圾、不得将危险废物混入建筑垃圾。
严禁将建筑垃圾倾倒在街道、绿化带、城乡结合部、河沟等非指定地点。
第十五条 建筑垃圾消纳场地由区环卫处会同相关职能部门核准设置，由区环卫处负责管理。任何单位和个人不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
第十六条 建筑垃圾消纳场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危险性废弃物。
第十七条 未经核准擅自处置建筑垃圾或处置超出核准范围的建筑垃圾的，由环卫主管部门责令限期改正，给予警告，并对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以5000元以上3万元以下罚款。
第十八条 处置建筑垃圾的单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由环卫主管部门责令其立即清扫、冲洗干净，并处5000元以上5万元以下罚款。
第十九条 任何单位和个人随意堆放、倾倒建筑垃圾的，由环卫主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处以5000元以上5万元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。
第二十条 工程竣工后，施工单位未及时清理施工过程中产生的建筑垃圾造成环境污染的，由环卫主管部门责令限期改正，给予警告，并处以5000元以上5万元以下罚款。
第二十一条 任何单位和个人有下列情形之一的，由环卫主管部门责令限期改正，并处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。
有前款第一项、第二项行为之一的，对单位处以3000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款；有前款第三项行为的，对单位处以5000元以上1万元以下罚款，对个人处以3000元以下罚款。
第二十二条 收费及罚款应当使用财政票据，并全额上缴同级财政，专户存储，实行收支两条线管理。
第二十三条 环卫执法人员执行公务受法律保护。对侮辱、殴打环卫执法人员，阻挠其执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 环卫执法人员应秉公办事，文明执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 县（市）建筑垃圾管理可参照本办法执行。
第二十六条 本办法实施中的具体问题由月湖区环卫处负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起施行，2000年6月19日市政府印发的《鹰潭市区建筑垃圾管理暂行规定》（市政府第20号令）及相关建筑垃圾收费文件同时废止。
