马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市人民政府与马鞍山市总工会联席会议制度》的通知
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马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市人民政府与马鞍山市总工会联席会议制度》的通知
安徽省马鞍山市人民政府
马鞍山市人民政府关于印发《马鞍山市人民政府与马鞍山市总工会联席会议制度》的通知
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市人民政府与马鞍山市总工会联席会议制度》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ五年一月十七日
马鞍山市人民政府与马鞍山市总工会
联席会议制度
根据《中华人民共和国工会法》和《安徽省人民政府关于建立市、县人民政府与同级工会联席会议制度的通知》（皖政〔2003〕17号）精神，结合我市实际，特制定本制度。
一、市政府与市总工会联席会议（以下简称联席会议）要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，充分发挥工会民主参与、民主监督作用，密切政府与职工群众的关系,努力推进我市社会主义民主政治建设，促进政府决策的民主化和科学化。
二、联席会议主要围绕市委、市政府的工作中心，适时通报政府的重要决策部署和有关行政措施，共商企业、职工普遍关心、迫切要求解决的难点、热点问题，研究解决有关职工、工会权益中的重要问题。
三、联席会议一般每年举行一次。
四、联席会议的议题，由市政府和市总工会共同商议确定。市政府办公室会同市总工会有关部门认真做好联席会议的各项筹备工作。市政府有关部门要在会前就需要解决的问题研究提出意见。
五、联席会议由市政府主要负责人主持，市政府有关负责人和市总工会负责人参加。根据会议的具体内容，安排有关部门和单位的负责人参加会议。必要时，可邀请部分职工代表、劳动模范、基层工会干部、新闻记者旁听，会后发布新闻。
六、联席会议确定的事项，以会议纪要的形式印发，市政府有关部门、单位要会同市总工会共同落实。
七、县、区政府都要与同级工会建立联席会议制度。
八、本制度自印发之日起施行。
西南政法大学硕士学位论文
政治竞争导论(上)
指导教师：宋玉波 教授
作 者：段明学
中国·重庆
二OO二年四月
科学之光普遍照耀，已使人人得见这一明显的真理：人类并非广大群众生来背上带有鞍座，而少数人穿着带刺的长靴、独蒙上帝的恩准可以合法地来乘骑他们的。
---- [美]托马斯·杰斐逊
政治领域内没有了竞争，人民就会软弱无能，这是再明显不过的道理。正是政治组织之间的竞争才向民众提供了作出选择的机会。没有这种机会，人民主权就等于零。
----[美]E·E·谢茨施耐德
内 容 提 要
政治竞争是现代民主政治的基本标志。然而，长期以来，我们将政治竞争与资本主义联系在一起，不敢或不屑于对此问题进行研究。其实，与市场经济没有阶级性一样，政治竞争也没有阶级性。哪个阶级利用它，它就为哪个阶级服务。加强对政治竞争的研究，已成为中国政治转型和政治学面临的一个全新课题，本文试图填补这一空白。
全文共分四个部分。第一部分，政治竞争基本理论研究。主要探讨了政治竞争的内涵、基本特征，关于政治竞争的学说，政治竞争的作用等基本理论问题。第二部分，西方政治竞争透视。本部分客观地论述了西方政治竞争产生的历史条件，政治竞争的表现形式，西方政治竞争的本质、特色及影响等内容。第三部分，中国政治竞争的历史考察。对20世纪中国政治竞争从初步建立到消亡的历史及其成败原因作了一个理性的分析。第四部分，政治竞争：中国政治民主化的未来。主要探讨了政治竞争与中国民主政治的关系，中国实行政治竞争，走向政治民主化的现实对策及其措施。
全文主要运用了理论与实际、历史与现实相结合的研究方法，其价值在于通过对政治竞争的理论和实践、历史和现实的分析，为我国政治发展提供一个新的理论视角。
Abstract
The political competition is a primary symbol of modern democratic politics. However, it has long been associated with capitalism, which in turn discourages us to study the subject or we may just disdain to study it .Actually, political competition as well as market economy does not connote class distinctions ,instead, it serves whoever making use it. It has become a compelling task for political studies by the twist of China’s political system to make a closer study of the political competition.
The following article consists of four parts. Part one studies the primary theories of political competition, in which the connotation of political competition and its main features, its principal theories and functions are discussed. Part two deals with western political competition, in which its historical background, the way it displays itself, its nature, characters and influences will be observed. Part three studies, with a historical perspective, the political competition in china, in which a rational analysis of past experience and why it rose and fell will be studies. The last but no t the least part intends to suggest that the political democratization in china depends much on political competition. In this part, much attention is focused on the relationship between political competition and democratic politics in china and on the compelling situation that china copes with on its way to political democratization.
The article combines theory and practice as well as history and reality .It aims to provide a new theoretical point of view for the political development of china through the detailed analysis.
目 录
前言 1
第一部分 政治竞争一般理论 3
一、政治竞争的内涵、特征 3
（一）政治竞争的涵义 3
（二）政治竞争的主要特征 5
二、关于政治竞争的学说 9
（一）熊彼特的竞争领导权理论 10
（二）萨托利的竞争??反馈理论 12
（三）戴蒙德对竞争学说的进一步修正 12
武汉市奖励和保护见义勇为人员条例
湖北省武汉市人大
武汉市奖励和保护见义勇为人员条例
颁布单位:武汉市人大常委会
颁布时间:19980110
实施时间:19980110
内容分类:治安管理
题注:（１９９７年１１月２０日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，１９９８年１月１０日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
正文:
第一条 为了加强社会主义精神文明建设，鼓励人民群众见义勇为，弘扬正气，奖励和保护见义勇为人员，根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称见义勇为是指非履行职务的人员，为保护国家、公共利益和公民人身、财产安全，不顾个人安危，挺身而出，同违法犯罪行为作斗争或者在灾害事故中勇于救助的行为。
第三条 本条例适用于本市行政区域内对见义勇为人员的奖励和保护。
第四条 市、区县人民政府和各有关单位对见义勇为人员依法给予保障、优待和抚恤。
第五条 奖励和保护见义勇为人员工作由各级人民政府组织实施，日常工作由各级社会治安综合治理机构负责。
第六条 对有下列行为之一的见义勇为人员，给予奖励和保护： （一）为保护国家、公共利益和公民的人身、财产免受不法侵害，勇于与违法犯罪行为作斗争，事迹突出的；（二）遇到灾害事故，不顾个人安危，勇于救助，事迹突出的； （三）有其他见义勇为行为，事迹突出的。
第七条 对见义勇为人员，给予下列奖励： （一）嘉奖； （二）记功； （三）授予见义勇为先进分子称号； （四）授予见义勇为英雄等地方荣誉称号。给予前款规定奖励的，同时颁发奖金。
第八条 奖励见义勇为人员，按下列规定中报、批准： （一）给予嘉奖的，由街、乡镇（场）社会治安综合治理机构申报，区县社会治安综合治理委员会审批；（二）给予记功的，由区县社会治安综合治理委员会申报，同级人民政府审批； （三）授予见义勇为先进分子称号的，由市、区县社会治安综合治理委员会申报，同级人民政府审批；（四）授予见义勇为英雄等地方荣誉称号的，由市人民政府审核，提请市人大常委会决定。
第九条 医疗机构应对见义勇为负伤人员及时抢救治疗，不得拒绝或拖延。
第十条 见义勇为人员的医疗费、误工费、生活补助费、丧葬费等费用，依法由加害人承担。 无加害人和加害人暂不能承担的，见义勇为人员的费用按下列情况办理：（一）国家机关、事业单位工作人员，由所在单位按原经费支出渠道支付； （二）企业职工，由其所在企业按照国家关于企业职工工伤保险的有关规定办理，所在企业确无能力办理的，由所在企业向管理见义勇为基金的组织申请核准办理；（三）其他人员，从见义勇为基金中支付。 按前款规定支付费用的单位，依法享有对加害人的追偿权。
第十一条 单位和个人因见义勇为行为受益的，应当依法对受到损害的见义勇为人员给予适当的经济补偿。
第十二条 因见义勇为伤残的人员，由有关区县社会治安综合治理机构提出评定伤残等级的意见，民政、劳动部门按规定负责评定，并发放伤残证件。
第十三条 经评定符合伤残条件的见义勇为人员，是企业职工的，享受工伤保险待遇，职工所在企业确无能力落实的，由所在企业向管理见义勇为基金的组织申请核准办理；是其他人员的，由民政部门按国家规定落实相应的抚恤待遇；对完全丧失劳动能力的见义勇为人员，还可以从见义勇为基金中支付一次性补助金。
第十四条 无工作单位的见义勇为人员，部分丧失劳动能力的，由劳动行政部门优先介绍就业，或者由残疾人劳动就业服务机构予以优先安置工作。
第十五条 因见义勇为牺牲的人员，由所在单位按因公（工）死亡的规定，对家属给予抚恤；无工作单位的，从见义勇为基金中发给家属一次性抚恤金。见义勇为牺牲人员被批准为革命烈士的，其家属享受革命烈士家属抚恤待遇。
第十六条 市、区县按国家有关规定设立见义勇为基金。基金来源为： （一）各级人民政府的拨款； （二）机关、团体、企业、事业单位和个人捐赠；（三）其他捐赠。 见义勇为基金应当设立专门帐户，采取国家允许的安全方式增值。
第十七条 见义勇为基金专款专用，用于奖励和保护见义勇为人员。
第十八条 见义勇为基金的筹集、管理和使用，应当建立健全规章制度，并接受有关部门的监督。
第十九条 有下列情形之一的，由有关部门按管理权限责令限期改正，并对主管人员或者直接责任人员给予行政处分： （一）应当支付见义勇为受伤人员医疗费的单位，拒绝、拖延支付的；（二）拒绝、拖延发放见义勇为人员负伤治疗期间工资、奖金和补贴的； （三）对符合伤残条件的见义勇为人员，不按国家规定实行伤残抚恤优待或拖延、推诿的。
第二十条 医疗机构对负伤的见义勇为人员不予及时治疗的，由有关单位或者上级主管部门对责任人和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 贪污、挪用见义勇为基金的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例具体运用中的问题由市人民政府负责解释。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
