北京市普通高中人民助学金制度
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北京市普通高中人民助学金制度
北京市教育委员会 北京市财政局
北京市教育委员会、北京市财政局关于印发《北京市普通高中人民助学金制度》的通知
京教财〔2005〕77号
各区县教委、财政局：
根据《中华人民共和国教育法》“国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年提供各种形式的资助”的规定和国务院《关于基础教育发展和改革的决定》 “各级人民政府要完善并落实中小学助学金制度” 的规定，为完善国家资助家庭经济困难学生的政策和制度，减轻家庭经济困难学生的就学负担，北京市教育委员会、北京市财政局修订了《北京市普通高中人民助学金制度》。现印发给你们，请结合本区县实际情况，制定实施细则，报市教委、市财政局后一并执行。
附件: 1、北京市普通高中人民助学金制度
2、.略
3、.略
二○○五年八月二十九日
附件1
北京市普通高中人民助学金制度
（2005年8月12日）
党和国家历来重视对家庭经济困难学生的资助工作。建国以来一直实施人民助学金制度，并随着国家经济发展与人民群众生活水平的提高不断修订完善人民助学金制度，逐步形成了现行的一系列资助家庭经济困难学生就学的体制和政策。普通高中人民助学金原系城市中学人民助学金，享受范围重点为国家举办城市中学家庭经济困难的普通高中学生。随着情况变化，需作修订。
根据《中华人民共和国教育法》：“国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年提供各种形式的资助”的规定和国务院《关于基础教育发展和改革的决定》：“各级人民政府要完善并落实中小学助学金制度”的规定，为完善国家资助家庭经济困难学生的政策和制度，减轻家庭经济困难学生的就学负担，北京市教育委员会、北京市财政局共同修订了《北京市普通高中人民助学金制度》。其具体内容如下：
一、享受人民助学金范围及条件
实施普通高中人民助学金制度依据学生实际学习费用、家庭经济状况、家庭享受社会救济情况、所居住地区生活水平确定人民助学金标准并划分等级。
市级确定人民助学金的等级、基本标准、政策界限、申请审批程序和办理手续等规定；区县级依据本区县实际情况，确认经济困难家庭的标准。
1、享受人民助学金的范围
享受人民助学金的范围是指国家举办的普通高中、特殊教育学校高中阶段家庭经济困难的学生、革命烈士子女、孤儿等享受社会优抚待遇家庭的学生。
2、享受人民助学金的条件
享受人民助学金的条件是民政部门确认的享受最低生活保障待遇的城乡低保家庭，并适当放宽至家庭经济困难程度略好于上述情况的学生、革命烈士子女、孤儿等享受社会优抚待遇家庭的学生。其放宽范围由各区县人民政府根据本地区实际经济发展情况和居住地区生活水平确定具体条件。
二、人民助学金标准
人民助学金标准分为甲、乙两个等级。
甲等人民助学金标准：国家举办的普通高中学生每人每月100元。最低生活保障待遇的城乡低保家庭学生，享受甲等人民助学金，并免交学费。享受甲等人民助学金的寄宿学生免收住宿费。
乙等人民助学金标准：国家举办的普通高中学生每人每月60元。家庭经济情况略高于享受甲等人民助学金范围的学生，享受乙等人民助学金。享受乙等人民助学金的学生，区县可视情况减或免部分学费、寄宿学生的住宿费。
人民助学金每年按10个月计发。无经济来源的革命烈士子女、孤儿，寒暑假照发。人民助学金发放到学生个人。
三、人民助学金预算安排
人民助学金所需经费由市、区县两级财政预算予以安排。
2005年和2006学年度，市级全额负担甲等人民助学金、享受甲等人民助学金学生的学费；从2007学年度起，市、区县两级财政各负担50%，视区县财力状况，逐步过渡到区县全额负担。
区县财政按实际需求和财力情况，在当年教育事业费预算中安排乙等人民助学金经费、享受乙等人民助学金学生减免的学费、享受甲、乙等人民助学金寄宿学生减免的住宿费等各项经费。
四、人民助学金申报、审批程序及相关手续
人民助学金由符合享受人民助学金条件的学生向学校提出申请并领取《人民助学金申请表》，学生家长应如实填写。申请享受甲等助学金的学生应提交由民政部门发放的低保证明以备学校复核；申请享受乙等助学金的学生的申请表由家庭所在街道、乡镇签署审核意见后交回学校，予以公示。学校按照区县制定的发放办法，审批后书面通知学生家长，并按月向学生发放。
五、其他部门所办学校的人民助学金政策参照此办法执行。所需经费由原渠道解决。
六、此办法自二ΟΟ五年九月起执行，由市教委负责解释。
印发广东省人民政府驻上海办事处职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］７９号
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印发广东省人民政府驻上海办事处职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省人民政府驻上海办事处职能配置、内设机构和人员编制规定》已经
省人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年六月六日
广东省人民政府驻上海办事处职能配置、内设机构和人员编制规定
根据省机构编制委员会《关于印发〈广东省人民政府机构改革方案实施意见〉
的通知》（粤机编［２０００］３号），设置政府驻上海办事处（副厅级）。政
府驻上海办事处是省人民政府派驻上海的办事机构，由政府办公厅管理。
一、主要职责
（一）负责收集上海及华东地区的社会、经济、科技信息，提供经济协作、
信息等服务。
（二）负责省领导及有关部门的人员因公到沪的联络接待工作。
（三）加强与上海各界和兄弟省、市、区驻沪机构的联系；做好对广东各市、
县驻沪机构的指导和协调工作。
（四）协助做好广东驻沪企业单位的党建工作。
（五）协助省有关部门做好经济协作和管理在沪劳务人员工作，协调驻沪企
业有关事宜。
（六）承办省委、省人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，政府驻上海办事处设３个职能处（室）：
（一）办公室
协助领导组织开展机关日常工作；负责接待、人事、文秘、档案、财务、保
卫、保密、党务工作；联系本省的市、县驻沪机构，指导协调有关工作；协助抓
好广东驻沪企业单位的党建工作。
（二）信息处
负责收集整理上海及华东地区的社会、经济、科技信息。
（三）经济协作处
协助有关部门做好经济协作工作；协调广东驻沪企业的有关事宜；协助有关
部门管理广东在沪劳务人员。
三、人员编制
政府驻上海办事处行政编制８名，事业编制１２名（财政核拨经费）。其中
主任１名，副主任２名，正副处长（主任）６名。
鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市城乡困难群众医疗救助暂行办法的通知
黑龙江省鹤岗市人民政府
鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市城乡困难群众医疗救助暂行办法的通知
鹤政发〔2010〕21号
各县、区人民政府，市政府各直属单位，驻鹤各单位：
经市政府十四届四十次常务会议讨论通过，现将《鹤岗市城乡困难群众医疗救助暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月二十八日
鹤岗市城乡困难群众医疗救助暂行办法
第一条 为贯彻落实民政部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（民发〔2009〕81号）文件精神，进一步加强城乡社会救助体系建设，切实缓解城乡困难群众医疗困难问题，结合我市实际，制定本办法。
第二条 医疗救助的原则
（一）量力而行、尽力而为。
（二）分类救助、区别对待。
（三）城乡一体、统筹兼顾。
（四）公开、公平、公正。
第三条 医疗救助的范围和对象
（一）城乡居民最低生活保障对象和农村五保户。
（二）城乡低收入人群中的老年人、重病人员。
（三）政府确定的其它救助对象。
第四条 医疗救助的方式和标准
（一）参险救助。全额资助全市城乡低保户、农村五保户和低收入人群中的年老、重病、重残人员参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。
（二）大病救助。城乡医疗救助对象中的大病患者在享受城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗救助待遇的基础上，对实际自付部分医疗费用给予二次报销救助。无生活来源、无劳动能力、无法定赡养或抚（扶）养义务人的“三无”人员，依据国家医疗保险和新型农村合作医疗政策所规定的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围，按实际自付医疗费用的60%给予救助，当年累计最高限额8000元。其它城乡医疗救助对象按实际自付医疗费用的40%给予救助，最高限额5000元。
（三）门诊救助。惠民医院和全市社区卫生服务中心为城乡困难群众就医的定点医院，免收救助对象的门诊挂号费、诊查费，减免25%处置费、护理费、心电费、化验费。对救助对象中患小病、常见病人员及急诊急救人员，在定点医院门诊治疗，按实际自付医疗费用的30%给予救助，当年个人累计享受门诊医疗救助金额最高不超过1000元。化疗、透析等大病门诊治疗适当提高救助比例和最高限额。
（四）购药救助。对城乡医疗救助对象患慢性病需要长期药物维持治疗，家庭生活特别困难未到医院治疗又无钱买药的人员，实行购药救助。救助对象持购药救助卡到定点药店和定点医院直接购药，购药救助起点为100元，救助对象个人全年累计救助最高限额1000元。
（五）特殊救助。因突发性自然灾害或不可抗拒性因素，造成困难群众患重大疾病、感染特殊疾病且家庭生活比较艰难的人员，经亲友相帮、邻里互助、区政府扶持和单位帮扶等种种办法无法解决和使其摆脱困境的，由市社会救助管理局负责调查，报领导审批。采取与《市政府十项专项资金管理试行办法》相结合的方式，给予特殊救助，救助最高限额10000元。
因违法犯罪、故意自伤自残自杀、打架斗殴、酗酒、吸毒、交通事故、医疗事故、工伤事故、产妇分娩、突发公共卫生事故、非疾病治疗项目等所发生的医疗费用不属救助范围。
第五条 医疗救助办理程序
（一）城乡困难群众医疗救助对象向户籍所在地街道办事处或乡（镇）人民政府办事机构提出申请，填写《鹤岗市城乡困难群众医疗救助申请表》并出具相关证明材料。
（二）街道办事处或乡（镇）人民政府对救助对象上报的材料应在7个工作日内进行调查、审核和公示，对符合条件的救助对象签署审核意见并上报区民政局。
（三）区民政局对上报材料进行抽查审批，将符合条件的救助对象上报市民政局复核备案，报送市财政局下拨医疗救助资金。
（四）医疗救助的调查、审核、审批、发放过程原则上不超过45天，如遇突发性急救对象，应简化程序，特事特办，由市民政局直接受理，并报请市财政局，快速施救。
第六条 医疗救助资金管理
（一）医疗救助资金采取以省级以上资金为主，地方政府匹配、提取福彩公益金和社会捐赠的办法解决。地方政府按省级资金的50%匹配，并由市、区两级财政按6：4的比例共同承担。医疗救助资金纳入本级财政部门在社会保障基金财政专户中建立的“城市医疗救助基金专帐”，专帐管理，专款专用。
（二）财政部门会同民政、卫生、劳动和社会保障部门，按时编制年度医疗救助资金预决算。市、区财政部门根据实际发生数，每季度按各自承担的比例将医疗救助资金拨入专用账户。区民政部门每季将医疗救助人数和资金发放情况报送市、区财政部门审核备案。
第七条 医疗救助的职责
（一）市民政局负责组织实施困难群众医疗救助工作，各区民政部门承担医疗救助调查、核实、审批、资金发放等具体事务。
（二）市财政局负责落实医疗救助资金的预算安排，制定救助资金管理办法，及时支付医疗救助资金，监督检查医疗救助资金的使用情况。
（三）市卫生局负责加强对提供医疗救助服务的卫生医疗机构的监督和管理，规范医疗服务行为，督促落实救助减免政策，提高医疗服务质量。
（四）市民政、劳动和社会保障、卫生等部门要加强困难群众医疗救助、城镇基本医疗保险及新型农村合作医疗的衔接配合工作，探索实行“一站式”管理服务，逐步建立医疗救助即时结算系统。
第八条 医疗救助的监督管理
（一）审计部门会同财政部门加大对医疗救助资金的财务监管、审计力度，确保医疗救助资金的拨付和支出渠道畅通，杜绝违规、违纪等现象的发生。监察部门对市、区医疗救助定点医疗机构执行落实医疗救助情况进行监督。
（二）市民政、财政、卫生、劳动和社会保障等部门对医疗救助受理和审批情况，进行不定期检查，并对检查结果在一定范围内通报。
（三）对骗取城市医疗救助资金的，由民政和监察部门负责追回，并对当事人予以批评教育，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。
（四）各医疗单位要严格执行本办法的各项规定，遵守医规医德，如在诊断、治疗、处方等医疗环节有弄虚作假、徇私舞弊等行为者，卫生部门应给予严肃处理，违法者将被依法追究责任。
第九条 附则
（一）本市行政区域内的萝北县、绥滨县可参照此办法，结合当地实际，制定本县的城乡困难群众医疗救助暂行办法。
（二）本办法自颁布之日起执行，由市民政局负责解释。2007年7月24日发布的《鹤岗市城市居民最低生活保障人员医疗救助暂行办法》（鹤政发〔2007〕25号）同时废止。
附件：1.鹤岗市城乡困难群众重大疾病救助病种
2.鹤岗市城乡困难群众慢性疾病救助病种
3.鹤岗市城乡困难群众定点医院
附件：1 鹤岗市城乡困难群众重大疾病救助病种
（一）恶性肿瘤
（二）尿毒症 ( 肾衰竭 )
（三）传染性重症肝炎、肺结核
（四）急性心肌梗塞和心力衰竭
（五）急性重症胰腺炎
（六）肝硬化浮水( 肝硬化或急性肝坏死 )
（七）脑中风急性期
（八）先天性心脏病
（九）重度精神疾病
（十）红斑狼疮
（十一）强直性脊柱炎
（十二）帕金森病
（十三）严重烧伤
（十四）急性白血病或再生障碍性贫血病
（十五）艾滋病
（十六）流行性出血热
（十七）市以上人民政府确定的每年医疗费负担2 万元以上的其它疑难杂症
附件：２ 鹤岗市城乡困难群众慢性疾病救助病种
（一）高血压
（二）冠心病
（三）糖尿病
（四）慢性病毒性肝炎
（五）尿毒症透析
（六）恶性肿瘤放、化疗
（七）尿毒症
（八）肺结核
（九）脑血栓后遗症
（十）肺气肿
（十一）风湿性心脏病
（十二）肺心病
（十三）类风湿性关节炎（活动期）
（十四）系统性红斑狼疮
（十五）再生障碍性贫血
（十六）股骨头坏死
（十七）痛风
（十八）帕金森氏综合症
（十九）市级以上医院确定的其它慢性疾病
