绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法
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绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法的通知
绍政发（２００３）２６号
各县（市、区）人民政府、市政府各部门：
现将《绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
绍兴市人民政府
二○○三年三月八日
为了适应经济社会快速发展和城市建设的用地需求，保障农民合法权益，切实解决被征地农民的后顾之忧，促进经济可持续发展和社会稳定，现根据省政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》精神，结合市区实际，制订本办法。
一、总体要求
从２００３年起，在市区范围内建立起与市区经济社会发展相适应、与城市化建设相配套、独立于城镇企业职工基本养老保险制度外、保障范围广覆盖、资金来源多渠道、缴费标准和保障水平多档次、管理服务社会化的被征地农民养老保障制度。
二、范围和对象
绍兴市区（包括越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区和镜湖新区，下同）经县以上国土资源管理部门批准征地并按规定已办理“农转非”的人员。
下列人员不再列入被征地农民养老保障对象：
１、被征地农民已参加城镇企业职工基本养老保险、且投保年限已符合可按月享受城镇企业职工基本养老保险待遇的；
２、按绍兴市人民政府绍市府发〔１９９６〕１２１号规定已按月领取基本生活费的；
３、按国家规定已享受生活困难补助费的遗属及精减职工。
三、缴费标准和办法
（一）缴费标准。缴费标准分Ａ、Ｂ、Ｃ三档：Ａ档２０００元、Ｂ档９０００元、Ｃ档１８０００元。被征地农民在参保时可自行选择其中一档，一经选定，不再变动。
（二）缴费时限。对本办法实施前的被征地农民，应在本办法实施后六个月内办毕被征地农民养老保障参保缴费手续，逾期不再办理；本办法实施后的被征地农民，应在办理“农转非”手续后的三个月内办毕被征地农民养老保障参保缴费手续，逾期不再办理。
（三）缴费办法：
１、被征地农民按选定的缴费标准以行政村为单位办理参保手续并一次性缴纳养老保障费。
２、凡参保的被征地农民均由所在村登记造册，经社会公示、报市公安、国土资源管理部门及所在镇（街）审核同意后，向市社会保险事业管理局（以下简称市社保局）办理参保缴费手续。市社保局应按规定进行复核。
３、对未满１６周岁的被征地农民在办理参保缴费手续时应由其监护人签字。
四、享受条件和待遇
（一）享受条件。参保的被征地农民男年满６０周岁、女年满５５周岁时，可按月享受养老保障待遇，其中对参保缴费时男已年满６０周岁及以上、女已年满５５周岁及以上的，当月办理参保缴费，次月起享受养老保障待遇。
（二）享受待遇。享受待遇对应缴费标准：Ａ档１００元／月、Ｂ档１５０元／月、Ｃ档２００元／月。
（三）被征地农民按月享受的养老保障金实行社会化发放。被征地农民在按月享受养老保障待遇期间死亡的，其亲属应在３０天内到市社保局办理有关手续。对冒领养老保障金的行为，依法予以处罚。
五、资金筹措和管理
（一）被征地农民养老保障资金一般由参保人员个人、所在村和政府共同出资筹集。所筹集的资金及利息收入全部纳入被征地农民养老保障基金。基金实行专户储存、专项管理、专款专用，任何单位和个人不得移作他用。
（二）参保的被征地农民，所在村可视经济能力为其缴纳一定额度的养老保障费，具体比例由各村自行决定，资金从土地征用补偿费用和村集体经济积累中列支。
（三）政府出资的被征地农民养老保障资金（以下简称政府补助金）由政府通过国有土地出让收入及财政安排专项经费等筹措。政府补助金具体筹措管理办法由市财政局会同市级有关部门提出意见，报市政府同意后实施。
（四）被征地农民的养老保障费由市社保局负责收缴、管理及保值增值，纳入财政专户存储，接受市财政和审计部门的监督。
（五）被征地农民养老保障基金不计征税、费。
六、个人帐户管理
（一）被征地农民参保缴费后，由市社保局发给《被征地农民养老保障手册》，并按照公民身份证号码，为每个参保人员建立一个终身不变的养老保障个人帐户。
（二）被征地农民的养老保障个人帐户金由个人及村缴纳的养老保障费组成。个人帐户金按银行同期一年利率计息，其中当年缴纳的养老保障费按银行同期活期利率计息。
（三）被征地农民按月享受的养老保障金按下列先后顺序支付：
１、个人帐户金；
２、政府补助金。
（四）被征地农民的个人帐户金无特殊情况不得提前退还。
（五）被征地农民死亡时，其个人帐户金（或余额）可依法继承。
七、与其它社会保险之间的关系
（一）参加被征地农民养老保障的人员在市区各类企业就业的，企业及个人必须按规定缴纳城镇企业职工基本养老保险费。
（二）被征地农民符合城镇自由职业者参保条件的，允许按城镇自由职业者的身份参加城镇企业职工基本养老保险。
（三）被征地农民既参加城镇企业职工基本养老保险，又参加被征地农民养老保障的，到达按规定享受养老待遇时，其养老待遇按照“自愿选择、单项享受”的原则确定。选择城镇企业职工基本养老保险待遇的，退还其被征地农民养老保障个人帐户金；选择被征地农民养老保障待遇的，退还其城镇职工基本养老保险个人帐户金。
（四）已参加农村社会养老保险的被征地农民，按本办法参保后，可按农村社会养老保险规定退还原缴纳的农村社会养老保险费，同时终止农村社会养老保险关系。
（五）已参加市区知青养老保险的被征地农民，按本办法参保后，其原知青养老保险关系仍可予保留，但知青养老保险金待遇封定在绍政办发〔２００１〕６９号规定的标准（即每季度６２１元）。
八、组织领导和职责分工
（一）解决被征地农民养老保障问题，是完善市区社会保障体系的重要组成部分，这项工作涉及面广、政策性强、业务量大。为加强领导，建立以市政府领导为组长、有关部门参加的被征地农民养老保障工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市劳动和社会保障局，负责日常工作。
（二）市级各有关部门要按照统一政策、分级工作、各负其责、积极稳妥的要求，密切配合、通力协作，确保平稳实施。越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区要认真做好组织实施工作。
九、其它
（一）各县（市）人民政府可参照本办法规定，结合当地实际制订相应办法。
（二）本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
（三）本办法自２００３年４月１日起试行。
关于批转嘉峪关市救助非义务教育阶段贫困生就学办法的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府
关于批转嘉峪关市救助非义务教育阶段贫困生就学办法的通知
嘉政发［2007］31号
各委、办、局，在嘉各单位：
《嘉峪关市救助非义务教育阶段贫困生就学办法》已经2007年5月12日市政府第9次常务会议讨论通过，现予批转，请认真组织实施。
二00七年五月二十五日
嘉峪关市救助非义务教育阶段贫困生就学办法
为确保我市贫困家庭子女顺利完成非义务阶段的教育，切实把构建和谐社会的精神落到实处，加快全市城乡社会一体化建设步伐，特制定本办法：
一、救助原则
1、坚持政府资助、社会互助、部门配合和公开、公平、公正的原则；
2、坚持低标准起步，高质量运作，规范化、制度化救助的原则；
3、坚持统一救助范围、统一审批程序、统一救助标准、统一资金管理、统一监管的原则。
二、救助对象
1、属我市民政部门确定的城乡低保户家庭中的上学子女；
2、经市民政部门认定的个别因重大疾病或突发意外灾祸造成家庭特困的各类在校学生；
3、市福利院及散居代养的城乡在校孤儿；
4、其他有关政策明确规定，需给予特殊救助的各类在校学生；
5、以上救助对象必须具有我市常住户口。
三、救助办法
凡被我市高中学校录取的学生和计划内考入大中专院校的学生，且符合本办法救助条件者，可持高中学校《录取通知书》或大中专院校《录取通知书》，由本人提出书面申请，填写《嘉峪关市特困学生救助申请审批表》后，经所在居（村）委会、街道（镇）和原就读学校分别调查核实后签署意见，报民政部门审核，教育部门确定教育救助金额，经财政部门审定后，由教育部门对符合政策的学生发放救助金；对不符合救助条件的学生，教育部门要以书面形式通知本人或家庭并说明理由。
四、救助标准
1、被高中学校录取的学生，按照省教育厅、省物价局核定的当年我市学生学杂费收费标准进行补助。
2、经招生部门计划内统一录取的中等职业教育（公办普通中专、职业中专、技工学校）、普通专科院校（高等院校）、大学本科院校的学生分别一次性给予2000元、3000元、4000元的救助。
3、凡录取到国家免除学杂费的各类本专科院校的，一次性给予1000元的生活费补助。
4、有关部门应认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于分解落实“12件实事”的通知》［甘政办发（2007）23号文件］精神，按照《甘肃省生源地国家助学贷款暂行办法》(甘政办发〔2006〕146号)和即将出台的《甘肃省政府助学金管理办法》，对经招生部门计划内统一录取的中等职业教育（公办普通中专、职业中专、技工学校）、普通专科院校（高职院校）、大学本科院校的家庭特困学生实行生活费资助，及时启动生源地助学贷款，积极为符合条件的特困学生办好生源地国家助学贷款。
五、经费来源
各相关部门和单位要多渠道、多层次、多形式筹措救助经费。主要渠道有：
1、市财政列支的特困学生救助资金 ；
2、中央财政和省级财政对义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金；
3、相关部门(单位、组织)多渠道筹措的资金；
4、特困学生救助基金形成的利息收入；
5、接收有关可用于特困学生救助的社会捐助等。
六、本办法由市教育局负责解释。
七、本办法自发布之日起实施。
吉林省城市机动车排气污染防治条例
吉林省人大常委会
吉林省城市机动车排气污染防治条例
(2002年5月31日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
《吉林省城市机动车排气污染防治条例》经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年5月31日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。
第一条为防治机动车排气污染，改善城市环境空气质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称城市是指本省设区的市和延边朝鲜族自治州人民政府所在地延吉市。
第三条本条例所称机动车是指以汽油、柴油、天然气、液化石油气等作为燃料以及使用双燃料的机动车辆。
第四条本条例适用于在城市规划区内机动车的排气污染防治和本省行政区域内机动车的制造、改装、进口、销售和维修。
第五条城市人民政府应当把机动车排气污染防治工作纳入本辖区大气污染防治规划和环境保护目标责任制，采取有效措施，控制机动车排气污染。
第六条省人民政府、城市人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。按照国家机动车排气标准和技术规范协调其他防治机动车排气污染监督管理部门的工作，并负责监督防治机动车排气污染法律、法规的贯彻和实施。
其他有关监督管理部门按照各自的职责，依法对机动车排气污染实施监督管理。
第七条公安交通管理部门应当将机动车排气污染检验纳入车辆初次检验、年度检验的内容。
第八条交通、公交客运行政主管部门应当将机动车排气污染指标纳入运营车辆技术管理和车辆维修质量考核内容。
第九条出入境检验检疫部门对进口机动车实施质量许可制度和法定检验，进口机动车的单位或者个人应当把机动车排气污染物指标纳入订货合同内容，达不到国家规定排放标准的不得进口。
第十条城市人民政府环境保护行政主管部门可以会同有关监督管理部门，对销售、维修、使用的机动车排气进行检查，被检查的单位和个人不得拒绝，并如实反映情况，提供有关资料。
城市人民政府环境保护行政主管部门，可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。
第十一条机动车排气污染物不得超过国家规定的排放标准。
任何单位或者个人不得制造、进口、销售污染物排放超过规定标准的机动车。
污染物排放超过规定标准的机动车不得上路行驶。
第十二条机动车生产企业应当将机动车排气污染指标纳入产品质量管理，并按国家有关规定向省环境保护行政主管部门申报登记，达到国家规定排放标准的方可出厂。
第十三条从事机动车大修、发动机总成维修及排气污染治理专修的企业，应当取得交通行政主管部门的资格认证，具备符合规范的机动车排气污染检测手段，按照维修规范进行维修治理。经维修治理的机动车排气污染物达不到国家规定排放标准的不得出厂使用。
第十四条承担机动车排气污染检测的单位，必须具备计量合格的机动车排气污染检测仪器、设备和经过考核合格的检测技术人员，并应当取得受省环境保护行政主管部门委托的有关部门的资质认定。
第十五条承担机动车排气污染检测的单位，应当按照检测技术规范和国家规定的排放标准，对机动车排气进行检测，并按照环境保护行政主管部门的要求，报送检测结果。
第十六条公安交通管理部门在办理报废机动车手续时，对排放污染物超过规定标准的，不得批准延期使用。
第十七条环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门不得强行推销或者指定使用某种治理机动车排气污染的产品。
第十八条禁止生产、进口、销售和使用不符合国家规定标准的机动车燃料。
第十九条制造、销售的机动车排气污染物超过国家规定标准的，由依法行使监督管理权的部门，责令其停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对无法达到污染物排放标准的机动车，没收销毁。
第二十条未取得受省环境保护行政主管部门委托的有关部门的资质认定，进行机动车排气污染检测的，或者在检测中弄虚作假的，由城市人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，限期改正，可以处一万元以上三万元以下的罚款；弄虚作假情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检测资格。
第二十一条生产、进口、销售不符合国家规定标准的燃料，由有关依法行使监督管理权的部门责令其停止违法行为，没收所生产、进口、销售的燃料和违法所得。
第二十二条拒绝依法行使监督管理权的部门对生产、销售、维修的机动车污染物排放状况进行检查的，责令停止违法行为；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
拒绝城市环境保护行政主管部门在机动车停放地，对在用机动车污染物排放状况进行监督抽测的，责令停止违法行为，情节严重的，按每辆车处二百元以上一千元以下的罚款。
第二十三条机动车初次检验排气污染物达不到国家规定标准的，公安交通管理部门不发牌证；年度检验达不到国家规定标准的，公安交通管理部门不发年检合格证。污染物排放超过规定标准的机动车上路行驶的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定予以处罚。
第二十四条承担机动车维修和排气污染治理的企业，未按维修规范进行排气污染治理或者经治理后检测不合格出厂的，由交通行政主管部门责令其整改，无偿返修，按每辆车处五百元以上一千元以下的罚款；情节严重的，取消其维修资格。
第二十五条环境保护监督管理人员或者其他有关监督管理部门的工作人员，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条本条例自2003年1月1日起施行。
