天津市发展散装水泥管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 13:55:10 浏览:9338
来源:法律资料网
天津市发展散装水泥管理办法
天津市人民政府
天津市发展散装水泥管理办法
市政府令第92号
《天津市发展散装水泥管理办法》已于2005年6月27日经市人民政府第52次常务会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
市长戴相龙
二OO五年七月十八日
天津市发展散装水泥管理办法
第一条为加快发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，保证建设工程质量，提高社会效益和经济效益，根据法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内从事水泥生产、经营、运输、使用、储存等活动，应当遵守本办法。
第三条本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。
第四条发展散装水泥，应当坚持限制袋装、鼓励散装、全面规划、统一管理的原则。
第五条市和区县人民政府应当加强对发展散装水泥工作的组织领导，编制散装水泥发展规划，制定年度工作计划。
对在发展散装水泥事业中有突出贡献的单位和个人，各级人民政府或者有关部门应当给予表彰或者奖励。
第六条市建设行政主管部门是本市发展散装水泥管理工作的行政主管部门，市发展散装水泥管理中心负责本市发展散装水泥的日常管理工作。
区县人民政府确定的散装水泥管理部门，负责本行政区域内发展散装水泥的管理工作，业务上接受市建设行政主管部门的指导和监督。
发展改革、财政、质监、工商、环保、公安、交通、统计等部门应当按照各自职责，配合做好发展散装水泥的有关工作。
第七条水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，严格按照国家规定组织生产，保证散装水泥和预拌混凝土符合国家和本市规定的质量标准。
第八条水泥生产企业(包括水泥粉磨站，下同)应当配置散装水泥发放设施、设备，并按照散装水泥发展规划的要求，达到散装水泥发放能力。
新建、扩建或者改建的水泥生产企业，散装水泥发放能力应当达到70%以上。未达到要求的，有关部门不予批准建设。
第九条散装水泥的生产、经营、运输、使用单位和个人应当加强计量管理，严格执行国家和本市有关散装水泥计量管理的规定。
散装水泥的生产、经营、运输、使用单位和个人，应当采取措施，保证散装水泥的生产、装卸、运输、储存和使用设施、设备符合安全和环境保护的要求。
第十条散装水泥的生产、经营、运输、使用、储存单位和个人，应当按照国家和本市散装水泥统计的有关规定，及时、准确地报送散装水泥统计报表。
第十一条建筑施工企业和水泥制品生产企业应当配置相应的散装水泥和预拌混凝土使用设施、设备，并按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对使用的散装水泥或者预拌混凝土、预拌砂浆进行检验，未经检验或者检验不合格的，不得使用。
第十二条在本市外环线以内、滨海新区建成区和其他区县人民政府所在地的建制镇范围内施工的建设工程，应当使用预拌混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土。
在上述区域内施工的建设工程，应当逐步推广使用预拌砂浆。
第十三条预拌混凝土、预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥。
第十四条散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车应当保持车身清洁，防止泄露，避免污染城市环境。
第十五条铁路部门应当做好散装水泥运输调度工作，优先安排计划，优先配车，优先运输，提高运输效率。
公安交管部门应当对进入交通控制路段的散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车和混凝土泵车提供行车便利，以保障建设工程正常施工。
第十六条为限制袋装水泥的生产，促进散装水泥的发展，水泥生产企业应当根据袋装水泥销售数量，按照国家和本市有关规定，缴纳散装水泥专项资金。
第十七条新建、扩建、改建的建设工程，建设单位应当根据工程预算使用水泥数量，在申请领取施工许可证前，按照国家和本市有关规定预先缴纳散装水泥专项资金。
第十八条建设单位可以在建设工程竣工验收合格后30日内，到原散装水泥专项资金征收部门办理结算手续：散装水泥使用率达到70%以上的，按散装水泥实际使用量退还预先缴纳的散装水泥专项资金；散装水泥使用率低于70%的，不予退还预先缴纳的散装水泥专项资金。
第十九条水泥制品生产企业和预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，根据上一年水泥使用量，按照国家和本市有关规定，预先缴纳散装水泥专项资金。当年散装水泥使用率达到90%以上的，由原散装水泥专项资金征收部门按照散装水泥实际使用量退还预先缴纳的散装水泥专项资金；散装水泥使用率低于90%的，不予退还预先缴纳的散装水泥专项资金。水泥制品生产企业和预拌混凝土、预拌砂浆生产企业上一年散装水泥使用率达到100%的，当年不再预先缴纳散装水泥专项资金。
第二十条农村村民自建自用住房免缴散装水泥专项资金。
第二十一条按照本办法应当缴纳散装水泥专项资金的单位和个人，必须按时、足额缴纳，任何单位和个人无权以任何形式批准减免，也不得截留、坐支、拖欠、平调、摊派和挪用。
第二十二条散装水泥专项资金应当专项用于发展散装水泥事业，依法实行“收支两条线”管理，接受财政、审计部门的监督检查。
第二十三条散装水泥的生产、经营、运输、使用、储存单位和个人，应当接受散装水泥管理部门的监督检查，不得拒绝和阻挠。
第二十四条违反本办法第八条第一款，水泥生产企业未达到散装水泥发放能力的，由市或者区、县建设行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十五条违反本办法第十一条，建筑施工企业和水泥制品生产企业有下列行为之一的，由市或者区、县建设行政主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款：
(一)未配置散装水泥和预拌混凝土使用设施、设备的；
(二)使用未经检验或者检验后不合格的散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的。
第二十六条违反本办法第十二条，在施工现场搅拌混凝土的，由市或者区、县建设行政主管部门责令限期改正，并处以2千元以上2万元以下罚款；逾期仍不改正的，责令停工整顿。
第二十七条违反本办法第十三条，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业不使用或者不完全使用散装水泥的，由市或者区县建设行政主管部门责令限期改正，并处以每立方米混凝土100元或者每吨袋装水泥300元的罚款，但罚款总额不超过3万元。
第二十八条违反本办法第十六条、第十七条、第十九条，水泥生产企业、建设单位、水泥制品生产企业和预拌混凝土、预拌砂浆生产企业未缴纳或者未足额缴纳散装水泥专项资金的，由市发展散装水泥管理中心责令限期补缴；对逾期仍不补缴的，除如数追缴外，按日加收欠缴散装水泥专项资金数额万分之五的滞纳金，并可申请人民法院强制执行。
第二十九条违反本办法第十八条、第十九条，建设单位、水泥制品生产企业和预拌混凝土、预拌砂浆生产企业采取虚假手段骗取退还预先缴纳的散装水泥专项资金的，由市发展散装水泥管理中心责令限期退回所骗取的散装水泥专项资金，并可由市建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条散装水泥管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条本办法自2005年9月1日起施行。在此之前本市颁布的有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
天津市流动人口管理规定（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市流动人口管理规定》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第45号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市流动人口管理规定》（2003年市人民政府令第10号）作如下修改：
一、将第十一条修改为：“流入人口在本市行政区域内暂住的，应当依照国家和本市有关规定办理暂住手续。”
二、将第十二条、第十三条、第十四条、第十六条删除。
三、将第十七条修改为：“流入人口从事务工活动应当凭暂住手续，按照国家和本市有关规定向务工所在地区、县劳动保障行政主管部门办理就业手续。”
四、将第十八条第一款修改为：“招用流入人口的单位或者个人，应当到符合国家规定的职业介绍机构招用流入人口。”
五、将第十九条第一款修改为：“禁止任何单位或者个人雇用无就业手续的流入人口。”
六、将第十九条第二款、第二十条、第二十一条删除。
七、将第二十三条修改为：“从事下列务工、经营活动的人员，必须进行健康检查，取得健康检查合格证后，持证上岗：
（一）食品生产经营；
（二）餐饮、旅馆、浴池服务；
（三）其他容易传播疾病或者对健康状况有特别要求的活动。”
八、将第二十四条第一款修改为：“未接受或者未全程接受国家规定免疫接种的儿童，监护人应当带领其到暂住地卫生防疫部门接受免疫接种。”
九、将第二十九条删除。
十、将第三十一条修改为：“单位和个人在办理暂住手续时出具虚假证明的，由公安机关处以警告或者500元以下罚款。”
十一、第三十三条、第三十四条删除。
十二、将第三十五条第（一）项修改为：“（一）办理暂住、就业、婚育手续和营业执照，符合条件而故意拖延，不予办理的；”
有关条款序号作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市流动人口管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市流动人口管理规定（2004年修正本）
（2000年9月11日市人民政府发布 2003年10月8日市人民政府重新修订 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市流动人口管理规定〉的决定》再次修订公布）
第一条 为加强流动人口管理，保障流动人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称流动人口是指外埠常住人口到本市暂住（以下简称流入人口）或者本市常住人口到外埠暂住的人员（以下简称流出人口）。
第三条 本规定适用于本市行政区域内流动人口的管理。国家或本市另有规定的从其规定。
第四条 流动人口管理工作应当贯彻严格管理、有序流动、加强服务、依法保护的方针。
第五条 流动人口应当遵守有关法律、法规和规章，自觉维护社会秩序，遵守社会公德，积极参加物质文明和精神文明建设。
第六条 本市依法保护流动人口的人身权、财产权、劳动权、经营权以及其他合法权益。任何单位或者个人不得歧视流动人口。
流动人口合法权益受到侵害，有权依法向有关部门检举、申诉或者控告，有关部门应当依法办理。
第七条 各级人民政府负责本行政区域内流动人口的管理工作。
市和区、县人民政府流动人口管理工作协调小组的职责是：
（一）贯彻执行流动人口管理的法律、法规、规章和政策；
（二）解决流动人口管理中的重大问题；
（三）协调有关部门的工作关系；
（四）指导下级流动人口管理机构的工作；
（五）根据城市发展需要控制流动人口的结构、流向和规模。
流动人口管理工作协调小组下设的流动人口管理办公室负责日常管理工作。
第八条 公安、劳动、工商、民政、卫生、建设、房管、计划生育等有关行政主管部门应当各司其职，协同配合，共同做好流动人口的管理工作。
第九条 对留宿或雇用流入人口的单位或者个人，按照谁留宿、谁雇用、谁负责的原则，实行治安、计划生育、安全生产、卫生责任制。
第十条 对在物质文明和精神文明建设中做出突出贡献的流动人口，由各级人民政府或者有关部门给予表彰和奖励，并依照有关规定给予优惠待遇。
第十一条 流入人口在本市行政区域内暂住的，应当依照国家和本市有关规定办理暂住手续。
第十二条 流入人口租赁房屋应当遵守下列规定：
（一）不得租赁无合法有效手续的房屋；
（二）不得利用租赁房屋进行违法犯罪活动；
（三）临时留宿他人应当向公安机关申报；
（四）将承租房屋转租或者转借他人，应当向当地公安机关备案。
第十三条 流入人口从事务工活动应当凭暂住手续，按照国家和本市有关规定向务工所在地区、县劳动保障行政主管部门办理就业手续。
第十四条 招用流入人口的单位或者个人，应当到符合国家规定的职业介绍机构招用流入人口。
禁止在非法劳务市场招用流入人口。
第十五条 禁止任何单位或者个人雇用无就业手续的流入人口。
第十六条 禁止无照经营、乱摆乱卖。
不准非法占用道路摆摊设点和无合法固定场所从事经营活动。
第十七条 从事下列务工、经营活动的人员，必须进行健康检查，取得健康检查合格证后，持证上岗：
（一）食品生产经营；
（二）餐饮、旅馆、浴池服务；
（三）其他容易传播疾病或者对健康状况有特别要求的活动。
第十八条 未接受或者未全程接受国家规定免疫接种的儿童，监护人应当带领其到暂住地卫生防疫部门接受免疫接种。
根据防病的需要，卫生防疫部门可以对流动人口进行必要的预防接种。
第十九条 流入人口中的育龄妇女应当持常住户口所在地计划生育行政主管部门签发的流动人口婚育证明，到暂住地计划生育行政主管部门办理验证登记手续。
第二十条 流入人口拟在暂住地生育子女的，应当到常住户口地办理生育证明，凭证明到暂住地计划生育部门办理备案手续。
第二十一条 本市常住人口中的育龄妇女，到外埠暂住的，应当先到常住户口地计划生育行政主管部门申领流出人口婚育证明。
第二十二条 流动人口中的适龄儿童、少年，应当接受国家规定的义务教育。监护人应当保障流动人口中适龄儿童、少年受义务教育的权利。
第二十三条 对违反本规定的，由公安、劳动、工商、卫生、计划生育等行政主管部门，按照职责分工，依法予以处罚。
第二十四条 单位和个人在办理暂住手续时出具虚假证明的，由公安机关处以警告或者500元以下罚款。
第二十五条 对流入人口搭建的违法建筑物、构筑物，依照国家和本市有关规定处理。
第二十六条 有关行政主管部门的工作人员在对流动人口的管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）办理暂住、就业、婚育手续和营业执照，符合条件而故意拖延，不予办理的；
（二）违法实施行政处罚或者采取强制措施的；
（三）索要、接受或者无偿占有财物的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十七条 流动人口管理所需经费，按照有关规定执行。
第二十八条 本规定自2004年7月1日起施行。
张家界市收回国有建设用地使用权管理办法
湖南省张家界市人民政府
张家界市收回国有建设用地使用权管理办法
张家界市人民政府令第37号
《张家界市收回国有建设用地使用权管理办法》已经2010年8月6日市人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 赵小明
二Ｏ一Ｏ年九月八日
张家界市收回国有建设用地使用权
管理 办 法
第一条 为了加强对国有建设用地使用权的管理，规范收回国有建设用地使用权行为，依法保护国有土地使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《湖南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》、《湖南省国有建设用地储备办法》和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在永定、武陵源区行政区域内收回国有建设用地使用权，必须遵守本办法。慈利、桑植县可参照执行。
第三条 市人民政府国土资源部门负责国有建设用地使用权收回工作；发改、财政、规划、住房城乡建设、房管等部门按照各自职责，做好收回国有建设用地使用权的相关工作。
第四条 依法无偿收回的国有建设用地包括：
(一)非住宅国有建设用地使用权出让期限届满后，土地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的土地；
(二)单位撤销、迁移、 破产等原因停止使用原划拨的国有建设用地；
(三) 经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等国有建设用地；
(四)依法收回的闲置国有建设用地；
(五)处理土地违法行为依法收回的国有建设用地；
(六)其他应当依法无偿收回的国有建设用地。
第五条 依法补偿收回的国有建设用地包括：
(一)公共利益需要使用的国有建设用地；
(二)实施城市规划进行旧城区改造需要使用的国有建设用地；
(三)产业结构调整、国有企业改制等原因调整的国有划拨建设用地；
(四)其他应当依法补偿收回的国有建设用地。
第六条 依法补偿收回国有建设用地使用权的补偿标准：
（一）收回划拨建设用地使用权的补偿标准
1．经合法程序认定为历史性用地的，按土地面积每平方米150元的标准进行补偿。认定工作由国土资源部门牵头，有关乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会参加。认定意见由参加单位拟定，报市、区县人民政府批准。
2．能够提供合法用地批准手续的，按土地面积每平方米180元的标准进行补偿；档案资料能够提供供地成本，且超过每平方米180元标准的，按实际成本补偿。
（二）收回出让建设用地使用权的补偿标准
按该宗土地原用途的现时评估价格乘以剩余使用年限与原合同年限之商，减去原出让时未缴或者免缴的土地出让金进行补偿。若该宗土地原用途的现时评估价格低于原出让成交价格时，首先计算原出让成交价格乘以剩余使用年限与原合同年限之商，减去原出让时未缴或者免缴的土地出让金的所得款项，再按前述所得款项加上前述所得款项乘以国有商业银行同期贷款利率之和进行补偿。
土地评估应当由具有土地评估资质的评估机构进行，并将评估结果报国土资源部门备案。
补偿收回国有建设用地使用权按依法登记的建设用地使用权面积给予补偿。但连同地上建筑物已按市场评估作价补偿的土地面积相应核减。
第七条 依法补偿收回国有建设用地使用权的程序：
（一）拟订方案。市国土资源部门拟定收回国有建设用地使用权方案。方案应包括收回国有建设用地使用权的理由、地块坐落、面积、四至范围、土地利用现状、补偿办法等内容。
（二）方案审核批准。市国土资源部门将拟定的收回国有建设用地使用权方案报市人民政府审核批准。
（三）发布公告。市国土资源部门根据经批准的土地收回方案，在收回国有建设用地使用权所涉及的范围内将收回国有建设用地使用权的理由、地块坐落、面积、四至范围、收回日期等进行公告或者在媒体上公告。
（四）作出收回决定。市国土资源部门依法作出收回国有建设用地使用权的行政处理决定，并送达原土地使用权人。
（五）补偿费用支付。自送达收回国有建设用地使用权行政处理决定之日起，及时将补偿费用支付给原土地使用权人。
（六）注销登记。市国土资源部门在将补偿费用全额支付给原土地使用权人或者与原土地使用权人签订国有建设用地使用权补偿协议后，办理国有建设用地使用权注销登记手续，注销土地使用证，纳入国有建设用地储备。
第八条 本办法自公布之日起施行。以前有关收回国有建设用地使用权规定同时废止。
