最高人民法院关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释
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最高人民法院关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2002年7月15日由最高人民法院审判委员会第1231次会议通过。现予公布，自2002年7月20日起施行。
2002年7月16日
最高人民法院关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释
法释〔2002〕18号
为依法惩治抢夺犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条抢夺公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准如下：
（一）抢夺公私财物价值人民币五百元至二千元以上的，为“数额较大”；
（二）抢夺公私财物价值人民币五千元至二万元以上的，为“数额巨大”；
（三）抢夺公私财物价值人民币三万元至十万元以上的，为“数额特别巨大”。
第二条抢夺公私财物达到本解释第一条第（一）项规定的“数额较大”的标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十七条第一款的规定，以抢夺罪从重处罚；
（一）抢夺残疾人、老年人、不满十四周岁未成年人的财物的；
（二）抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等款物的；
（三）一年内抢夺三次以上的；
（四）利用行驶的机动车辆抢夺的。
抢夺公私财物，未经行政处罚处理，依法应当追诉的，抢夺数额累计计算。
第三条抢夺公私财物虽然达到本解释第一条第（一）项规定的“数额较大”的标准，但具有下列情形之一的，可以视为刑法第三十七条规定的“犯罪情节轻微不需要判处刑罚”，免予刑事处罚：
（一）已满十六周岁不满十八周岁的未成年人作案，属于初犯或者被教唆犯罪的；
（二）主动投案、全部退赃或者退赔的；
（三）被胁迫参加抢夺，没有分赃或者获赃较少的；
（四）其他情节轻微，危害不大的。
第四条抢夺公私财物，数额接近本解释第一条第（二）项、第（三）项规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有本解释第二条规定的情形之一的，可以分别认定为“其他严重情节”或者“其他特别严重情节”。
第五条实施抢夺公私财物行为，构成抢夺罪，同时造成被害人重伤、死亡等后果，构成过失致人重伤罪、过失致人死亡罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第六条各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在本解释第一条规定的数额幅度内，分别确定本地区执行的具体标准，并报最高人民法院备案。
合肥市人民政府关于印发合肥市12345服务热线首接负责制实施办法的通知
安徽省合肥市人民政府
关于印发合肥市12345服务热线首接负责制实施办法的通知
合政〔2009〕13号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市12345服务热线首接负责制实施办法》已经市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
合肥市人民政府文件
二○○九年二月十七日
合肥市12345服务热线首接负责制实施办法
第一条 为进一步明确责任，提高效率，更好、更快、更优地服务广大人民群众和投资者，市政府决定实行12345服务热线首接负责制。现结合我市实际，制定本办法。
第二条 首接负责制是指：第一个接听12345服务热线转接电话的单位为首接责任单位，第一个接听来电的人员为首接责任人，由首接责任人负责回答、记录、办理来电人反映问题，并在承诺时限内向来电人反馈办理结果。
第三条 首接责任单位和责任人要认真履行职责，依法、高效、优质办理来电事项。
（一）对属于本单位职责范围内的转接或三方通话事项，首接责任人能答复的，应立即答复。
（二）对电话交办、书面转办事项，首接责任人应进行全过程跟踪，并将办理结果在承诺期限内向来电人反馈，同时报12345服务热线办公室备案。
（三）对涉及多个单位共同办理的事项，首接责任人牵头协调相关单位，提出解决办法，督促相关单位在承诺时限内办结，并将办理结果反馈来电人，同时报12345服务热线办公室备案。
（四）首接责任人因客观原因办不了的事项，应立即向单位分管负责人汇报，由首接责任单位负责办理，重大事项要及时向市委、市政府领导汇报。
（五）对不符合现行政策法规规定，暂时不能解决的投诉事项，首接责任人应耐心解释；重复投诉的，应报12345服务热线办公室备案。
第四条 协同单位要服从首接单位的协调，积极配合首接责任单位做好本单位职责范围内的相关工作。
第五条 12345服务热线办公室要合理界定首接责任单位，做好转办事项的催办、督办，以及办理结果的归档、回访。
第六条 各责任单位对接听事项的办理意见要明确、具体，不得敷衍了事，模棱两可。
第七条 首接责任人不履行职责，情节较轻的，取消其当年评优、评先资格；情节严重的，给予行政处分。
第八条 首接责任人单位不履行职责，情节较轻的，由市行政服务中心在全市通报批评；情节严重的，由纪检、监察部门追究单位领导责任，并在年度政府目标管理考核中扣除责任单位相应分值。
第九条 协同单位不接受首接责任人单位协调的，由市纪检监察部门会同市行政服务中心追究责任单位领导的责任，并在年度政府目标管理考核中扣除责任单位相应分值。
第十条 本办法由行政服务中心负责解释，自发布之日起施行，有效期3年。
最高人民法院研究室关于对被害人在追诉时效期限内一直自诉现超过追诉时效期限的案件能否受理问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于对被害人在追诉时效期限内一直自诉现超过追诉时效期限的案件能否受理问题的电话答复
1990年2月8日，最高法院研究室
江苏省高级人民法院：
你院苏法研（1989）206号《关于对被害人在追诉时效期限内一直自诉现超过追诉时效期限的案件能否受理的请示》收悉。经研究，答复如下：
如自诉人杨其霞确已向沭阳县法院控告过被告人李珍兰，而李珍兰的行为已构成犯罪，我们同意你院提出的倾向性意见，即法院应对被告人李珍兰的侮辱犯罪行为予以受理。
附：江苏省高级人民法院关于对被害人在追诉时效期限内一直自诉现超过追诉时效期限的案件能否受理的请示 苏法研〔1989〕206号
最高人民法院：
最近，我院在审判工作中遇到被害人在追诉时效期限内一直自诉现超过追诉时效期限的案件能否受理的问题。自诉人杨其霞于1982年7月18日与被告人李珍兰及其丈夫蒋步立（系大队会计）、两个女儿为一棵椿树发生争吵，彼此谩骂。被告人李珍兰的两个女儿抓住杨的两臂，李用塑料纸包着粪便抹在杨的头上、脸上及身上，并以“讲理”为名将杨架到大队部、公社示众，所到之处均引起众人围观，造成了很坏影响，杨其霞遭到极大侮辱。嗣后，杨其霞多次上访告状，曾向沭阳县人民法院控告，虽然控告了李珍兰对其侮辱的行为，但主要控告蒋步立等人欺压她，故县法院将此案移交县纪委处理。县纪委对李的丈夫蒋步立党纪政纪处分后，杨仍不服，要求追究李珍兰等人的刑事责任，并长期滞留南京向省委、省政府控告。由于杨在此期间未再直接向法院控告，同时法院也未收到任何部门移送的有关材料，因此县法院一直未受理此案，致使李珍兰等人的侮辱行为在追诉时效期限内未受到追究。
现对李珍兰等人侮辱行为是否应该追诉的问题，有两种意见。一种认为，按照刑法第七十六条、第一百四十五条的规定，侮辱罪的追诉时效期限为五年，而本案已经过七年，故不能追诉。另一种意见则认为，对本案应该追诉，理由是：一、被告人李珍兰等人的侮辱行为当时确已构成犯罪。二、侮辱案件是刑事自诉案件，追诉权属于自诉人，而且自诉人杨其霞在追诉时效期限内一直要求追究被告人的刑事责任。三、自诉人杨其霞在追诉期间内曾向人民法院控告过被告人，但法院并没有作出有罪或无罪的结论。
我们倾向于第二种意见。
以上请示当否，请予示复。
1989年11月4日
