白城市拥军优属若干规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 16:27:21 浏览:8726
来源:法律资料网
白城市拥军优属若干规定
吉林省白城市人民政府
白城市拥军优属若干规定
一九九七年七月二十一日
为了进一步发扬拥军优属的优良传统，认真落实党和国家的各项优抚政策，更好地为国防建设和军队建设服务，推动我市拥军优属活动深入持久地开展，根据《军人抚恤优待条例》、《吉林省军人抚恤优待实施办法》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，特做如下规定：
一、凡我市境内的国家机关、企事业单位、社会团体、城乡基层组织及每一个公民，都有责任依据有关法律、法规、政策和本规定，履行应尽的拥军优属职责和义务。
二、全市各级国家机关、社会团体、企事业单位，各乡（镇）、村、街道等基层组织，都要把拥军优属工作当做一项政治任务，列入工作日程，坚持常抓不懈。
三、各级宣传、教育、文化、新闻、广播影视等部门要把以爱国主义为核心的国防宣传教育和拥军优属宣传教育纳入本部门年度工作计划，并认真组织实施。
四、建立“活动月”制度，每年的七月为全市“双拥活动月”。每逢“活动月”和市里组织实施创建双拥模范城工程时，全市各级国家机关和各有关单位都要积极参加各项活动。
五、每年的“八·一”和新年、春节期间，各级领导和有关部门都要走访慰问驻军指战员，虚心征求意见，切实帮助部队解决实际困难。各企事业单位、街道办事处、乡（镇）政府要对烈军属、伤残军人、老复员军人逐户走访慰问，为他们办好事、办实事。
六、各行业、各部门、各单位和基层组织，要采取多种形式，组织广大干部群众学习人民军队光辉的斗争历史和参加地方经济建设、抢险救灾中涌现出来的先进事迹及先进人物。学习他们爱国爱民的无私奉献精神，激励广大人民群众爱国拥军的热情。
七、各级政府和各有关部门要注重搜集、整理革命烈士遗物和斗争史料，组织召开革命传统报告会，先烈事迹报告会，大力宣传革命烈士的高尚情操、优良品质和不屈不挠的斗争精神，使先烈们的优良传统和作风在我市经济建设中发扬光大。
八、各级政府、各企事业单位、各基层单位都要按照“以地方为主，以思想政治工作为主，以发动群众自建为主”的原则，积极主动地与驻军部队制订双拥共建公约，开展学雷锋树新风、造双拥林、筑双拥路、建双拥街等一系列共建活动。各大中专院校和文化、科技、劳动等部门都要积极主动地帮助驻军部队培育军地两用人才。
九、各级政府及有关部门要支持部队完成战备、学习、训练等任务，对部队训练、营建、生产必须征用的土地，当地政府和土地管理部门要优先解决。供水供电部门要优先保证驻军的用水用电。粮食供应部门要保证军粮供给的数量和质量。其它各有关部门要在职责范围内为部队建设、学习、训练、生产、生活提供优质服务。
十、有条件的火车站、客运站都要设立军人售票窗口、候车室或座席。
十一、烈属、伤残军人、现役军人在建军节、国庆节、春节等重大节日游览公园、观光景点、旅游风景区，凭证免收门票。
十二、伤残军人凭证免费乘坐市区内国营公共汽车（不含小公共汽车和出租车）。
十三、对驻白部队的随军家属和经组织、人事部门安置的军转干部及随迁家属，公安，粮食部门应当按照规定及时办理户口和粮食关系。对来白城之前有正式工作的，人事劳动部门要按有关规定及时办理职工调动手续，没有正式工作且符合招工条件的，劳动部门要在企业招工时优先录用。
十四、对我市未随军的军队干部家属的住房困难，各单位、各部门要认真予以解决。军队干部家属所在单位分配住房时，其家属应享受双职工的分房待遇；计算工龄时将军龄作为工龄计算；集资建房时，军队干部家属应给予优惠。
十五、企业实施劳动用工制度改革时，对军队干部家属要给予照顾。对两地分居的军人妻子要安排较好的工种。企业减员时不得随意裁减军队干部家属。企业破产的，有关部门要优先安排好军队干部家属的工作。
十六、军队干部子女入托入学要本着就近就便的原则予以安排。接收军队干部子女入托入学的单位，除收取其正常新生入学的费用外，不得收取额外附加费用。
十七、未随军的干部配偶，符合政策去部队探亲，工资奖金照发、福利待遇不变。
十八、对驻白部队为安置干部子女兴办的企业或个体业户，地方有关部门在确定营业地点，办理各种证件等方面给予照顾。
十九、对城镇退伍军人的安置，实行“按系统分配任务，包干安置”和“区别对待”的原则。对退出现役的志愿兵由市、县（市）人民政府择优安排工作，对人事、民政部门按照国家政策指令性分配的军转干部和退伍军人，任何单位不得以任何理由拒绝接收。
二十、白城籍义务兵服役期间立功或获得荣誉称号的，按下列比例增发当年优待金或发给一次性奖金。
农村义务兵：荣立特等、一等功或被军以上单位授予荣誉称号的，增发30％优待金；荣立二等功或被师级单位授予荣誉称号的，增发20％优待金；荣立三等功的，增发15％优待金。
城市义务兵：荣立特等、一等功或被军以上单位授予荣誉称号的，发给奖金500元；荣立二等功或被师级单位授予荣誉称号的，发给奖金300元；荣立三等功的，发给奖金200元。
家居城镇义务兵奖金，入伍前已参加工作的，由原工作单位发给，原是城镇待业青年的，由原征集地县（市、区）人民政府发给。
二十一、在部队服役期间荣立二等功以上的官兵，转业退伍后安置到我市工作的，享受下列待遇：一等功的享受市级劳动模范待遇；二等功的享受县（市、区）级劳动模范待遇。
二十二、对军地之间的纠纷和历史遗留问题，当地政府要站在巩固国防、支持部队建设的高度，从大局出发，实事求是，平等协商，积极主动与部队协调解决。对重大的军民纠纷，地方和部队要共同开展调查研究，分清是非，明确责任，及时处理。
二十三、各级政府、各单位及市民要严格遵守《中华人民共和国军事设施保护法》的规定，对破坏、盗窃军事设施的案件，各级公安机关要及时侦破，严肃处理。对干扰军人正常执勤、侵害军人生命财产的，公安、司法机关要依法从重从快惩处。
二十四、各级政府、各有关部门要认真做好来我市演练部队的接待保障工作。届时，有关县（市、区）要成立临时支前工作委员会，组织协调各有关部门及人民群众为部队提供住宿条件，优先供应粮油、蔬菜和副食品，做好封路清场、安全保卫、物资供应等保障工作，保证部队演练的顺利进行。
二十五、各级政府要重视烈士陵园、光荣院、军队离退休干部休养所、军供站、军人接待站的建设。对优抚事业单位在国家政策允许范围内创办的以实业补事业的经营项目和经济实体，城建、税务、工商等部门要及时审批，并享受国家规定的税收优惠政策。计划、财政、银行、电业、科技等有关部门要在资金、计划、技术、能源、原材料上给予优先安排。
二十六、认真落实各项优抚政策，维护优抚对象的合法权益。各级政府、各企事业单位、各基层组织都要认真贯彻执行国家的《军人抚恤优待条例》、《吉林省军人抚恤优待实施办法》、《白城市军人抚恤优待实施办法》。保证各项抚恤、补助、优待政策的落实。
二十七、对优抚事业费、优抚对象抚恤、补助费，各级财政、民政部门要及时划拨，按时发放，不允许以任何借口截留或挪用。
二十八、要加强对农村义务兵、复员军人、烈属、伤残军人、带病回乡退伍军人的群众优待工作。不断改革优待办法，提高优待标准，保障优抚对象的生活水平与当地农民群众的生活水平同步提高。
二十九、解决在乡复员军人生活、住房、治病困难，要做到有组织领导、有工作计划、有具体措施。对在乡复员军人“三难”问题解决不好的县（市、区）政府和乡（镇）政府，不能评为双拥或拥军优属模范单位。
三十、优抚对象的优待金来源于国家规定的乡（镇）统筹费，应按规定使用，保证优待金兑现到户。
三十一、本规定自发布之日起实行。
关于印发常州市华侨兴办公益事业表彰办法的通知
江苏省常州市人民政府办公室
常政办发〔2006〕26号
关于印发常州市华侨兴办公益事业表彰办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市华侨兴办公益事业表彰办法》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照施行。
二○○六年三月十六日
常州市华侨捐赠兴办公益事业表彰办法
第一条 为了鼓励华侨捐赠，促进本市公益事业的发展，表彰捐赠者爱国爱乡的高尚行为，根据《江苏省华侨捐赠条例》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法表彰的捐赠者是指自愿并无偿向本市行政区域内依法成立的公益性社会团体和公益性非盈利的事业单位捐赠款物，用于本市兴办教育、科技、文化、卫生、体育和环境保护、公共设施建设、赈灾救难济贫、社会福利等公益事业行为的华侨（包括华侨、华侨社团、华侨投资企业）。
第三条 市、辖市（区）政府侨务办公室负责华侨捐赠兴办公益事业的表彰和管理的具体工作。
第四条 捐赠款物累计折合人民币30万元以上，50万元以下的，由受赠单位所在的辖市（区）政府给予表彰。
捐赠款物累计折合人民币50万元以上（含50万元），不足100万元的，由市政府授予“常州市华侨捐赠公益事业贡献奖”，并颁发荣誉证书和纪念品。
捐赠款物累计折合人民币100万元以上（含100万元）的，除授予“常州市华侨捐赠公益事业贡献奖”、颁发荣誉证书和纪念品外，另在其捐建的主要建筑物上铭文纪念。
第五条 捐赠者在本市不同辖市（区）、不同年度、不同项目捐赠的款物可合并计算。
对多次捐赠者可以重复表彰，其重复表彰金额从上次表彰后起算。
第六条 以外汇（币）捐赠的，按收汇当天的国家外汇兑换人民币牌价计算；以实物捐赠的，按受赠时国内同类商品价格计算。
凡归属明确，审批手续完备，以设立基金方式捐赠的金额，以进入基金帐户的本金为准。
第七条 申请辖市（区）政府表彰的，由各辖市（区）政府侨务办公室向同级政府申报，并报市政府侨务办公室备案。
申请市政府表彰的，接受捐赠的单位凭捐赠款物清单、捐赠款物到位证明、捐赠项目确认书等材料到所在辖市（区）政府侨务办公室和所属主管部门申请，由辖市（区）政府侨务办公室和所属主管部门向市政府侨务办公室申报，经市政府批准后予以表彰。
在本市不同地方捐赠款物的，可按捐赠者意愿由捐赠者原籍所在地或接受捐赠款物较多地方的政府侨务办公室负责统一申报。
第八条 申报表彰华侨捐赠需填写《常州市表彰华侨捐赠申报表》，公开表彰捐赠者需征得本人同意。
《常州市表彰华侨捐赠申报表》、荣誉证书由市政府侨务办公室统一印发和制作。
第九条 外籍华人、港澳同胞及归侨、侨眷在本市捐赠兴办公益事业的，可参照本办法给予表彰。
第十条 本办法自发布之日起施行。
温州市区土地储备管理暂行办法
浙江省温州市人民政府
温州市区土地储备管理暂行办法
温政令第63号
《温州市区土地储备管理暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年10月1日起施行。
市 长
二○○二年九月二十三日
温州市区土地储备管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为确保政府对建设用地的集中统一管理、统一供应，优化土地利用结构，充分实现土地资产价值，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地储备，是指政府为了调控土地市场，获取土地利用的最佳效益，防止国有土地资产的流失而对国有土地进行适时储存、管理和前期整理开发的行为。
第三条 本办法适用于温州市区（鹿城区、龙湾区、瓯海区）国有土地的储备。
第四条 温州市国土资源行政主管部门主管全市土地储备工作。温州市土地储备机构负责办理市区国有土地储备管理的具体事务。
第五条 市土地储备机构根据城市建设和产业发展的需要、土地的供求关系和储备土地最佳收益成本比，制定土地储备计划，经市国土资源与财政行政部门审核，报市人民政府批准实施。
第六条 土地储备实行储备预告制度和定期发布储备土地信息制度。
市国土资源行政主管部门对政府需要储备的土地应当提前告知土地使用权人。
市土地储备机构对所储备的土地应当以适当方式公开向社会发布信息。
第七条 市计划、财政、规划、房管、建设等部门应当按照各自职责，做好土地储备的相关工作。
第二章 储备土地的来源
第八条 下列国有土地应当纳入储备：
（一）新征用的土地，但各类园区和用地规模较大的重点工程除外。
（二）收回的建设用地：
1．因实施城市规划调整土地利用结构而被收回的土地。
2．因单位搬迁、解散、撤销、破产或者其他原因停止使用和国有、集体企业因改制而被收回的土地。
3．因闲置而被收回的土地。
4．土地使用期限届满被收回的土地。
5．土地使用权转让中申报价格明显低于市场价格，政府实施优先购买权而取得的土地。
6．因土地使用权人申请，符合储备条件而被收回的土地。
（三）政府投资垦造的土地和国有未利用土地。
（四）其他需要储备的土地。
第九条 国有建设用地的收回程序：
（一）土地使用权人申请收回的，申请人持有关资料向市国土资源行政主管部门提出申请。
政府需要收回的，由市国土资源行政主管部门根据收储计划向土地使用权人发布收回通告。土地使用权人按通告要求向市土地储备机构提供有关资料，做好腾空的准备工作。
（二）市土地储备机构对土地使用权人提供的土地和地上建筑物、构筑物、其他设施的权属、数量、用途、四至范围等情况进行实地调查和核对。
（三）市土地储备机构可以就拟收回土地的相关事项，向市规划行政主管部门征询规划意见。
（四）市土地储备机构根据调查和征询意见结果，拟订土地使用权收回补偿方案，经市国土资源行政主管部门审核后，报市人民政府审批。市人民政府在批准土地使用权收回补偿方案的同时，批准收回国有土地使用权。
（五）市土地储备机构依据市人民政府批准的土地使用权收回补偿方案与土地使用权人签订《国有土地使用权收回合同》。
（六）市土地储备机构根据《国有土地使用权收回合同》的约定，向土地使用权人支付土地使用权和地上建筑物、构筑物和其它设施收回补偿费用。土地使用权人向市土地储备机构交付被收回的土地和地上建筑物、构筑物与其它设施，并办理权属变更登记。
（七）土地使用权人在土地被收回时应当向市国土资源行政主管部门提供下列资料：
1．土地收回申请书；
2．土地使用权人或法定代表人身份证（复印件）；
3．营业执照、事业法人登记证或者批准文件；
4．土地使用权权属凭证；
5．建筑物所有权权属凭证；
6．地籍图和建筑平面图；
7．主管部门的书面意见；
8．其他需要提交的资料。
第十条 征用取得的国有土地需要储备的，由市土地储备机构出资，依照法定程序征用后纳入储备。
第十一条 由政府投资垦造的国有土地和国有未利用土地直接纳入储备。
第三章 土地使用权收回补偿
第十二条 土地使用权收回按下列原则补偿：
（一）以出让方式取得土地使用权的，按批准用途经有土地评估资质的中介机构评估，市国土资源行政主管部门确认，扣除已使用年限后的地价予以补偿。
（二）以划拨方式取得土地使用权的，以同类土地的取得费用加上该土地开发费用（即征地费用加上城市基础设施配套费）予以补偿。
建筑物、构筑物的补偿，依照同类建筑物的重置价乘以建筑成新或扣除已折旧金额（折旧年限按国家规定的标准执行）予以补偿。
第十三条 有下列情形之一的，土地使用权收回不予补偿：
（一）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的。
（二）取得土地使用权无正当理由闲置两年以上未开发的。
（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的。
（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
第四章 储备土地的利用和前期整理开发
第十四条 市土地储备机构应当对储备土地进行合理的利用。
为了筹措土地储备资金，储备土地使用权可以设定抵押。
经规划部门会签，储备土地可以单独或连同地上建筑物、构筑物出租，也可以经批准建造临时建筑物出租。
建造临时建筑物的免收城市基础设施配套费。
储备土地利用的收入纳入储备资金专户。
第十五条 市土地储备机构应当对储备土地进行下列前期整理开发：
（一）地上建筑物、构筑物的拆除。
（二）土地平整。
（三）配套设施的建设。
（四）地下障碍物的清理。
（五）为了统一实施城市规划的需要，对周边的建筑物、构筑物进行扩拆，收回土地使用权等。完成供地前的各项准备工作，使供应的土地能随时交付。
第五章 土地储备资金的运作
第十六条 土地储备资金的来源：
（一）财政拨付给土地储备机构的资本金和专项拨款；
（二）经土地储备机构储备的土地出让收益的6%提成；
（三）金融机构贷款；
（四）其他来源。
第十七条 土地储备资金的使用：
（一）收回土地使用权的补偿费用；
（二）新征土地的补偿费用；
（三）收回或征用土地上建筑物、构筑物的补偿费用；
（四）储备土地的前期整理开发和管理费用；
（五）储备资金的利息等储备费用；
（六）其他相关费用。
第十八条 土地储备资金的回笼：
（一）储备土地供地后收入的地价款中其土地的成本由财政全额返还；
（二）因实施城市规划需要等政府行为造成储备土地供地时收回的地价款不足土地储备成本的，经审定后由市财政拨款补足。
第十九条 土地储备资金的运作：
（一）土地储备资金应当设立专户，专款专用，资金使用受市财政与审计部门的指导和监督。
（二）土地储备资金实行收支两条线管理。
第二十条 土地储备资金具体操作办法可以由市财政、国土资源行政主管部门根据本办法的规定另行制定。
第六章 法律责任
第二十一条 土地使用权被依法收回的单位或个人，应当按期交付土地；拒不交地的，由国土资源行政主管部门责令交出土地，并依法予以处罚。
第二十二条 符合本办法规定应当储备的土地，土地使用权人擅自转让土地使用权及其地上建筑物、构筑物的，由国土资源行政主管部门依法予以处罚。
第二十三条 土地储备工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第七章 附 则
第二十四条 各县（市）的土地储备管理可以参照本《办法》执行。
第二十五条 本办法自2002年10月1日起施行。
