江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的决定

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吉林省长春市人民政府


第64号



《长春市城市燃气事故处理办法》业经一九九七年九月四日市人民政府第九次常务会议讨论通过，现予发布施行。



市长：宋春华

一九九七年十月十日



长春市城市燃气事故处理办法



第一条 为了正确及时的处理燃气事故，保护当事，的合法权益，根据《长春市城市燃气管理条例》，结合本市!际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区城市规划区内燃。事故的处理。

机关、团体、各类企业(含私营企业、个体工商户)、事．单位职工在工作中发生的燃气事故，依照国家有关工伤事故处理的规定执行。

第三条 本办法所称城市燃气是指液化石油气、煤{气、油制气、天然气等气体燃料。

本办法所称燃气事故是指城市燃气生产、经营使用!程中发生泄漏、爆炸、火灾、中毒而造成的人员伤亡或者经济损失的事故。

第四条 长春市公用局、县(市)城市建设管理部门处理燃气事故的行政主管部门。

第五条 公安、劳动、卫生、技术监督等部门，按照职责分工，与城市燃气行政主管部门共同做好城市燃气事故处理工作。

第六条 一般燃气事故由城市燃气管理部门按有关规定处理。

重大燃气事故由市、县(市)城市燃气行政主管部门会同公安、劳动等有关部门组成事故处理调查组进行调查处理。

特大燃气事故由市、县(市)人民政府组织相关部门组成事故处理调查组调查处理。

第七条 本《办法》所称一般燃气事故、重大燃气事故、特大燃气事故应当按照如下标准划分：

一般燃气事故：指一次事故重伤二人(含二人)以下的事故。

重大燃气事故：指一次事故重伤三人(含三人)以上，死亡二人(含二人)以下的事故。

特大燃气事故：指一次事故死亡三人以上(含三人)的事故。

第八条 发生燃气事故后，当事人及有关人员必须保护现场，并立即报告城市燃气行政主管部门和燃气经营单位。

第九条 城市燃气行政主管部门和燃气经营单位接到燃气事故报告后，应当立即组织有关人员赶赴现场，勘查了解情况，收集证据，并采取有效措施尽快恢复生产。

属于重大、特大燃气事故，城市燃气行政主管部门应当立即通知公安、劳动、卫生、技术监督等有关部门。

第十条 燃气事故造成人身伤害需要抢救治疗的，应当由燃气事故当事人及其所在单位或者燃气事故责任人(含责任单位，下同)预付医疗费，也可以由城市燃气行政主管部门指定的一方预付，待燃气事故责任认定后由责任人承担。

第十一条 医疗单位对燃气事故造成的受伤人员应当立即治疗。

医疗期间，当事人可在就近医院治疗，康复医疗期间，必须到城市燃气行政主管部门和卫生部门指定的医院医疗。对限于设备或者技术条件不能诊治的伤员，应当及时转诊到指定的上一级医院，医疗机构应当如实出具符合有关规定的医学证明。

第十二条 燃气事故中死者的尸体经司法鉴定后，死者亲属应当在十日内办理完丧葬事宜，逾期不办理的，存放尸体的费用由死者亲属承担。

燃气事故造成的人员死亡，死者系无人抚养或者扶养、赡养的，由责任人负责办理丧葬事宜。

第十三条 发生燃气事故造成人员伤亡或者经济损失，由城市燃气管理部门或者燃气事故处理调查组查明事故原因，做出事故处理结论。

第十四条 燃气事故分为责任事故和非责任事故，责任事故是指违反有关规定人为造成的事故，非责任事故是指由不可抗力所造成的事故。

第十五条 凡因责任事故而造成的人员伤亡和经济损失，由责任人承担损失赔偿。无行为能力人、限制行为能力人造成的责任事故，由其监护人承担。

单位和个人共同承担燃气事故责任的，按责任比例承担损失赔偿。

第十六条 燃气事故属于下列情形之一的，由燃气生产、经营单位承担责任：

(一)因燃气生产、经营单位安装或者维修质量引起泄漏造成的事故。

(二)因燃气生产、经营企业工作人员违反操作规程造成的事故。

(三)因燃气管道自然断裂或者损坏造成的事故。

(四)因燃气设施自然损坏造成的事故。

(五)其它经认定属于燃气生产、经营单位责任造成的事故。

第十七条 因施工作业损坏燃气设施造成的燃气事故，首先由燃气生产、经营单位承担责任，然后燃气生产、经营单位再依法向施工单位追偿。

第十八条 因燃气设备或者燃气器具质量问题造成的事故，燃气经营单位有权依法向燃气设备或者燃气器具的经营者及生产厂家追偿。

第十九条 责任事故的损害赔偿，由责任人按照本办法规定的赔偿标准给予受损害者一次性经济赔偿。

第二十条 损害赔偿的标准按照下列规定计算：

(一)医疗费：按照医院对受害人治疗所必须的费用计算，凭据支付。结案后确需继续治疗的，按照医院意见给付。

(二)误工费：受害人有固定收入的，按照本人因误工实际减少的收入计算；无固定收入的，能计算出实际收入的，按其实际收入赔偿；无法准确计算的，按照长春市上一年度最低劳动工资标准计算；无劳动收入的，原则上不予赔偿，但系家务劳动的主要承担者，可适当给予补偿，但最高不得超过长春市上一年度的人均可支配收入。

确定受害人的误工时间应当按照治疗医院出具的证明结合实际误工时间计算。

(三)护理费：受害人抢救期间，确因生活自理困难需他人护理的，护理人员的护理费按照前项误工标准计算。护理人员只按一人给付，如需特殊护理的，按不超过二人给付。

(四)残疾者生活补助费：根据伤残等级赔偿。

1、受害人被评为一至三级伤残的，有固定收入的，按收入赔偿；无固定收入或者无收入的，按长春市上一年度的人均可支配收入计算。同时，按长春市上一年度公布的最低劳动工资标准给付一人的护理费用。

2、受害人被评为四级伤残的，按照前项规定赔偿，但护理费用不予给付。

3、受害人被评为五至十级伤残的，依照长春市上一年度的人均可支配收入按一定比例计算：五级赔偿80％；六级赔偿70％；七级赔偿60％；八级赔偿50％；九级赔偿40％；十级赔偿30％。

残疾者生活补助费赔偿年限，自定残之日起赔偿二十年。二十五岁以下的，每小五岁增加一年；年满五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的，按五年计算。

(五)残疾者的残疾用具费用，可凭医院及有关部门的证明，按照国内普及型标准计算。

(六)丧葬费：死者的丧葬费，按照一千元支付。

(七)死亡补偿费：按长春市上一年度人均可支配收入计算，补偿十年。对不满十六周岁的，年龄每小一岁减少一年，对七十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低均不少于五年。

(八)被扶养人生活费：以死者生前或者残疾者丧失劳动能力前实际扶养的且没有其他生活来源的人为限，按长春市居民最低生活保障线标准计算。对不满十八周岁的人抚养到十八周岁。对无劳动能力的人扶养二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的，按五年计算。对其他的被扶养人扶养五年。

(九)交通费：按照受害人实际必需的费用计算，凭据支付。

(十)住宿费：按照长春市国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算，凭据支付。

(十一)住院伙食补助费：按照长春市国家机关工作人员的出差伙食补助费标准计算。

第二十一条参加处理燃气事故的受害人亲属所发生的交通费、误工费、住宿费、伙食补助费，参照第二十条有关规定计算，计算费用的人数不得超过三人；但乘坐飞机、软卧(席)、二等舱以上的船只、出租车费用不予支付。

第二十二条 燃气事故造成的伤残者确因治疗需要转院的，应当由医院确认并经城市燃气行政主管部门同意；擅自转院、自购药品或者超出医院通知的出院日期拒不出院的，其费用由伤残者自付。

第二十三条凡以燃气事故致死、致伤为由，本人或者其近亲属，提出农转非落户、工作接班、调换住房、调动工作、晋升工资等问题，责任人不负责办理。

第二十四条 因燃气事故造成的直接经济损失，由责任人恢复原状或者折价赔偿。

第二十五条 燃气事故的当事人因伤致残的，应当在治疗终结后十五日内向城市燃气行政主管部门申请伤残评定，城市燃气行政主管部门在接到伤残评定申请书后三十日内报请劳动部门评定伤残等级。

第二十六条 赔偿程序按照下列规定办理：

(一)燃气事故责任认定后，受害人或者其亲属应当向责任人提出要求赔偿的申请书。

(二)申请书应当写明下列事项：

1、受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。

2、具体的赔偿要求、事实根据和理由。

3、申请的年、月、日。

4、申请人的签字或者印章。

(三)赔偿责任人接到申请后，应当依照本《办法》的规定，双方协商写出赔偿《协议书》，协议书中要写明赔偿责任、赔偿数额及赔偿给付时闽等有关事宣。

(四)双方对赔偿协议如无异议，在协议书上签字并报城市燃气行政主管部门审核同意。

(五)双方对赔偿责任、数额等事项有争议而不能达成协议的，由城市燃气行政主管部门裁决。

(六)当事人对裁决不服或者赔偿责任人拒不履行裁决的，有关当事人可以向人民法院提起诉讼。

第二十七条本办法由长春市人民政府法制局负责解释。

第二十八条本办法由长春市公用局组织实施。

第二十九条本办法自公布之日起施行。


浙江省衢州市人民政府


衢政发〔2008〕21号





衢州市人民政府关于印发衢州市信安湖管理暂行办法的通知



柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《衢州市信安湖管理暂行办法》已经市政府第59次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。




二○○八年四月十八日　　　　







衢州市信安湖管理暂行办法



第一章 总则



第一条 为加强信安湖保护、开发、利用、管理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》等有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 信安湖保护、开发、利用、管理，实行“保护为主、合理开发、科学利用、统一管理”的原则，坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一。

第三条 信安湖管理范围（以下简称湖区）为江山港双港口大桥以下、常山港孙姜大桥以下（含支流）、石梁溪白云山大桥以下、庙源溪杭金衢高速公路大桥以下、乌溪江浙赣铁路新大桥以下、衢江沈家大桥以上水面及其河道管理和保护范围。

具体管理范围以市人民政府批准的信安湖保护开发利用规划划定的范围为准，并由管理单位标界立碑。

第四条 市政府成立信安湖管理委员会（以下简称信安湖管委会），统一负责信安湖的保护、开发、利用的监督管理和协调等工作。设立信安湖管理机构，具体负责湖区保护、开发、利用的日常管理工作。

市水利、发改、财政、规划、建设、国土、交通、环保、旅游、农业、林业、公安、工商、文化、卫生、综合执法、高新园区、西区管委会等部门和柯城区、衢江区政府应按照各自职责，依法协同做好信安湖监督管理工作。

第五条 信安湖的维护管理、水面保洁等费用列入市财政年度预算支出。湖区资源有偿出让所得全额上缴市财政统一管理，用于安排湖区建设开发及公益设施维护管理支出。

第六条 任何单位和个人都有保护信安湖的义务。对保护信安湖成绩突出的单位和个人，市政府将给予表彰和奖励。



第二章 规划



第七条 市规划局应会同市水利、发改、建设、国土、交通、环保、旅游等部门，组织编制信安湖保护开发利用规划，报市政府批准后实施。

第八条 信安湖保护开发利用规划应当符合城市总体规划、土地利用总体规划，并与防洪、环保、渔业、旅游、航道、港口等专业规划相衔接，有利于保护和改善信安湖生态环境。

第九条 信安湖保护开发利用规划应明确湖区功能分区、重点保护内容、景点规划、旅游开发容量、码头泊位等。

第十条 在湖区除按照信安湖保护开发利用规划建设必要的水利、市政、港航等公共设施外，严格限制建设其他非公共设施类建筑物、构筑物；湖区外毗邻地带的建筑物、构筑物建设，应当符合城市规划，并与信安湖保护开发利用规划相协调。



第三章 开发利用



第十一条 湖区资源的开发利用，应当按照信安湖保护开发利用规划及其利用功能，统筹兼顾，合理适度开发利用湖区水面和景点土地资源，充分发挥其综合效益。

第十二条 湖区资源的开发利用应当在服从防洪、渔业、通航和生态保护的前提下，按照信安湖保护开发利用规划的要求，积极发展旅游景点，适度开发水上休闲项目。

信安湖的开发建设项目由信安湖管委会审核后，报经市政府同意。

第十三条 湖区资源项目的开发权和经营权实行市场化配置，按公开、公平、公正的原则，通过有偿出让的方式确定。

第十四条 湖区资源项目的有偿出让，其开发建设方案需报经有关主管部门审查批准，方可组织实施。有关主管部门在审查批准开发建设方案前，应事先征求信安湖管理机构意见。

第十五条 信安湖管委会应有计划地组织湖区景点、旅游开发项目的招商推介活动，促进湖区资源得到充分有效地开发和利用。

信安湖沿江灯光亮化项目，由市建设部门根据相关规划组织实施。

第四章 管理



第十六条 信安湖水体的水功能按照省政府批准的水功能区水环境功能区划和目标水质国家地面水环境质量标准GB3838—2002的Ⅲ类水进行保护。

市环保部门应加强信安湖水质的监测和监督管理，增加监测断面，定期向社会公布监测数据。

信安湖管理机构应做好垃圾漂浮物的打捞，保持水面清洁。

第十七条 禁止任何单位和个人在湖区内进行下列活动：

（一）非法占用湖区资源或土地；

（二）向湖区、航道倾倒沙石泥土和废弃物；

（三）非法采砂、取土、爆破等；

（四）破坏文物，损坏堤岸、涵洞、水闸、码头、助航、栏杆、照明、亮化等公共设施；

（五）毁坏古树名木，损坏绿化带树木、花草；

（六）擅自在堤防上通行车辆；

（七）擅自设立经营摊点；

（八）擅自捕捞鱼类和网箱养鱼；

（九）擅自建造、设立宗教活动场所或塑造佛像、神像等；

（十）向湖区超标排放污水，弃置污染湖面、水质的垃圾及动物尸体等污染物体；

（十一）在衢江沈家大桥以上至塔底枢纽工程大坝上游300m范围内进行游泳、垂钓、捕捞等水上活动；

（十二）其他可能危害湖区安全的活动。

第十八条 在湖区利用船舶从事水路运输经营的，由交通主管部门按照水路运输有关法规实施许可、监督和管理。从事非水路运输经营的，通过有偿出让方式获得经营权，并依法办理相关法定手续。

未经许可，任何船舶、浮动设施都不得在湖区从事航行、停泊、作业及其他经营活动。

第十九条 在湖区从事经营和非经营性船舶、浮动设施，必须符合湖区保护、开发、利用规划要求，动力环保，外形美观；应当配备必要的收集垃圾、污水等废弃物的容器；残油、废油和垃圾一律回收上岸处理，禁止直接向水体排放和倾倒；生活污水和其他污水都必须收集上岸处理，禁止直接排入水体。

第二十条 湖区内所有船舶、浮动设施及过往船舶、浮动设施，必须遵守湖区通航有关规定，在指定的航区、航线航行或指定的水域停泊、作业。

在汛期，所有船舶、浮动设施的航行、停泊、作业及其他经营活动必须遵守防汛防台的有关规定。

第二十一条 在湖区范围内组织各种集体文体活动的，需按规定报有关主管部门批准。有关主管部门在批准前，应事先征求信安湖管理机构意见。

第二十二条 湖区内新建、改建和扩建排污口，应当依法报经水利、环保等有关部门批准。现有未达标排放的排污口必须限期治理，达标后排放。

湖区内已有的生产、经营、服务等项目，应当建设相应的污水处理设施或将污水排入城市污水收集管道。未建成污水处理设施、不使用污水处理设施或未达规定排放标准也未排入城市污水收集管道的，不得投入使用。

第二十三条 因特殊原因确需占用信安湖水域的建设项目，在报送规划部门审批前，水利部门在征求信安湖管理机构的意见后，按照《浙江省建设项目占用水域管理办法》的规定审批。涉及建设用地的，依法报经国土部门审批。涉及航道水域通航和从事港口（码头）建设、经营的，还须依法报交通等主管部门批准。

建设单位经批准在湖区规划管理范围内从事工程设施建设的，应当严格按批准的方案进行；工程设施建设对湖区造成影响的，应当与工程设施建设同步实施整治。湖区规划管理范围内已有的不符合湖区保护开发利用规划的建筑物、构筑物和设施，应逐步组织整改；难以整改且严重影响湖区开发、利用和保护的，按照规划要求，由有关部门依法组织拆迁。

第二十四条 湖区应当建立健全安全管理制度，并制定突发公共事件应急处置预案，以加强湖区安全管理和公共应急管理。



第五章 罚则



第二十五条 在湖区内，有下列行为之一的，由水利部门依法查处：

（一）违法占用信安湖水域的；

（二）擅自拆动、操作和破坏堤岸、涵洞、水闸、码头和栏杆等公共设施的；

（三）违法采砂、取土、爆破等活动的；

（四）倾倒垃圾、渣土、废物及抛撒动物尸体和其他污染水体的物体的；

（五）无证网箱养鱼及捕捞的；

（六）未经批准，新建、改建和扩建排污口的；

（七）未经许可违法取水的。

第二十六条 在湖区内，有下列行为之一的，由环保、水利、综合执法等有关部门依法查处：

（一）超标排放或倾倒有毒、有害和放射性物质的；

（二）排放未经处理或者虽经处理但未达到规定标准废水的；

（三）生产、经营、服务项目未建成污水处理设施或者不使用污水处理设施投入使用的；

（四）损坏、破坏绿化带树木、花草的。

第二十七条 在湖区内，有下列行为之一的，由交通、渔业等有关主管部门，依法予以查处：

（一）船舶无证营运的；

（二）不按通航规定航行、作业、停泊和营运的；

（三）未经批准从事水上或水下作业和其他活动的；

（四）未按通航标准建筑水域建筑物、构筑物，改变通航条件，影响通航安全的；

（五）向航道倾倒沙石泥土和废弃物的。

第二十八条 在湖区内违反城市规划，违法建设建筑物、构筑物的，由水利、规划、建设、国土、综合执法等主管部门依法查处。



第六章 附则



第二十九条 本办法由信安湖管委会负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起执行。