铁路机车和自轮运转车辆驾驶员资格许可办法

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天津市政府


批转市计委、建委《关于建立重点工程调度网的试行办法》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市计划委员会、城乡建设委员会《关于建立重点工程调度网的试行办法》，现转发给你们，望照此执行。

关于建立重点工程调度网的试行办法
为提高投资效益，逐步改革和理顺基建管理体制，在强化经济、法律手段的同时，把基本建设各有关部门组织起来，建立天津市重点工程联络网，以统一目标，分工协作，从而加强基本建设工程调度工作，保证工程质量，缩短建设周期，节约消耗，及时发挥投资效益，特制定如下办法
：
一、各建设单位及主管部门要按照建设程序，遵守建设法规，选派精干人员，全力组织好重点建设项目的实施。基本建设各有关管理部门要在转变职能中改善管理，服务于重点工程建设，促进重点工程建设。重点工程建设是全市各行各业的共同任务，各有关部门必须把管理与服务统一
起来，从大局出发，认真对待，搞好服务，任何单位不得借故推诿，贻误建设。
二、凡座落在本市行政区划内的国家计划重点工程项目，均系天津市重点工程项目。地方基本建设项目及技术改造项目，其重点的确定，每年由市计委、市建委提出意见，报市人民政府批准公布。列入重点的地方基本建设和技术改造项目，必须符合天津市国民经济和社会发展中、长期
计划的方向，并已列入年度计划，落实当年建设资金。
三、重点工程调度网分三个层次：
第一层次：重点建设项目建设单位主管局。
第二层次：重点工程建设相关部门。在这个层次中，主要成员单位有市规划、土地、环卫、环保、公安、园林、房管、市政、公用、物资、建材、建工、成套、电力、邮电、卫生、港务等局和建设银行以及市属各区、县。
第三层次：市各委、办。以市计委、建委为牵头部门。
上述第一、二层次是搞好重点工程调度的关键。各成员单位要明确一名主管副局长（副区、县长）负责，并相应落实为重点工程调度服务的综合工作机构，办理有关业务。
四、工作运行程序：
（一）重点建设单位主管局要按照基本建设程序和有关管理部门的规定，把重点工程建设组织好。需第二层次成员单位办理的事项，要在全面安排的基础上，组织建设单位做好充分准备，并督促建设单位及时向有关部门申报。
（二）第二层次的成员单位，根据各自的职责范围，领导所属业务或行政管理单位，明确标准，简化手续，制定出受理有关重点工程建设事项的最佳办事周期，并在适当场合公布于众。凡接到申报后逾期不办或不置可否，从而造成工程损失者，由这些管理单位的主管区、县、局承担相
应责任。遇有按常规管理不能解决的问题，要与建设单位共同研究具体解决意见，经主管专业局同意后，及时通知建设单位，以促进重点工程建设。遇有非本局（区、县）可以单独解决的问题，各区、县、局之间要通过调度网络加强横向联系，统一思想，研究确定，不得相互推诿，或矛盾
上交。
（三）经各区、县、局之间协商仍不能解决的重大问题，可由申报、受理双方或建设单位主管局将情况速报市有关委、办及市建委。市有关委、办接到申报后于三日内召开联合办公会议，协调决定，交有关部门限期执行。
凡市重点工程指挥部、道路工程指挥部、市技术改造办公室负责的重点工程，由其直接负责调度，定期向市有关委通报情况。
五、市计委、市建委每月初召集调度网的第一、二层次成员单位，听取重点工程建设进度和上月调度问题办理情况的汇报集中研究，不同时期重点建设中的共同性问题，并提出处理意见。每半年向国家计委和市人民政府报告一次重点工程建设进展情况和需请求解决的问题。
六、调度网成员单位要按制定的标准严格考核，定期总结交流工作经验，并将办理有关重点工程业务的工作情况与各级干部的考核挂钩。其中城建系统各局的工作还要纳入城建系统“十大窗口”竞赛活动。



1988年9月26日
陕西省安全生产监督管理局


陕西省地质灾害安全防治管理规定(试行)


陕西省安全生产监督管理局
2001-10-30


第一章 总 则　　
第一条 为了防治、减轻地质灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全；根据《地质灾害防治管理办法》和《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法》，结合我省实际，制定本规定。　　
第二条 本规定所称地质灾害，是指由自然作用或人为因素引起的，对人民生命财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。　　
第三条 地质灾害安全实行预防为主，避让与治理相结合和谁诱发谁治理，谁受益谁出资的防治工作原则。从事生产、建设活动的单位和个人，应当采取必要安全措施，防止诱发或加重地质灾害。 　　
第四条 各级人民政府对其辖区的地质灾害安全防治实行行政领导负责制；各级人民政府地质灾害防治主管部门负责本辖区内的地质灾害防治的监督管理工作。
第二章 地质灾害安全预防 　
第五条 各级人民政府地质灾害防治主管部门应按照国土资源部的，有关规定，编制本行政区域的年度地质灾害防灾预案，报同级人民政府审查批准后组织实施。　　
第六条 加强地质灾害隐患点的动态监测。县级人民政府地质灾害防治主管部门负责建立和管理本辖区地质灾害监测网络，按照群专结合的原则，落实各隐患点监测责任人、具体监测人员和监测方案。当地质灾害危及铁路、公路、电力、水利、矿山等设施或企业安全时，由其主管部门或危及单位及时编制监测方案，组织实施，并将监测方案报当地县级人民政府地质灾害防治主管部门备案。　　
第七条 开展地质灾害的预报。各级人民政府地质灾害防治主管部门对地质灾害隐患点可能发生灾害的时间、规模、成灾范围、影响强度等提出预测意见和应急措施，做好预报工作。　　
地质灾害预报，由县级以上人民政府发布；群众监测点的地质灾害预报可委托有关组织发布，其他任何单位和个人不得擅自发布地质灾害预报。　　
第八条 对威胁30人以上人身安全的重大地质灾害隐患点，由县级地质灾害防治主管部门组织编制预防、抢险、撤离方案，报同级人民政府批准后组织实施。并将威胁50人以上人身安全的地质灾害隐患点防、抢、撤方案，报市级人民政府地质灾害防治主管部门备案；威胁人身安全超过300人的，报省国土资源厅备案。　　
地质灾害隐患点防、抢、撤方案的主要内容包括：　　
(一)组织机构和职责；　　
(二)监测方案及灾害预测意见；　　
(三)报警信号及发布；　　
(四)人员撤离路线和临时安置位置；　　
(五)排险及救灾对策；　　
(六)抢险物资准备；　　
（七)与县级地质灾害防治主管部门的联络方式。　　
第九条 监测人员发现临灾征兆时，应立即报告危及单位或村民委员会，并同时报告当地人民政府和地质灾害防治主管部门，危及单位或村民委员会可以启动防、抢、撤方案。
第三章 地质灾害安全管理　　
第十条 各市、县区人民政府应加强对地质灾害防治工作的领导，成立相应领导协调机构，确定一名政府主管领导，具体负责本行政区域地质灾害安全管理工作，制定并落实各项防灾制度和安全措施。　　
各级人民政府及其有关部门应将地质灾害防治工作纳入本行政区域内国民经济和社会发展现划和年度计划，保证资金和物资投入，所需资金列入本级财政预算。　　
第十一条 县级人民政府地质灾害防治主管部门应根据掌握的实际情况，划定本行政区域内地质灾害易发区和地质灾害危险区，经同级人民政府批准后向社会公布，并报省、市地质灾害防治主管部门备案。县级人民政府地质灾害防治主管部门应当在地质灾害危险区周围设立明显安全标志。　　
在地质灾害危险区，除对威胁县级以上人民政府所在地的城镇或省级风景名胜区安全的地质灾害，进行工程治理外，应对其它受地质灾害威胁的单位和群众予以搬迁避让，限期搬迁避让具体问题由县级人民政府协调解决。　　
第十二条 各级人民政府编制城市规划、城镇体系规划应避开地质灾害易发区；难以避开的，必须采取安全预防措施。　　
严禁在地质灾害危险区内，建设居民点、采矿、开挖坡脚、炸石、修渠引水、破坏植被、堆放渣石和弃土等容易诱发地质灾害的活动。 　　
第十三条 在地质灾害易发区内进行的工程建设项目、有可能导致地质灾害发生的工程建设项目、新建开发区和城镇新区建设，在项目论证选址阶段必须按国家规定进行建设用地地质灾害危险性评估，评估结果由国土资源管理部门认定。　　
第十四条 受地质灾害威胁和可能诱发地质灾害的工程建设项目，其地质灾害安全防治工程设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和使用。 　　
第十五条 各级人民政府湘地质灾害防治主管部门应严格执行汛期值班制度和灾情速报制度，加强汛期地质灾害险情巡回检查，一旦出现灾情要及时上报，应迅速组织抢险救灾，防止灾情扩大。　　
(一)发生一般级地质灾害(因灾死亡１－2人)，所在县区人民政府应及时向地市地质灾害防治主管部门上报，并由县人民政府组织调查和作出应急处理。　　
(二)发生较大级地质灾害(因灾死亡3－９人)，所在县区人民政府应于48小时内上报地市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅；由地市人民政府组织及时调查和作出应急处理，并将详情上报省国土资源厅。 　　
(三)发生重大级地质灾害(因灾死亡10-29人)，所在县区人民政府应于24小时内上报地市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅和国土资源部，由省人民政府及时组织调查和作出应急处理，并将详情上报国土资源部。　　
(四)发生特大级地质灾害(因灾死亡30人以上)，所在县区人民政府应于24小时内上报地市地质灾害防治主管部门，同时上报省国土资源厅和国土资源部，由国土资源部及时组织调查和作出应急处理。
第四章 地质灾害安全治理　　
第十六条 由自然作用形成，威胁县级以上人民政府所在地的城镇或省级风景名胜区安全的地质灾害确需治理的，由各级人民政府投资开展勘查治理。主要由人为活动诱发的地质灾害，由诱发者承担治理责任。危及铁路、公路、电力、水利、矿山等设施或企业安全，需要治理的地质灾害，由其主管部门或危及的企业负责治理。　　
第十七条 地质灾害勘查治理项目的立项、设计审批和项目验收等按投资渠道进行管理。　　
(一)国家和省人民政府出资的项目，由省国土资源厅负责管理。　　
(二)地市、县区人民政府投资的项目，由同级地质灾害防治主管部门负责管理。　　
(三)各行业和有关单位出资的项目，由项目投资单位负责管理；管理单位应将项目设计和竣工验收报告等，报项目所在地同级、地质灾害防治主管部门备案。　　
第十八条 承担地质灾害防治工程项目勘查、设计、施工及监理的单位，必须具备国土资源部颁发的相应资质证书。　　
第十九条 地质灾害治理项目按照国家有关规定，实行项目招标和监理制。项目管理部门和承担单位，必须切实加强项目管理，保证工程质量。
第五章 责任追究　　
第二十条 对违反本规定，导致发生地质灾害造成重大损失的，要依法追究有关人员的责任，并按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》追究当地人民政府主要领导人和政府有关部门负责人的责任。　　
第二十一条 违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上地质灾害防治主管部门依法予以处罚，并追究有关人员行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。　　
(一)在地质灾害危险区从事容易诱发地质灾害活动的；　　
(二)人为诱发地质灾害的责任者，不履行治理责任的。　　
(三)故意发布虚假的地质灾害预报信息造成社会不安定和经济损失的；　　
(四)侵占、盗窃、毁损或破坏地质灾害监测、治理工程设施的；　　
(五)不按防灾预案要求承担监测预防任务的；　　
(六)阻碍防治地质灾害防治工程施工的；　　
(七)在地质灾害防治项目中偷工减料、弄虚作假、贪污受贿、玩忽职守造成工程质量事故的。
第六章附 则 　
第二十二条 本规定由省国土资源厅负责解释。　　
第二十三条 本规定自发布之日起施行。