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广东省交通厅


广东省交通厅关于道路旅客运输客车类型划分及等级评（核）定工作规范

粤交运〔2007〕894号


　　第一章总则

　　第一条为规范广东省道路旅客运输客车类型划分及等级评（核）定工作，根据交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部2005年第10号令）、《关于贯彻实施〈营运客车类型划分及等级评定〉的通知》（厅公路字〔2002〕246号）、《营运客车类型划分及等级评定规则》（交公路发〔2002〕590号）、《关于加强营运客车类型划分及等级评定管理工作的通知》（交公路发〔2007〕248号）的规定，按照公平、公正、公开和便民原则，结合广东省实际，制定本工作规范。

　　第二条在广东省行政区域内从事道路旅客运输的客车（包括国产和进口客车，以下简称营运客车）类型划分及等级评定（以下统称等级评定）及核定工作适用本工作规范。

　　第三条各级交通主管部门及道路运输管理机构应当遵照本工作规范实施营运客车的类型等级评定、核定、复核工作。

　　第四条省交通主管部门负责指导全省营运客车类型等级评定、核定、复核工作，主要包括：（一）广东省企业生产或进口的中级客车类型等级评定；（二）客运经营者购买的未经评级新客车及未经评级在用客车的等级评定。

　　第五条市、县交通主管部门（道路运输管理机构）负责实施以下工作：（一）本辖区内新进入道路旅客运输市场的营运客车类型等级核定；（二）在用营运客车类型等级年度复核；（三）在用高级及中级营运客车过户重新核定等级；（四）在核定或复核过程中，技术参数及服务装备与交通部发布的《高级营运客车类型划分及等级评定表》（以下简称《部颁表》）、广东省发布《广东省中级客车车型目录》或外省发布《中级营运客车类型划分及等级评定表》（上述两表以下简称《省颁表》）不符，需降级的高级及中级客车的降级核定工作。

　　第六条广东省客车生产企业开发的新产品在投放客运市场前自愿申请评级的，按照交通部规定的程序和评级办法办理类型划分及等级评定。申请评定高级客车的，应向交通部申请；申请评定中级客车的，应向省交通主管部门申请。

　　第二章工作依据

　　第七条营运客车类型等级评定、核定、复核工作的依据是《营运客车类型划分及等级评定》（JT／T325，以下简称《客车评定标准》）。

　　营运客车各项技术参数、各类配置及各种设施的条件，均应符合《客车评定标准》的相应规定。

　　第八条交通部发布的《部颁表》和各省级交通主管部门（道路运输管理机构）

　　发布的《省颁表》分别是高级和中级营运客车类型等级核定、复核的参照依据。高级、中级营运客车的各项技术参数、各类配置及各种设施的条件，均应分别符合《部颁表》和《省颁表》的相关规定。

　　第三章工作规则

　　第九条客运经营者购买在《部颁表》和《省颁表》中已明确类型等级的新车，对达到《部颁表》或《省颁表》中各项技术参数和服务装备要求的，由核发该车《道路运输证》的市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）按《部颁表》或《省颁表》中相应的等级给予核定，并将核定的等级和乘员人数在《道路运输证》上注明。

　　对在《部颁表》和《省颁表》中已明确类型等级，但实际达不到《部颁表》和《省颁表》确定的技术参数和服务装备要求的，若客运经营者申请降级，由市级交通主管部门（道路运输管理机构）对该车进行现场核查和实测后，做好现场核查和实测记录，并按《广东省道路运政管理信息系统》“营运客车装备等级核定流程——个案评定”的要求办理；符合降级要求的，批准其降级申请，并核定车辆等级。高级客车只能下降一个等级。

　　第十条营运客车类型等级实行动态管理。对已经评定类型等级的在用客车，由市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）结合道路运输车辆年度审验，进行客车类型等级年度复核。

　　在用客车应经检测符合《营运车辆综合性能要求及检验方法》（GB18565）规定才具备评（核）定等级资格；经检测按《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT／T198）评为一级车的，才具有评（核）定高级客车资格。

　　第十一条营运客车车籍转移过户的，由车辆转入的市级交通主管部门（道路运输管理机构）受理并实施单车类型等级重新评定。若受技术条件限制，市级交通主管部门（道路运输管理机构）可转报省交通主管部门办理。

　　市级交通主管部门（道路运输管理机构）应对车辆进行现场核查及实测后，按其实际技术参数和服务装备要求，核定车辆等级；并应做好现场核查及实测记录，按《广东省道路运政管理信息系统》有关流程的要求准确录入相关信息后将车辆核定的书面资料（含现场记录）复印件整理装订后送省交通主管部门备案。

　　第四章工作程序

　　第十二条市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）对进入道路旅客运输市场的新客车进行类型等级核定时，按以下程序进行：

　　（一）查验车辆行驶证件、车辆使用说明书等资料及《部颁表》或《省颁表》相应车型类型等级，并建立《广东省营运客车类型等级评（核）定表》（以下简称《评（核）定表》，见附表1、2）。

　　（二）对车辆技术参数、配置及设施的现场审查和测量，在《评（核）定表》中记录。

　　（三）根据该车型等级评定时有效执行的《客车评定标准》，参照《部颁表》或《省颁表》，作出营运客车类型等级核定结论。

　　车辆技术参数及服务装备达不到该车型《部颁表》或《省颁表》等级的，按第九条办理。

　　（四）《道路运输证》发证机关在《道路运输证》备注栏内和《车辆管理档案》中记录营运客车类型等级核定结论。

　　第十三条市、县级交通主管部门（道路运输管理机构）对在用营运客车进行年度类型等级复核时，按以下程序进行：（一）查验车辆行驶证件、道路运输证件及本年度车辆技术等级评定结论等资料，并建立《广东省营运客车类型等级复核表》（以下简称《复核表》，见附表3）。

　　（二）实车审查技术参数及服务装备有无变更、改装或损坏、失效情况，并在《复核表》中填写复核记录。

　　（三）根据该车型等级评定时有效执行的《客车评定标准》及技术等级变动、技术参数及服务装备与原《评（核）定表》或《复核表》的符合性，作出复核结论。

　　（四）经复核客车原核定、复核等级不变的，《道路运输证》发证机关在《道路运输证》备注栏内和《车辆管理档案》中记录营运客车类型等级复核结论。

　　道路运输车辆年度审验时，凡在车辆结构、配置和准乘人数等方面达不到《道路运输证》上核定等级要求的车辆，发证机关应责令其限期整改，整改合格后方可通过年度审验。若客运经营者在年度审验时申请降级的，由市级交通主管部门（道路运输管理机构）对该车进行现场核查和实测，同时做好现场核查和实测记录，并按《广东省道路运政管理信息系统》“营运客车装备等级核定流程——个案评定”的要求办理。符合降级要求的，批准其降级申请，重新核定车辆等级；核定为降低等级的，原《评（核）定表》或《复核表》加盖“作废”章存档，并重新建立《评（核）定表》。

　　第十四条市级交通主管部门（道路运输管理机构）对在用营运客车车籍转移过户进行重新等级评定，按以下程序进行：

　　（一）客运经营者向市级交通主管部门（道路运输管理机构）提出过户客车重新评定等级申请，并提交申请报告、车辆行驶证件、技术等级评定结论、车型被列入的《部颁表》或《省颁表》及原《核定表》或《复核表》复印件等资料，由市级交通主管部门（道路运输管理机构）受理并核对原件。若受技术条件限制，市级交通主管部门（道路运输管理机构）可转报省交通主管部门办理。

　　（二）受理机关查验车辆行驶证件、车辆使用说明书及车辆技术等级评定结论等资料，并建立《评（核）定表》。

　　（三）实车进行车辆技术参数、配置及设施的审查、测量和检视，在《评（核）定表》中记录。

　　（四）根据有效执行的《客车评定标准》，作出营运客车类型等级评定结论。

　　（五）市级交通主管部门（道路运输管理机构）应将有关资料录入《广东省道路运政管理信息系统》，并将有关评定资料及结果报省交通主管部门备案。

　　（六）《道路运输证》发证机关在《道路运输证》备注栏内和《车辆管理档案》中记录营运客车类型等级评定结论。

　　第十五条省交通主管部门的审核工作程序如下：（一）广东省企业生产或进口的中级客车等级评定：

　　1、生产企业或进口企业提交以下申报材料（含纸文件和电子文档材料）一式两份：（1）客车评级申请报告；（2）《客车评定等级申报表》、《申报评级客车主要配置汇总表》（可http://www.gd/cd.gov.cn／dlys／下载）；其中空调与通风系统应附制冷（热）量、换气量的有关证明文件（如产品说明书、设计计算书等）；（3）国家发改委公告中该申报车型以及所采用底盘的“汽车新产品技术参数” 　　表；（4）产品定型试验报告。若该车型有“视同”报告的，应同时提供被“视同”车型的产品定型试验报告；试验报告中的试验内容应含《客车评定标准》中有关车辆主要结构和技术特性参数、基本性能项目；（5）产品彩色照片左前、右前45°角各一张；（6）乘客区布置图（应注明座椅或卧铺标准布置尺寸）；（7）行李舱布置图及容积计算结果；（8）产品企业技术标准、使用说明书及产品质量保证书；以上资料提交时需加盖申报企业公章并附申请材料清单。企业应保证所提供资料真实、准确。若提供材料失实，该车型无资格参加该次的评审；如故意伪造、弄虚作假，该车型无资格参加当年的评审。企业提供作为现场查看和实测的样车，样车应是已完工的合格产品，其型号、结构和技术特性参数、车内配置应与申报资料一致，不可用其它车型替代（另有规定免提供样车的情况除外）。

　　2、对申请事项及申请材料清单符合要求的，向申请人出具《申请材料接收回执》；对申请事项及申请清单不符合要求的，当场告知申请人并退回申请材料。

　　3、省道路运输协会（省交通主管部门道路运输业务委托单位，以下简称省道协）对申请材料进行初审，对符合受理条件的，出具《受理通知书》并通知申请人，同时将申请资料录入《广东省道路运政管理信息系统》办理；对不符合申请条件的，出具《不予受理决定通知书》并连同申请材料退回申请人；对申请材料不完整的，出具《申请材料补正通知书》给申请人。

　　4、对符合受理条件的，由省道协在受理后30个工作日内按《营运客车类型划分及等级评定规则》的要求组织专家组成评审组进行现场核测及等级评定。

　　评审组专家应具备汽车专业中级（含中级）以上技术职称。评审组成员人数不得少于3人。

　　5、省道协在完成现场核测后，将现场核测数据及结论录入《广东省道路运政管理信息系统》，并填写《广东省客车等级评定审核表》（见附表4、5），形成评审结论及意见提交省交通主管部门。

　　6、省交通主管部门对评审结论进行审核，出具《评定结果通知书》后送申请人，并将评定结果抄送省道协在指定网上公布。

　　（二）广东省客运经营者购买未经评级新客车和在用客车的等级评定：1、客运经营者向省交通主管部门提交申请客车评级报告及申请材料（按照本条第（一）项规定的申报资料清单及要求）。

　　新客车还需提供当地市级交通主管部门意见并注明需评级车牌号、发动机号码、VIN码，并加盖公章、评级客车行驶证复印件。

　　在用客车还需提供在用客车的技术等级评定结论、购买二手车的合法交易证明（提供复印件并由所在地市级主管部门核对并加注“与原件相同”）

　　2、申报评定程序与本条第（一）项规定的中级客车评定程序相同。

　　第十六条年度客车类型等级复核结束后，市级交通主管部门（道路运输管理机构）应编制《广东省营运客车类型等级评定（复核）汇总表》（见附表6）存档并报省省交通主管部门。

　　第十七条客车生产厂家、客运经营者对客车等级评（核）定结果有异议的，可书面向省交通主管部门申请复核。

　　第五章附则

　　第十八条本工作规范自2008年1月1日起执行。《广东省营运客车车型等级评定办法》（粤交运函〔2002〕1169号）同时废止。 　　　　　　注：附表1—6此略。

安徽省巢湖市人民政府


关于进一步加强市规划区内公墓建设管理工作的意见


居巢区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：

为进一步规范和加强市规划区内公墓建设与管理，树立文明节俭丧葬新风尚，根据省民政厅等九厅委局《转发民政部等八部委局关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》精神，经市政府同意，现提出如下意见：

一、充分认识加强市规划区内公墓建设管理的重要意义

规范和加强公墓建设与管理，是提高市民素质、弘扬科学文明的丧葬新风的有效举措，是创建文明城市、提升城市形象的必然要求，是全面落实科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的迫切需要。目前，市规划区内擅自扩建墓区、违规建设超面积墓穴、乱埋乱葬等问题仍然存在，破坏了生态环境，影响了市容市貌。居巢区政府和有关部门要从促进人与自然、环境协调发展的高度，充分认识做好公墓建设和管理工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，扎实抓好公墓建设和管理，为推动生态巢湖建设和文明城市创建做出积极的贡献。

二、进一步明确市规划区内公墓建设管理的基本原则

（一）控制总量，合理布局。按照城市建设总体规划和土地利用总体规划要求，坚持土地集约节约利用，对公墓数量和占地面积实行严格控制，合理规划布局。

（二）依法行政，规范秩序。依据殡葬管理有关法律法规，建立健全公墓建设管理制度，依法规范公墓经营行为。

（三）属地管理，强化责任。按照属地管理要求，居巢区政府要明确任务，落实责任，切实加强公墓建设管理。

三、全面开展市规划区内公墓清理整顿

市政府决定从今年2月10日起，利用3个月左右的时间，在市规划区内集中开展一次公墓清理整顿活动，使滥占土地（林地），破坏生态环境等状况明显改善，公墓建设管理进一步规范。

（一）严格封存现有公益性公墓。对鼓山、凤凰山、旗山等公益性公墓，实施彻底封存。要树立封存公告牌，明确四至界限，拆除未安葬墓穴；做好现有墓区生态修复，在墓区四周栽树隔离。特别是凤凰山公墓靠近北外环一侧，要沿路密植树木，美化周边环境。同时，要采取迁移、平毁等办法，全面清理市规划区内的散坟。

（二）规范管理经营性公墓。西山公墓要实施彻底封存，拆除未安葬墓穴，严禁焚烧迷信用品和燃放烟花爆竹，做好绿化覆盖及四周隔离。万山生态陵园要严格依照规划和批准的用地范围、土地使用条件进行建设，不得擅自改变规划，扩大建设规模；要坚持以建设中低档墓穴为主，满足不同层次的需求；要严禁出售活人墓穴（双穴中有一方死亡的除外）；要严格执行物价部门核定的收费标准，杜绝乱收费行为；要认真落实有关税费减免规定，对农村五保户和城乡低保户实行优惠政策；要按照绿化美化的要求，积极推行树葬等生态葬法，最大限度地保留原有生态环境；要根据经营性公墓税收征管的有关规定，依法纳税。

（三）规划新建公益性公墓。为满足市规划区内村民骨灰安葬（安放）的需要，依据城市建设总体规划和土地利用总体规划，尊重乡风民俗，规划新建2座公益性公墓。居巢区政府要抓紧明确公墓建设与管理主体，加快建设进度；市民政、规划、建设、国土、环保、林业等部门要密切配合，做好协调与服务。

四、切实加大市规划区内公墓建设管理力度

（一）切实加强领导。居巢区政府要作为责任主体，高度重视，成立高规格的公墓清理整顿领导小组，建立健全政府统一领导、部门齐抓共管的工作机制，确保按期完成目标任务。市民政部门要作为公墓的主管部门，牵头组织市有关部门，加强对规划区内公墓建设与管理的指导。

（二）周密组织实施。居巢区政府要精心组织，周密安排，

细化工作方案，明确目标任务、时间进度和具体要求，有计划、有重点、有步骤地开展公墓清理整顿工作。特别是对公墓的封存和后续管理，明确责任主体，确保清理整顿专项行动取得实效。

（三）广泛深入宣传。要充分利用各种媒体，加大殡葬改革宣传力度，推进骨灰安葬方式改革，倡导树葬、花葬、草坪葬等生态葬法，促进人与资源、环境协调发展。要加强殡葬管理有关法律法规和政策的宣传教育，争取群众的理解和支持，形成文明节俭丧葬新风尚。

（四）建立长效机制。规范公墓建设管理是一项长期的任务，既要集中时间开展专项整治，又要强化日常监管，完善年度检查制度，检查结果向社会公告，便于群众监督，使监管行为制度化、规范化、透明化，使非法建设和经营公墓没有市场。



巢湖市人民政府办公室

二〇一一年一月二十六日