国家劳动总局关于贯彻执行国务院关于工人退休、退职的暂行办法中几个具体问题的解答意见

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最高人民检察院 公安部 等


执行逮捕拘留的机关扣押被逮捕拘留人犯的邮件电报暂行办法

1979年4月5日，最高人民检查院、公安部、邮电部

第一条 为执行中华人民共和国逮捕拘留条例第十一条的规定，特制定本办法。
第二条 被逮捕、拘留人犯的邮件、电报系指下列四种而言：
（一）该人犯寄发的；
（二）直接交该人犯的；
（三）寄交他人转交该人犯的；
（四）寄交该人犯转交他人的。
第三条 执行逮捕、拘留的机关通知邮电机关扣押被逮捕、拘留人犯的邮件、电报时，应用密函通知相关邮电机关的负责人，由邮电机关指派专人将相关邮件、电报检出交与执行逮捕、拘留机关派到邮局接受该件之人员，或由执行逮捕、拘留机关指派专人至相关邮电机关检查，邮电机关予以协助。扣押的邮件、电报按本办法规定办理。
第四条 被扣押的邮件、电报，邮电机关应按下列手续办理：
（一）被扣押的邮件、电报报应逐件登记清单一式两份，正份连同邮件、电报交给相关执行逮捕、拘留机关，副份经执行逮捕、拘留机关签收后，由邮电机关存查。
（二）平常邮件应逐件登记怔件人和寄件人姓名、住址及原寄局局名。
（三）挂号邮件应逐件登记挂号号码、收件人和寄件人的姓名、住址及原寄局局名。
（四）包裹应逐件登记包裹号码、重量、内装物品、封口完整情况、收件人和寄件人姓名、住址及原寄局局名。
（五）保价邮件除按本条第（三）、（四）款逐件登记外，并应登记保价金额。
（六）电报应逐件登记电报号数（原来号数或流水号数）、报类、发报局名、电报交发日期、时间、电报挂号或收报人住址姓名、收报局名以及本局收到电报的日期和时间。
第五条 被扣押的邮件、电报经执行逮捕、拘留机关处理后，认为可以交回邮电机关寄发时，仍须用正式书面通知并按第四条规定的登记手续登记清单一式二份送回原邮电机关签收转递。
第六条 邮电机关交出扣押的邮件，如发现破损时，应会同有关执行逮捕、拘留机关当面查验后代封，并在清单上注明破损情况。执行逮捕、拘留机关将被扣押的邮件退交邮电机关重新转递时，如发现邮件破损和封口不固，平常及挂号邮件应由执行逮捕、拘留机关代封并加盖公章、包裹、保价邮件应由执行逮捕、拘留机关会同邮电机关当面检验内装物品品种、数量和重量，开列详情单三份，由双方盖章，一份封在邮件内，由扣留机关将邮件重封并加盖公章，其余两份分别附在登记清单上并在登记清单上注明。
第七条 执行逮捕、拘留机关将被扣押的邮件、电报退交原邮电机关重行转递时，如该邮件因封皮破损严重致无法认清收件人和寄件人姓名、住址或电报报底字迹模糊不清时，应先查明重行书写清楚，再交原邮电机关转递。如无法确定收件人和寄件人姓名、住址，不得退交邮电机关。
第八条 执行逮捕、拘留机关应在每次执行扣押邮件、电报时，作出扣押纪录一式两份，并由执行逮捕、拘留机关的执行人和邮电机关的代表共同在纪录上签字，正份当作法律文件装在侦查（包括预审）卷宗内，副份交邮电机关归档。
第九条 本暂行办法中所称执行逮捕、拘留的机关系指县、自治县、市及市辖区以上的各级公安机关、人民检察院及人民法院而言。在县、自治县、市及市辖区之下的公安机关需要扣押邮件、电报时，应通过县、自治县或市的公安机关，邮电机关方能受理。
第十条 本暂行办法中所称的邮电机关系指下列邮电机关而言：
（一）有关邮件的为各地邮局或邮电局；
（二）有关电报的为各地电报局、长途电信局、电信局、邮局或邮电局。


劳动部办公厅


劳动部办公厅关于印发《外商投资企业工资集体协商的几点意见》的通知
劳动部办公厅



各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，新疆生产建设兵团：
为逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的劳动关系双方主体的自我调节机制，指导外商投资企业开展工资集体协商工作，保障劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，我们制定了《外商投资企业工资集体协商的几点意见》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实
际情况开展这项工作，执行中的有关情况请及时与我部综合计划与工资司联系。

外商投资企业工资集体协商的几点意见
为了规范外商投资企业的工资集体协商工作，保障外商投资企业及其职工的合法权益，根据《劳动法》及国家有关规定，现对外商投资企业开展工资集体协商提出如下意见：
一、外商投资企业工资集体协商是指外商投资企业工会或职工代表与相应的企业代表，依照国家法律、法规，就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平及其增长幅度和职工保险福利等问题进行协商并签订集体合同的行为，是企业集体合同制度的重要组成部分。
二、本意见适用于在中国境内已开展工资集体协商的外商投资企业及其职工。
三、外商投资企业开展工资集体协商应具备以下前提条件：
1．企业工会或半数以上职工提出开展工资集体协商的要求。
2．企业已正式投产（开业）。
3．企业具备开展工资集体协商所需的基本数据和资料。
四、外商投资企业开展工资集体协商应按照国家关于企业集体协商、签订集体合同的有关规定进行，并遵循以下原则：
1．企业内部工资收入分配应遵循“按劳分配”和“同工同酬”的原则；
2．职工实际工资水平应在本地区和本企业经济发展的基础上适度增长；
3．在工资集体协商过程中兼顾企业和职工双方的利益；
4．在双方协商期间，任何一方不得采取过激行为。
五、工资集体协商双方主体资格、协商程序、合同的签订以及报送等按《劳动法》、《集体合同规定》等国家有关规定执行。
六、外商投资企业开展工资集体协商时，应着重协商企业职工工资水平的确定和调整；企业内部工资分配制度和工资分配形式；职工奖励办法；加班、加点工资；职工年休假工资；职工保险福利待遇，以及其他由企业职工提出要求协商的与工资有关的问题。
七、外商投资企业开展工资集体协商应参照下列各项指标：
1．地区、行业、企业的人工成本；
2．地区、行业职工平均工资水平；
3．政府发布的工资指导线；
4．地区城镇居民消费价格指数；
5．企业职工工资总额和职工平均工资；
6．企业实现利税；
7．企业净产值劳动生产率；
8．国有资产保值增值率；
9．企业工资利税率；
10．企业资本收益率；
在协商时，企业协商双方应在不泄露国家机密和商业秘密的前提下，向对方提供有关的情况或资料。
八、集体合同按国家有关法律、法规的规定审核生效后具有法律效力，双方必须依法履行；在合同有效期内，任何一方违反合同，必须按照国家有关法律、法规的规定承担违约责任。
九、各地劳动行政部门应适时发布本地区及不同行业工资方面的参考资料和情况，并在外商投资企业集体合同实施后定期进行监督检查，发现问题，及时协调处理。
十、本意见亦适用于中外股份有限公司及其职工。
十一、各地劳动行政部门可根据本意见，结合本地实际情况制定实施办法，并报劳动部备案。




1997年2月14日