安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级财政结转结余资金管理办法的通知
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安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级财政结转结余资金管理办法的通知
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级财政结转结余资金管理办法的通知
皖政办〔2010〕45号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省省级财政结转结余资金管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年七月十九日
安徽省省级财政结转结余资金管理办法
第一条 为全面提升财政科学化精细化管理水平，优化财政资源配置，加快财政支出进度，提高财政资金使用效益，根据《预算法》、《安徽省预算审查监督条例》、《安徽省省级预算管理办法》等相关规定，制定本办法。
第二条 省级财政结转结余资金范围包括，与省级财政有缴拨款关系的省直行政、事业单位、社会团体及省属企业（以下简称部门、单位）在预算年度内，按照财政部门批复的本部门预算，当年未列支出的财政资金，以及由财政部门管理的特设专户当年未列支出的财政资金。
第三条 结转资金是指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下年需按原用途继续使用的项目支出资金。
第四条 项目支出资金原则上应在当年使用完毕。对确需结转使用的，由部门、单位提出申请，按规定程序批准后可结转下年继续安排使用，但下年仍未使用完毕的，则全部收回省级预算。
第五条 部门、单位应加强项目支出预算执行管理，切实减少年度预算结转。因政策变化等原因，对预计年底可能形成资金结转的项目，应及时提出调减当年预算或调整用于本部门执行中新增重点支出项目的建议，并履行规定审批程序。
第六条 结余资金是指经批准的当年支出预算指标，执行过程中支出预算工作目标已完成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的财政资金。
第七条 结余资金包括部门预算安排的基本支出结余和项目支出结余。基本支出结余包括人员经费结余和日常公用经费结余。
第八条 人员经费结余，对纳入财政工资统发的部门、单位，年终清算后全部收回省级预算；对未纳入财政工资统发的部门、单位，由部门、单位按规定安排使用。日常公用经费结余，全部由部门、单位按规定安排使用。
第九条 项目支出结余，视不同情况分别处理。属中央专项补助项目支出结余，中央有明确规定的，按规定执行；没有明确规定的，全部收回省级预算。属省级预算安排的项目支出结余，全部收回省级预算。
第十条 省级预算安排的政府采购项目支出结余，按政府采购节约资金管理有关规定执行。
第十一条 基本建设项目支出结余，按基本建设财务管理规定，工程竣工后结余的项目资金，经财政部门审核确认后，按投资来源比例收回省级预算。
第十二条 对当年结转结余资金较多的部门、单位，在编制以后年度部门预算时，应适当压缩其支出预算总额。
第十三条 对部门预算安排的财政资金，因特殊原因已无法支出或已不需要支出的，应通过调减部门预算等方式，将资金收回省级预算。
第十四条 严格执行国库集中收付管理制度，完善国库单一账户体系。取消执收部门、单位的政府非税收入过渡账户，执收部门、单位收取的所有政府非税收入，按规定统一缴入政府非税收入汇缴结算专户，通过汇缴结算专户定期划缴国库或财政专户。严禁设立“小金库”。
第十五条 严格特设专户管理。清理和规范现有特设专户，除中央和省有明确规定外，原则上不再开设新的特设专户。切实加强特设专户资金的使用管理，加快资金拨付进度。对特设专户年终资金余额，要分清结转结余资金，对上年结余的资金要上缴国库纳入预算管理。
第十六条 对纳入省级预算管理的政府性基金，其结转结余资金，按照有关政府性基金项目管理规定执行。
第十七条 省财政部门要完善体制机制，强化省级预算执行管理措施，督促和配合部门、单位加快预算支出进度，切实提高财政资金使用效益。
第十八条 审计机关要加强对省级财政结转结余资金的审计监督。
第十九条 本办法由省财政厅负责解释，自发布之日起执行。
东莞市政务与公共服务信息化工程建设管理办法
广东省东莞市人民政府办公室
东莞市人民政府办公室文件
东府办〔2002〕35 号
印发《东莞市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
《东莞市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ОО二年六月十九日
东莞市政务与公共服务信息化工程建设管理办法
第一条 为加强对本市信息化工程建设的统筹和协调，提高工程建设的管理和技术水平，参照相关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各级财政投资建设的政务信息化工程和政府为社会提供公共服务的信息化工程的建设管理，均适用本办法。隶属中央、省属驻莞单位和军事系统的信息化工程可参照本办法。
本办法所称信息化工程，是指投资主体以计算机、通信、广播电视以及其他现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等相关工程。
第三条 东莞市信息化工作领导小组办公室（以下简称信息办）是本市信息化工作的主管部门，负责信息化工程建设的统筹规划、综合协调和监督工作。
各镇区人民政府要落实主管信息化工作的机构和人员，负责本镇区信息化工程建设的管理工作。
市和镇区有关部门按照各自的职责，对信息化工程建设进行相关的监督管理。
第四条 信息化工程建设应遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则，防止盲目投资和重复建设。
第五条 市和镇区人民政府应将信息化基础设施建设纳入本市城市建设总体规划和镇区、村镇建设总体规划。本市城市公共信息基础设施中的管道建设，由市政、规划部门会同市信息办统一规划、建设和管理。
第六条 信息化工程建设必须符合东莞市信息化发展规划。市信息办会同市计划、财政以及其他相关主管部门负责制定本市信息化工程建设的年度计划，并组织监督执行。
第七条 市和镇区人民政府及其所属部门使用财政性资金（包括预算内资金、预算外资金、事业收入等），投资总规模在100万元以上的信息化工程项目（以下简称重大项目），必须遵照有关规定向计划部门申请立项。
第八条 信息化工程中的重大项目办理立项手续前，建设单位应将技术方案和可行性研究报告报市信息办审查、备案。审查不合格的，计划部门不予批准立项，财政部门不予拨款。
前款规定以外的信息化工程项目，建设单位应在工程开工前将有关技术设计方案，报市或者镇区信息化主管部门备案。
本条中规定的审查、备案的具体程序或者办法，由市信息办协同市计划、财政等主管部门另行规定。
第九条 凡符合财政部印发的《政府采购管理暂行办法》规定的信息化工程建设项目，都应依法进行招标，择优确定开发建设单位。
第十条 信息化工程建设中的通用硬件设备和非开发设计，或承建单位自主知识产权的软件系统以及硬件工程，应采用公开招标的方式购买和选择施工单位；属于开发设计单位自主知识产权的软件系统和硬件系统可采用谈判式招标，由业务部门与开发单位签订技术开发和维护合同。
第十一条 从事信息网络和信息应用系统的设计、开发、实施、服务和保障的单位，应遵守国家有关规定，不得超越本单位资质等级承揽信息化工程。
依法需经建设行政主管部门进行资质认定的，应取得建设行政主管部门审核同意。
第十二条 建设单位不得将信息化工程项目发包给不具备相关资质等级的单位。
第十三条 从事信息化工程设计、开发、服务的单位，应执行国家的有关标准、行业标准和地方标准。
第十四条 信息化工程的建设，应同步进行安全系统的方案设计和建设。安全系统的方案设计和建设应能满足信息系统安全运行的需要，达到国家规定的安全保密标准，并保证有相应的投入。
信息化工程的设计方案、使用的产品、验收以及相关服务，应当执行信息系统安全的相关标准。重大项目要通过信息系统安全测评认证，未经测评认证的，不得投入运行。
第十五条 重大信息工程项目的建设应实行监理。市信息办和业务主管部门对重大项目的质量共同进行监督检查。
第十六条 市信息办和业务主管部门要组织对重大信息工程项目的竣工验收，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
第十七条 实行信息化工程质量保修维护制度。承揽信息化工程的中标单位应与建设单位签定合同，对信息化工程履行保修维护责任。保修维护期自工程竣工验收合格之日起不得少于2年。
第十八条 建设单位违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第十二条、第十三条、第十四条和第十五条和第十六条规定的，由市信息办责令改正；情节严重并造成重大损失的，依照有关规定追究单位负责人和有关人员的行政责任。
第十九条 承揽信息化工程的单位违反本办法第十一条、第十三条和第十七条规定的，由市信息办予以警告，并责令改正；情节严重的，由市信息办提请有关资质评审部门撤销或者降低其相关资质；对造成损失的，责任单位应当依法承担赔偿责任。
第二十条 本办法自2002年7月1日起施行。
吉林省城市建设工程规划管理审批办法
吉林省人民政府法制局
吉林省城市建设工程规划管理审批办法
吉林省人民政府法制局
第一条 为了使城市建设工程规划管理审批工作规范化，根据《城市规划条例》和《吉林省城市建设管理条例》，制定本办法。
第二条 凡在城市规划区内进行建设的，均须按本办法的规定办理规划审批手续。
第三条 城市建设工程规划管理审批工作，除道路、桥梁、铁路、地下管线、地上杆线等市政工程建设规划设计条件按本办法第八条规定的审批程序办理外，其他均按下列程序进行：
一、确定建设用地位置，核发建设用地（位置）规划许可证；
二、审定设计方案，核发建设许可证；
三、定位验线。
第四条 凡在城市规划区内进行工程建设的单位或个人，均须持建设项目批准文件和建设用地位置申请书，向城市规划管理部门申请确定建设用地位置。
第五条 城市规划管理部门根据建设用地位置申请的工程和具体情况，视需要征询有关部门意见后，即可为申请者确定建设用地位置，并发给其建设用地（位置）规划许可证或临时建设用地（位置）规划许可证。
在已领取国有土地使用证的土地上进行建设的工程，由城市规划管理部门向建设单位核发确定建设用地位置通知书。
第六条 工程建设用地位置确定后，由城市规划管理部门对建设工程设计方案进行规划审查，审查批准后，由城市规划管理部门核发建设许可证或临时建设许可证。
第七条 经规划审查、批准进行工程建设的单位和个人，须在办理土地使用手续后，再向城市规划管理部门申请定位、验线，由城市规划管理部门核发定位、验线合格通知书后，方可施工。
第八条 进行道路、桥梁、铁路、地下管线、地上杆线等市政工程的建设，建设单位须持市政工程项目批准文件和技术文件及图纸，向城市规划管理部门申请，由城市规划管理部门根据已批准的城市总体规划，与有关部门综合研究后，确定规划设计条件，并书面通知申请单位。
第九条 对已批准的用地位置、范围发生变更的，须按规定的程序重新申请建设用地规划许可证。
第十条 建设工程在施工过程中，原建设许可证批准的内容有变更的，须经批准建设项目的主管部门同意，附具新的设计图纸资料报经原发证部门批准后方可施工；有重大变更的，必须按规定的程序重新申领建设许可证，方可施工。
第十一条 建设工程竣工后，建设单位应及时向城市规划管理部门报送竣工报告，经城市规划管理部门按建设许可证批准的内容验收合格后，方可交付使用。
第十二条 临时建设用地须按批准的期限使用。因特殊情况确需延期使用的，须按有关规定重新办理手续。
第十三条 建设单位未按规定的程序申报审批，擅自动工建设的，按非法用地、非法建设处理。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1988年9月10日
