贵金属供应管理办法
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贵金属供应管理办法
化工部
贵金属供应管理办法
化工部
第一条 为了加强贵金属管理，进一步搞好回收利用，合理使用，更好地为生产服务，特制定本办法。
第二条 本办法适用于太原化肥厂铂网车间、专用库和各需用铂金网的单位以及化工系统使用铂、铑、钯、钌和铱等贵金属的单位。
第三条 化工系统需用的贵金属，化工部责成中国化工供销公司统一组织供应，负责管理。各省、自治区、直辖市、计划单列市化工厅（局）以及企业的供销部门，必须有专人负责贵金属的计划、供应和回收管理工作。
第四条 提报贵金属申请计划和入库保管的规定
1．凡需要贵金属的单位，必须根据化工部安排的生产计划和要求，向中国化工供销公司提报年度申请计划，由中国化工供销公司统一审查汇总，上报国家物资局并负责联系办理有关手续。
2．临时需用贵金属的单位，需经本单位主管领导批准（非化工部直属直供单位需经省、自治区、直辖市、计划单列市厅（局）或主管部批准），报中国化工供销公司，在资源可能的情况下，按计划外组织供应。
3．在申请铂金网计划时，必须提出铂网、铂灰、炉灰和酸泥的回收计划，否则不予供应新网。
4．需用单位应按调拨单或合同规定的供货时间，到供方提货。
5．需用单位提取实物时，需经本单位主管领导批准，由本单位供应、使用或保卫部门各派一人凭调拨单（或合同）和介绍信前往供货单位提取。提取时，提货人员必须在领料单上签字盖印，并与保管单位的专责人、保管员当面进行质量检查和称量，经后供需双方共同密封，并在密封
条上加盖保管单位的专责人、保管员和两名提货人员的印章。
6．提取的贵金属，在护运途中，不得人物相离。
7．提取贵金属返回单位时，供应部门应立即报告主管领导，并通知保卫、财务部门，与提货人员共同开封验收无误后，方可办理入库手续。
8．贵金属提运到单位后，应存放在供应部门专库的保险柜中，由供应、财务和保卫部门共同保管，各管一把锁。
第五条 贵金属使用的规定
1．贵金属应按规定用途使用（铂金网只供硝酸触媒钌、铱只供烧碱生产专用），不得作它用。
2．领用贵金属需经主管厂长批准，按规定到专用库领取，并由供应、财务和保卫部门共同开锁拨付。
3．铂金网出库时，只能整张发放，绝不能将整张铂网剪切成小块发放。如果需要小块铂网，应另行申请。
4．属于生产车间保管的贵金属，应放置车间保险柜内（铂网应置铂网再生室保险柜内），由车间主任和专责人员共同保管，各管一把锁。
5．铂网再生室应订立严格制度，设专人负责，铂网用量少的单位应设专人兼职。
铂网再生室应建立下列帐目档案：
（1）铂网再生前、后的称重；
（2）按年、月、日的铂网入库出库台帐；
（3）每张铂网生产情况的原始记录；
（4）修补铂网所用铂网角的记录；
（5）车间生产情况及铂网检修档案；
（6）铂灰、炉灰等的回收记录。
6．铂网的拆卸、安装和再生，必须严格遵守操作规程。
7．有关贵金属的使用、储备和一切原始材料，一律不得外借。
8．对贵金属的加工生产、回收、使用及储备，每月要进行一次清查，核对来往帐目、记录及实物库存等是否相符，如遇有问题，应及时查清。
第六条 贵金属回收的决定
1．使用贵金属（包括铂、铑、钯、钌、铱和铂金网等）的单位必须做好回收工作。
2．铂网报废必须严格执行报废标准，经铂网工、技术员和车间主任鉴定、称量并签字，立为报废网，按铂网保管规定妥善保管。
3．铂网使用中，所有铂灰、炉灰和酸泥必须认真清扫回收。
4. 废旧铂网需要重新加工时，应通知供应、财物部门派代表共同进行称量、记录、包封和填写废网加工出库单并加盖印章，方可出库。按接运新网的规定，派2人送到太原化肥厂铂网专用库。
5. 回收的铂灰、炉灰和酸泥及其它回收物，应根据含量及其性质不同，分类包装，寄运太原化肥厂铂网专用库，进行回收加工处理。
6. 回收的贵金属，应送到太原化工厂铂网专用库，供加工铂网使用，不得挪作他用。
7. 回收工作做得好的车间、班组和个人，企业应给予奖励。
第七条 铂网加工结算的规定
1. 中国化工供销公司铂金网专用库设在太原化肥厂内，该库负责对铂、铑、钯等原料和成品铂金网的贮存以及企业的废旧铂网、铂族金属的回收和铂网统一加工。
2. 铂网生产点设在太原化肥厂铂网车间。铂网车间根据中国化工供销公司安排的年度生产计划组织生产，不接收企业的带料加工。
3. 各企业的废旧铂网、铂灰、炉灰和酸泥由中国化工供销公司铂网专用库统一回收，交太原化肥厂铂网车间加工提纯。专用库向铂网车间承付提纯费，向提供回收物的单位承付铂金价款。
4．铂网专用库回收的旧铂网验收后，向交网单位按规定价格承付货款。加工的新网由专用库发货，按规定价格直接向用户收取货款。
第八条 本办法由化学工业部供销局负责解释。
第九条 本办法自发布之日起施行。
1987年3月27日
广西壮族自治区关于外商投资开发经营成片土地暂行管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区关于外商投资开发经营成片土地暂行管理办法
广西壮族自治区人民政府
第一条 为了吸收和鼓励外商投资从事开发经营成片土地（以下简称成片开发），促进中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的发展，繁荣我区经济，根据《中华人民共和国土地管理法》和中华人民共和国国务院发布的《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》，结合我
区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于经中华人民共和国国务院批准的广西壮族自治区沿海开放城市、经济开发区。
第三条 本办法所称成片开发是指：在取得国有土地使用权后，依照规划对土地进行综合性的开发建设，平整场地、建设供排水、供电、供热、道路交通、通信等公用设施，形成工业用地和其他建设用地条件，然后进行转让土地使用权、经营公用事业；或者进而建设通用工业厂房以及
相配套的生产和生活服务设施等地面建筑物，并对这些地面建筑物从事转让或出租的经营活动。
成片开发应确定明确的开发目标，应有明确意向的利用开发后土地的建设项目。
第四条 外商投资成片开发，应依照中华人民共和国有关法律的规定，成立从事开发经营的中外合资经营企业，或者中外合作经营企业，或者外资企业（以下简称开发企业）。
鼓励国营企业以国有土地使用权作为投资或合作条件，与外商投资者组成开发企业。
第五条 开发企业依照中华人民共和国的有关法律、法规的规定自主经营，其合法权益受中华人民共和国法律的保护。
第六条 成片开发区域和开发项目及其选址定点，可以由开发企业提出，经县级以上人民政府审定；也可以由县级以上人民政府决定。
第七条 吸收外商投资进行成片开发的项目，应由市、县人民政府组织编制成片开发项目建议书（或初步可行性研究报告，下同）。
第八条 成片开发项目建议书的审批权限如下：
（一）使用耕地三亩以下，其他土地十亩以下，综合开发投资额在沿海经济开放县（市）人民政府审批权限内的，由沿海经济开放县（市）人民政府审批；
（二）使用耕地超过三亩，四亩以下，其他土地超过十亩，十五亩以下，综合开发投资额在沿海开放城市人民政府（地区行署）审批权限内的，由沿海开放城市人民政府（地区行署）审批；
（三）使用耕地超过四亩，一千亩以下，其他土地超过十五亩，二千亩以下，综合开发投资额在自治区人民政府审批权限内的，由自治区人民政府审批；
（四）使用耕地超过一千亩，其他土地超过二千亩，或者综合开发投资额超过自治区人民政府审批权限的，由自治区人民政府报中华人民共和国国务院审批。
第九条 开发区域在城市规划区范围内的，各项开发建设必须符合城市规划要求，服从城市规划管理。
开发区域的各项建设，必须符合中华人民共和国和自治区环境保护的法律、法规和标准。
在自然风景区内进行成片开发的，必须符合中华人民共和国和自治区有关风景名胜区保护的法律、法规和当地人民政府的有关规定。
第十条 开发企业取得国有土地使用权的程序、方式、最高年限和转让、出租、抵押国有土地使用权，以及国有土地使用权终止，依照《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》的有关规定办理。
第十一条 国有土地使用权出让后，其地下资源和埋藏物仍属国家所有。需要开发利用的，应当依照中华人民共和国有关法律、法规管理。
第十二条 开发企业应编制成片开发规划或者可行性研究报告，明确规定开发建设的总目标和分期目标，实施开发的具体内容和要求，以及开发后土地利用方案等。
成片开发规划或者可行性研究报告，经市、县人民政府审核后，报自治区人民政府审批。自治区人民政府组织有关主管部门就有关公用设施建设和经营进行协调。
第十三条 开发企业依法取得国有土地使用权的，应按有关规定支付出让金。出让金包括征地成本、合理利润、管理服务费等项，具体标准由市、县人民政府组织土地、城建、房产、物价、财政、税收、工商、银行等有关部门根据当地情况合理确定。
外商投资者应当用外币支付出让金，但外商投资者在我国投资已获利取得人民币的，也可用人民币支付出让金。
第十四条 开发企业根据不同的开发目标，从批准用地之日起，分别享受下列优惠待遇：
（一）开发目标是属于举办产品出口企业或者先进技术企业的，免缴土地使用费；
（二）开发目标是属于经营种植业、畜牧业、养殖业的，五年内免缴土地使用费；
（三）开发目标是属于经营工业、仓储业的，三年内免缴土地使用费；
（四）开发目标是属于经商营业、旅游、服务行业的，二年内免缴土地使用费；
（五）开发企业使用的水、电费价格以及购买用于生产产品所需的原材料、燃料的价格，享受国营企业的同等待遇。
第十五条 开发企业可以吸引投资者到成片开发区域投资举办企业。
鼓励在成片开发区域举办先进技术企业和产品出口企业。
第十六条 开发区域的邮电通信事业，由自治区邮电管理部门统一规划、建设与经营。也可以经自治区邮电主管部门批准，由开发企业投资建设、或者开发企业与邮电部门合资建设通信设施，建成后移交邮电部门经营，并根据双方签订的合同，对开发企业给予经济补偿。
第十七条 开发区域地块范围涉及海岸港湾或者江河建港区段的，岸线由中华人民共和国统一和管理。开发企业可以按照中华人民共和国和交通主管部门的统一规划建设和经营专用港区和码头。
第十八条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人投资从事成片开发，参照本办法执行。
第十九条 本办法由广西壮族自治区土地管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1990年8月29日
中华人民共和国劳动合同法完全点评版
李迎春律师 原载劳动合同法网www.ldht.org
【摘要】
本文从实务角度出发，以通俗的、精炼的一句话对劳动合同法条文逐条进行点评，相信对读者理解劳动合同法将有极大帮助。
【关键词】劳动合同法；点评
第一章 总 则
第一条 为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。
【李迎春律师点评】：立法宗旨开宗明义说保护劳动者的合法权益，并不是说保护劳资双方的合法权益，理论依据就是用人单位本身就强势，劳动者本身就是弱势，一开始双方地位就不平衡，保护劳动者的合法权益才能取得劳资双方关系的相对平衡。
第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
【李迎春律师点评】：本条增加了一个用工主体，即民办非企业单位，且规定事业单位与实行聘用制的工作人员可依照本法执行（法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定）。
第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
【李迎春律师点评】：本条无甚新意，合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用原则是合同的基本原则，任何合同概莫能外。
第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
【李迎春律师点评】：此条对用人单位影响深远，规章制度需与工会或者职工代表平等协商确定，民主管理发挥到了极限。
第五条 县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。
【李迎春律师点评】：此条规定在实践中基本上会流于形式，毫无作用。
第六条 工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同，并与用人单位建立集体协商机制，维护劳动者的合法权益。
【李迎春律师点评】：此条也是一个形式条款，在目前实践中无多大价值。
第二章 劳动合同的订立
第七条 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
【李迎春律师点评】：要求用人单位建立职工名册备查目的是为了解决劳动者在发生劳动纠纷时举证困难，难以证明双方劳动关系的存续情况，有这个规定，发生纠纷时用人单位就负有举证义务了。
第八条 用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。
【李迎春律师点评】：告知义务很重要，隐瞒真实情况将影响到合同的效力，另外，与合同无关的个人隐私劳动者可拒绝回答。
第九条 用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
【李迎春律师点评】：这个规定对劳动者很有意义，不错！有人问我，既然禁止劳动者提供担保，我可以要求第三人提供担保啊，我说，如果与劳动者无亲无故的第三方，谁会给你担保？你这样实质上还是要求劳动者提供担保。
第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
【李迎春律师点评】：不及时订立合同的后果是每月支付2倍的工资，甚至于直接视为双方已订立无固定期限劳动合同，看来实践中大量存在的事实劳动关系即将退出历史舞台了。
