河南省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 23:19:15 浏览:9990
来源:法律资料网
河南省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
河南省人大常委会
（1984年12月25日河南省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1985年1月23日公布试行）
目 录
第一章 总 则
第二章 常务委员会的职权
第三章 常务委员会会议
第四章 主任会议
第五章 秘书长
第六章 办公厅
第七章 专门委员会
第八章 联系省人民代表大会代表
第九章 组织视察和调查研究
第一章 总 则
第一条 为加强省人民代表大会常务委员会的工作和建设，充分发挥地方国家权力机关的作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机构，是地方国家权力机关。在省人民代表大会闭会期间，依照宪法、地方组织法和其他法律规定进行工作，行使职权。
第三条 省人民代表大会常务委员会贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导。
第二章 常务委员会的职权
第四条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关，对省人民代表大会负责并报告工作。
第五条 省人民代表大会常务委员会主持省人民代表大会代表的选举和召集省人民代表大会会议。
省人民代表大会常务委员会应当在省人民代表大会会议举行一个月以前，将开会日期和建议大会讨论的主要事项通知省人民代表大会代表。 临时召集的省人民代表大会会议不适用前款的规定。
第六条 省人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会，负责省人民代表大会代表资格的审查事宜。
第七条 在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会根据本省的具体情况和实际需要，在同国家宪法、法律、行政法规、政策、政令不抵触的前提下，制定和颁布地方法规。
第八条 省人民代表大会常务委员会依据宪法、法律和政策，审议下列事项：
（一）本省政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育、民政、民族等工作的重大事项；
（二）本省的国民经济和社会发展计划及财政预算的部分变更；
（三）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告；
（四）市、县人民代表大会选举工作中需要由省人民代表大会常务委员会作出决定的事项；
（五）授予地方的荣誉称号；
（六）依法需要省人民代表大会常务委员会决定的其它事项。
第九条 省人民代表大会常务委员会依法监督省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作：
（一）执行宪法、法律、行政法规、政策、政令的情况；
（二）执行省人民代表大会和省人民代表大会常务委员会的决议、决定、地方性法规的情况；
（三）省人民代表大会代表和人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其工作人员的申诉和意见的处理情况；
（四）对省人民代表大会代表建议和意见的办理情况；
（五）省人民代表大会常务委员会依法应监督的其他问题。 为了行使第七条、第八条的职权，省人民代表大会常务委员会的组成人员可以列席省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院召开的会议，了解有关的情况和问题。
第十条 省人民代表大会常务委员会依照法律规定，可以撤销省人民政府的不适当的决定和命令，可以改变或者撤销下一级人民代表大会和它的常务委员会的不适当的决议和决定。
第十一条 省人民代表大会常务委员会依照法律规定和《河南省人民代表大会常务委员会关于任免国家机关工作人员的办法》任免、决定任免、批准任免有关地方国家机关工作人员。
第十二条 在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会经全体组成人员的过半数通过，可以罢免本级人民代表大会选出的个别全国人民代表大会代表和补选出缺的全国人民代表大会代表。
第三章 常务委员会会议
第十三条 省人民代表大会常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。
第十四条 省人民代表大会常务委员会办公厅，应在常务委员会会议举行一星期前将会议日期、议程通知常务委员会委员。
第十五条 省人民代表大会常务委员会组成人员四人以上，省人民代表大会各专门委员会以及省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院均可向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的地方性法规草案和其它议案。提出的法规草案和议案，先由省人民代表大会有关专门委员会提
出报告，省人民代表大会常务委员会经主任会议集体讨论决定是否提请常务委员会会议审议。
第十六条 省人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规、任免和其它议案，以全体委员的过半数通过。
第十七条 在省人民代表大会常务委员会会议期间，常务委员会组成人员四人以上可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属各厅、局、委、办和省高级人民法院、省人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关书面答复，或者由受质询机关的负责人在会议上口头答复。
第十八条 常务委员会举行会议的时侯，省人民政府及其所属有关部门的负责人，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，常务委员会秘书长、副秘书长，各专门委员会委员，常务委员会办公厅负责人列席会议，也可以邀请各地区人大联络机构，部分市、县人民代表大会常务委员
会的负责人列席会议。
第十九条 省人民代表大会常务委员会制定的地方性法规和审议通过的有关决定、决议，要及时批复省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院贯彻实施。制定的地方性法规同时上报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第二十条 在常务委员会会议上，常务委员会委员对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会办公厅提出处理意见，经秘书长审阅后，交有关部门研究办理。
第四章 主任会议
第二十一条 省人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议：
（一）决定常务委员会会议日期和会议议程草案；
（二）决定提请常务委员会会议审议的地方性法规草案和其他议案草案；
（三）决定提请常务委员会审议的人事任免草案；
（四）检查对省人民代表大会和常务委员会的决议、决定贯彻执行情况；
（五）审查被认为同宪法、法律、政策、地方性法规、省人民代表大会及其常务委员会的决议相抵触的省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的决定、指示、命令、规章，各市、县人民代表大会及其常务委员会的决议；
（六）讨论、决定办公厅和各专门委员会提出的重要事项；
（七）审查省人民代表大会代表建议、批评和意见的处理情况；
（八）研究群众来信来访重大问题的处理；
（九）研究解释地方性法规；
（十）批准对省人民代表大会代表中的现行犯的拘留、逮捕或者审判，并提请常务委员会会议追认；
（十一）决定聘请和解聘各专门委员会的顾问；
（十二）需要由主任会议审议和决定的其它事项。
第二十二条 主任会议每月举行一次，必要时可随时召开。 主任会议由主任主持，或者由主任委托的副主任主持。常务委员会秘书长、副秘书长，各专门委员会主任委员、副主任委员，办公厅主任、副主任及其他有关人员，可以列席会议。必要的时侯，可以邀请省人民政府及其所属?
棵鸥涸鹑耍「呒度嗣穹ㄔ骸⑹∪嗣窦觳煸旱母涸鹑肆邢嵋椤?
第二十三条 主任会议讨论、决定的事项，由办公厅印发会议纪要，分别由办公厅或有关专门委员会办理。
第五章 秘书长
第二十四条 秘书长在常务委员会主任的领导下负责处理常务委员会机关的日常工作，副秘书长协助秘书长工作：
（一）负责省人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议的准备工作；
（二）检查落实会议决定的事项；
（三）批办重要文件和有关请示报告；
（四）审核省人民代表大会常务委员会的文稿；
（五）召集机关全体工作人员会议，传达上级文件和部署机关工作；
（六）协调办公厅和专门委员会的工作。
第二十五条 秘书长、副秘书长每半月召开一次办公会议，处理常务委员会机关重要工作。
办公厅主任、副主任，办公厅和专门委员会各处室负责人参加秘书长办公会议。
第六章 办公厅
第二十六条 办公厅是省人民代表大会常务委员会的办事机构。
第二十七条 办公厅主任在秘书长领导下主持办公厅工作，副主任协助主任工作。
第二十八条 办公厅的任务是：
（一）筹备省人民代表大会、省人民代表大会常务委员会会议和主任会议；
（二）承办全国人民代表大会河南省代表团的服务工作；
（三）承办有关选举事宜；
（四）负责联系代表，处理代表建议、批评、意见及人民群众来信来访；
（五）草拟报告、讲话和有关文件；
（六）研究省人大常委会行使职权中的重要问题，向领导提出建议；
（七）调查了解市、县（市）人大常委会工作情况，组织经验交流；
（八）承办审查各市、县人民代表大会及其常委会的决议；
（九）承办人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其工作人员的申诉和意见；
（十）承办外事活动的有关事项；
（十一）负责办理机关文书、机要档案和图书资料管理工作；
（十二）编印《人大工作通讯》、《情况反映》、《人大工作研究资料》和《公报》，汇集省人代会文件、简报；
（十三）组织新闻报道；
（十四）办理行政事务；
（十五）承办领导交办的其他事项。
第二十九条 办公厅主任、副主任组成厅务会议，检查和布置办公厅工作。办公厅各处室负责人参加会议。专门委员会办公室负责人必要时可以列席厅务会议。厅务会议一般每两周举行一次，必要时可随时召开。
第七章 专门委员会
第三十条 各专门委员会在省人民代表大会闭会期间，在省人民代表大会常务委员会的领导下工作。
第三十一条 各专门委员会主任委员主持本委员会的工作，副主任委员协助主任委员工作。
第三十二条 专门委员会的任务是：
（一）宣传宪法、法律和地方性法规；
（二）组织讨论修改全国人民代表大会常务委员会征求意见的与本委员会有关的法律草案；
（三）负责拟定与本委员会有关的地方性法规的计划，拟订或者组织有关部门草拟地方性法规草案；
（四）承办与本委员会有关的议案，向省人民代表大会常务委员会提出属于省人民代表大会常务委员会职权范围内同本委员会有关的议案；
（五）调查了解宪法、法律以及地方性法规的实施情况，进行法律监督，并对有关违法事件提出处理建议和报告。对属于省人民代表大会常务委员会职权范围内同本委员会有关的重大问题进行调查研究，为常务委员会会议审议、决定重大事项做好准备；
（六）审查与本委员会有关的省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的决定、命令、指示、行政规章和市、县人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，是否符合国家宪法、法律、政策和地方性法规，向常务委员会提出报告；
（七）办理领导交办的其他事项。
第三十三条 各专门委员会会议每月至少召开一次，讨论决定本委员会的事项。 专门委员会办公室主任、副主任和有关工作人员可以列席本委员会的会议。
第三十四条 各专门委员会根据本条例的第二十一条第十一项的规定，可以聘请顾问。顾问可以列席专门委员会的有关会议。
第八章 联系省人民代表大会代表
第三十五条 省人民代表大会常务委员会必须密切联系省人民代表大会代表，充分发挥人民代表的作用。
第三十六条 省人民代表大会常务委员会及时了解和反映人民群众的意见和要求。对省人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，应当及时转交有关部门研究处理。有关部门应在三个月内将处理结果答复代表本人，并向省人民代表大会常务委员会作出报告。重大问题，常务委员会主
任、副主任要亲自批办，常务委员会可组织有关部门进行调查，提出建议。
第三十七条 省人民代表大会常务委员会组成人员进行视察时，可以邀请部分省人民代表大会代表参加。
第三十八条 省人民代表大会常务委员会组成人员到基层视察工作和调查研究时，应访问所在地区和单位的省人民代表大会代表，听取他们的意见和要求。
第三十九条 受全国人民代表大会常务委员会的委托，联系本省的全国人民代表大会代表。
第四十条 为使省人民代表大会代表依法行使好职权，常务委员会办公厅应及时向省人民代表大会代表寄送省人民代表大会常务委员会的《公报》、《工作通讯》和有关材料。
第九章 组织视察和调查研究
第四十一条 省人民代表大会常务委员会根据工作需要，组织委员和代表进行视察。
第四十二条 省人民代表大会常务委员会应组织常务委员会委员进行调查研究，了解情况，研究问题，提出建议，推动各方面的工作。
第四十三条 省人民代表大会常务委员会在组织常务委员会委员和各专门委员会委员调查研究时，应围绕全省各个时期重要工作，常务委员会需要审议、制订的地方性法规以及准备讨论、决定的重大事项进行。
第四十四条 省人民代表大会常务委员会认为必要的时侯，可以组织特定问题的调查组，并且根据调查组的报告提出处理意见。
第四十五条 省人民代表大会常务委员会进行调查研究时，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务如实提供必要的材料。
第四十六条 省人民代表大会常务委员会的调查研究，应按常务委员会主任会议的决定分别由各专门委员会和办公厅负责组织。
1985年1月23日
印发《肇庆市景丰联围建设防洪管理规定》的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
肇府办[2006]9号
印发《肇庆市景丰联围建设防洪管理规定》的通知
端州区、鼎湖区、四会市人民政府，市府直属各单位：
《肇庆市景丰联围建设防洪管理规定》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年一月二十三日
肇庆市景丰联围建设防洪管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强景丰联围的建设和管理工作，加快景丰联围除险加固达标建设，确保安全渡汛，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省水利工程管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称景丰联围是指西起三榕峡出口桂林头，沿西江左岸至青岐涌出口，转而沿青岐涌右岸北上，至四会大沙镇飞鹅岭和水基堤段全长60.81公里的堤段（包括白沙旧堤，景福围三、四期工程堤线外移后受保护的旧堤）和沿堤用于防洪排涝的水利设施（包括涵闸、涵管、排涝泵站及附属设施、水文监测设施，以及依法规定的泄洪河滩地）。
第三条 景丰联围的建设、管理、保护、利用和防洪抢险等有关活动适用本规定。
第四条 景丰联围的建设实行统一规划，统筹兼顾，综合利用，安全实效的原则。
第五条 景丰联围的管理、维护和防洪抢险，实行行政区域分级负责制。
（一）端州区人民政府负责三榕峡出口桂林头至羚山全长16.545公里（包括白沙旧堤，景福围三、四期工程堤线外移后受保护的旧堤）的防洪、抢险工作。日常管理、维护工作由景福围工程管理处负责。
（二）鼎湖区人民政府负责后沥至龙湾堤长33.824公里（含水基段）以及沿堤涵闸、排涝泵站的管理、维护、防洪、抢险工作。日常工作由鼎湖区水行政主管部门及下属堤防管理机构、鼎湖区三防指挥部具体运作。
（三）四会市人民政府负责龙湾至飞鹅岭堤长10.44公里以及沿堤涵闸、排涝泵站的管理维护、防洪、抢险工作。日常工作由四会市水行政主管部门及下属堤防管理机构、四会市三防指挥部具体运作。
第六条 市水行政主管部门是景丰联围建设和管理的业务主管机关，具体工作由肇庆市景丰联围管理局承担。
景丰联围管理局的主要职责是：
（一）贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保护法》、《中华人民共和国防洪法》以及《广东省水利工程管理条例》等有关法律、法规、方针、政策；拟订辖区内堤防工程的维修加固计划；拟订提防工程管理的规章制度。
（二）负责景丰联围工程达标，加固和更新改造的组织实施工作。
（三）严格按照有关规程、规范运行管理，接受水行政主管部门的监督。协调、监督景福围工程管理处、鼎湖广利围工程管理处、鼎湖丰乐围工程管理处和四会丰乐围工程管理处按规程、规范落实运行管理、维护、防洪、抢险的措施，服从政府防汛指挥机构的防洪、抗旱调度，确保堤防工程的安全和正常运行。
（四）协助水行政主管部门做好水行政执法工作。
第七条 景福围工程管理处受市水行政主管部门和景丰联围管理局双重领导，鼎湖广利围工程管理处，鼎湖丰乐园工程管理处和四会丰乐园工程管理处分别受所在市（区）水行政主管部门和景丰联围管理局双重领导，即人事和劳动工资由所在市（区）负责，技术管理由景丰联围管理局负责。
第八条 景丰联围各堤段的管理工作，由景丰联围管理局按照省水利工程管理考核办法制定年度岗位考核责任制，每年年终考核一次，对管理不到位造成考核不合格的堤防管理机构主要负责人，由景丰联围管理局提请该堤围管理机构的上一级主管机关参照公务员年度考核不合格的相关规定进行处理。
第九条 市和端州区、鼎湖区、四会市的规划、交通、发改、国土资源、农业、园林、建设、市政、环保、公安、财政、水文、气象、航运、港务等部门，在各自职责范围内，做好景丰联围的建设、管理、保护利用和防洪抢险等工作。
第二章 工程规划与建设
第十条 堤围达标加固和应急除险加固建设规划，由水行政主管部门编制，依水利工程建设程序报批后实施。
第十一条 景丰联围工程建设的防洪总体水平应当达到国家规定的防洪标准。
第十二条 景丰联围的建设实行项目法人制，肇庆市景丰联围管理局是其项目法人。
景丰联围除险加固建设由其项目法人负责，按水利基建程序进行，经上级水行政主管部门和发改主管部门批准后执行。
第十三条 景丰联围工程建设应严格执行工程建设项目法人制、工程监理制、工程招投标制和工程合同制。
第十四条 景丰联围工程建设的勘测、设计、施工、监理应由持有相应资质的单位承担。
第十五条 景丰联围工程建设资金采取以下方式筹措：
（一）景丰联围工程建设资金原则上按行政区域由端州区、鼎湖区、四会市人民政府按比例分摊筹集；
（二）端州区、鼎湖区、四会市人民政府负责辖区景丰联围建设范围内的征地、拆迁工作；
（三）财政贴息贷款；
（四）金融机构贷款；
（五）中央、省财政专项补助及国债资金；
（六）经批准的其它形式筹措的水利建设基金；
（七）水利资源性经营筹集的其它资金。
第十六条 景丰联围工程建设资金必须专款专用。工程建设资金的使用接受计划、财政、审计部门的监督。
第三章 工程管理与保护
第十七条 景丰联围的管理范围是由内、外坡堤脚算起每侧50米；水闸泵站、工程各组成部分的覆盖范围以及上、下游50米，两侧宽度50米为其管理范围（景福围工程管理的规定按肇府[2002]4号文执行）。
第十八条 鼎湖区、四会市人民政府应当按下列标准在景丰联围管理范围边界外延划定工程保护范围：堤防、水闸、泵站管理范围外界外延200米，其它附属建筑物外延50米。
在保护范围内的土地，权属不变，但必须按本规定限制使用。
第十九条 市及端州区、鼎湖区、四会市人民政府负责各行政区域内景丰联围的堤防、水闸、泵站及其它附属水利建筑物管理范围内土地依法办理确权发证。已办理确权发证的，不再变更，尚未办理确权发证的应当按照第十七条规定的标准依法办理征用或划拔土地手续。
未经水行政主管部门批准，任何单位和个人不得占用景丰联围工程管理范围内的土地和水域。国家建设需要征用管理范围内的土地，应征得权属单位和有管辖权的水行政主管部门同意。
第二十条 堤围管理范围内的其它工程建设规划，由市水利局会同有关部门组织编制，如工程建设规划涉及航道通航问题时，应征求航道主管部门的意见。经市规划行政管理部门综合平衡后纳入本市总体规划，报市人民政府批准后实施。
第二十一条 经有管理权限水行政主管部门审查，并报市人民政府批准后，可在景丰联围工程保护范围内进行与堤防建设工程设计标准相适宜的，不影响防洪安全，不污染环境的经营性和非经营性项目的开发建设。
第二十二条 在景丰联围工程管理范围内新建、扩建和改建的各类建设项目，其建设方案报相应管理机构和水行政主管部门同意后，方可按基本建设程序向有关部门申报。
第二十三条 因建设需要占用工程管理范围内的土地，以及需要迁移水利设施的，建设单位应当事先提出书面申请，提交建设方案，经有管辖权的水行政主管部门批准，按重置价赔偿；造成水利设施损坏的，采取补救措施；影响水利工程运行管理的，承担相应的管理维修费用。
第二十四条 在管理范围内，禁止下列行为：
（一）围塱造地；
（二）爆破、打井、采石、取土、葬坟等危害堤防工程安全的活动；
（三）倾倒土、石、垃圾等废弃物；
（四）损毁、破坏水利工程设施及其附属设施和设备；
（五）在堤顶行驶铁轮车、履带车、履带拖拉机；
（六）垦植、铲草、破坏、砍伐防护林或放牧；
（七）其他有碍水利工程安全运行的行为。
第二十五条 在工程管理范围内从事下列行为，应当经工程管理部门同意并经市水行政主管部门批准；
（一）钻探，建设水闸等堤防构筑物，或者进行穿堤管道、缆线铺设等活动；
（二）垦植；
（三）搭建房屋、棚舍；
（四）修筑道路；
（六）堆放物料；
（七）在堤顶行使超过限载吨位以上汽车。
前款第（一）项行为涉及在堤防上破堤、开缺或者凿洞施工的，还应当经市水利局审核同意，并报市防汛指挥部批准后方可实施。
第二十六条 市和端州区、鼎湖区、四会市的交通、公安主管部门在职能范围内，负责景丰联围堤顶交通管制。
在非汛期，对景丰联围堤顶交通实行限载管制，鼎湖、四会的广利围、丰乐围禁止1.5吨以上货车通行；景福围白沙龙母庙至二塔路口（一、二期工程）禁止8吨以上货车通行；二塔路口至羚山，三榕港到龟顶山（即三、四期工程）禁止1.5吨以上货车通行。
在汛期，根据防洪抢险需要，景丰联围堤顶交通实行强制管理，禁止机动车辆通行。
第二十七条 在管理范围内从事旅游等生产经营活动的，必须经水行政主管部门同意，并与工程管理单位签订协议，承担相应维修管理费用。
第二十八条 市政府在本级财政安排管理资金，端州区、鼎湖区、四会市人民政府也应安排管理经费，确保各行政区域内堤防、涵闸、排涝泵站管理机构正常运作。
市和辖区端州区、鼎湖区、四会市人民政府应按规定征收堤围防护费，专款用于景丰联围管理、维护和养护。
第四章 防洪与清障
第二十九条 景丰联围防洪、抗洪、抢险工作实行堤段所在行政区域县级人民政府行政首长负责制，由所在行政区域的区（市）分级分部门落实防洪、抗洪、抢险岗位责任制。
端州区、鼎湖区、四会市人民政府的防汛指挥机构，负责组织本辖区所属单位（含驻辖区内的其他单位）的人力、物力参加景丰联围防洪、抗洪、抢险工作。
第三十条 景丰联围防汛、抗洪、抢险预案，由市三防指挥机构编制，报市人民政府批准。防汛、抗洪、抢险预案经批准后，各级地方人民政府必须严格执行。
端州区、鼎湖区、四会市人民政府防汛指挥机构也应根据市景丰联围防汛、抗洪、抢险预案，编制各行政区域内景丰联围防汛、抗洪、抢险具体预案，报本级人民政府批准后执行，并报市水利局和景丰联围管理局备案。
第三十一条 端州区、鼎湖区、四会市人民政府防汛指挥机构按有关规定负责各行政区域内堤防、涵闸、排涝泵站的防汛物料储备（包括防汛包、砂、石、杉桩、应急照明设备等）。
第三十二条 景丰联围管理范围内阻碍行洪的障碍物，按照“谁设施，谁清除”的原则，由各行政区防汛指挥部机构现令限期清除；逾期不清除的，由各行政区防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者负责。
第三十三条 当景丰联围在汛期发生紧急险情时，端州区、鼎湖区、四会市人民政府防汛指挥机构根据工程防洪、抢险的需要，负责调用其管辖范围内物资、设备、交通运输工具和人力，在景丰联围抗洪指挥部的统一指挥下，各堤围管理处按省的规定储备各防洪物料，采取必要的紧急措施进行防洪抢险工作。
第三十四条 市政府在本级财政安排专项资金用于景丰联围防洪、应急抢险。景丰联围堤段所在地县级政府，也要在本级财政安排资金，用于抗洪抢险和水毁工程修复。
第五章 法律责任
第三十五条 行政管理相对人违反本规定的，由相关行政主管部门依照相关法律规定进行处罚。
第三十六条 行政主管部门、堤防管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成堤围损害、影响防洪工作的，由其所在单位或者上级的主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本规定未列的其他事项按《广东省水利工程管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》等法律法规执行。
第三十八条 本规定由市法制局负责解释。
第三十九条 本规定自2006年2月1日起施行。
城市燃气安全管理规定
公安部 建设部 劳动部
中华人民共和国建设部、劳动部、公安部令第10号
建设部、劳动部、公安部
《城市燃气安全管理规定》经建设部、劳动部、公安部批准，现予发布，自1991年5月1日起施行。
附：城市燃气安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强城市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，制定本规定。
第二条 本规定所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。
第三条 城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产，均应遵守本规定。
第四条 根据国务院规定的职责分工和有关法律、法规的规定，建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部负责全国城市燃气的安全监察，公安部负责全国城市燃气的消防监督。
县级以上地方人民政府城建、劳动（安全监察）、公安（消防监督）部门按照同级人民政府规定的职责分工，共同负责本行政区域的城市燃气安全监督管理工作。
第五条 城市燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，高度重视燃气安全工作。
第六条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员；车间班组应当设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。
单位用户应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。
第七条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。
第二章 城市燃气工程的建设
第八条 城市燃气厂（站）、输配设施等的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时，应当征求城建、劳动、公安消防部门的意见。
第九条 城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。
第十条 城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对燃气安全设施严格把关。
第十一条 城市燃气工程的施工必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应当组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的，不准交付使用。
第十二条 城市燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。
第三章 城市燃气的生产、储存和输配
第十三条 城市燃气生产单位向城市供气的压力和质量应当符合国家规定的标准，无臭燃气应当按照规定进行加臭处理。在使用发生炉、水煤气炉、油制气炉生产燃气及电捕焦油器时，其含氧量必须符合《工业企业煤气安全规程》的规定。
第十四条 对于制气和净化使用的原料，应当按批进行质量分析；原料品种作必要变更时，应当进行分析试验。凡达不到规定指标的原料，不得投入使用。
第十五条 城市燃气生产、储存和输配所采用的各类锅炉、压力容器和气瓶设备，必须符合劳动部门颁布的有关安全管理规定，按要求办理使用登记和建立档案，并定期检验；其安全附件必须齐全、可靠，并定期校验。
凡有液化石油气充装单位的城市，必须设置液化石油气瓶定期检验站。气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当同时规划、同时建设、同时验收运行。气瓶定期检验工作不落实的充装单位，不得从事气瓶充装业务。气瓶定期检验站须经省、自治区、直辖市人民政府劳动部门审查批准，并取
得资格证书后，方可从事气瓶检验工作。
第十六条 城市燃气管道和容器在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当定期巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。对于各类防爆设施和各种安全装置，应当进行定期检查，并配备足够的备用设备、备品备件以及抢修人员和工具，保证其灵敏可靠。
第十七条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业应当建立分级审批制度，由动火作业单位填写动火作业审批报告和动火作业方案，并按级向安全管理部门申报，取得动火证后方可实施。
在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。
第十八条 城市燃气生产、储存和输配单位应当按照设备的负荷能力组织生产、储存和输配。
特殊情况确需强化生产时，必须进行科学分析和技术验证，并经企业总工程师或技术主管负责人批准后，方能调整设备的工艺参数和生产能力。
第十九条 城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门必须制定停气、降压作业的管理制度，包括停气、降压的审批权限、申报程序以及恢复供气的措施等，并指定技术部门负责。
涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。除紧急事故外，停气及恢复供气应当事先通知用户。
第二十条 任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施附近修筑建筑物、构筑物和堆放物品时，必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。
第二十一条 凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知城市燃气生产、储存、输配、经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，城市燃气生产、储存、输配经营单位应当根据需要进行现场监护。施工单位应当在施
工现场设置明显标志严禁明火，保护施工现场中的燃气管道及设施。
第二十二条 城市燃气生产、储存、输配经营单位应当对燃气管道及设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时修理或更换。
第四章 城市燃气的使用
第二十三条 单位和个人使用城市燃气必须向城市燃气经营单位提出申请，经许可后方可使用。
城市燃气经营单位应当建立用户档案，与用户签订供气、使用合同协议。
第二十四条 使用城市燃气的单位和个人需要增加安装供气及使用设施时，必须经城市燃气经营单位批准。
第二十五条 城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定，对居民用户进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，并提供咨询等服务；居民用户应当严格遵守安全使用规定。
城市燃气经营单位对单位用户要进行安全检查和监督，并负责其操作和维修人员的技术培训。
第二十六条 使用燃气管道设施的单位和个人，不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具，严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃气，并不得擅自抽取或采用其他不正当手段使用燃气。
第二十七条 用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，不得自行倒罐、排残和拆修瓶阀等附件，不得自行改换检验标记或瓶体漆色。
第五章 城市燃气用具的生产和销售
第二十八条 城市燃气用具生产单位生产实行生产许可制度的产品时，必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，其产品受颁证机关的安全监督。
第二十九条 民用燃具的销售，必须经销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的检测中心（站）进行检测，经检测符合销售地燃气使用要求，并在销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的安全监督下方可销售。
第三十条 凡经批准销售的燃气用具，其销售单位应当在销售地设立维修站点，也可以委托当地城市燃气经营单位代销代修，并负责提供修理所需要的燃气用具零部件。城市燃气经营单位应当对专业维修人员进行考核。
第三十一条 燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。
第六章 城市燃气事故的抢修和处理
第三十二条 城市燃气事故是指由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失的事故。
第三十三条 任何单位和个人发现燃气事故后，必须立即切断气源，采取通风等防火措施，并向城市燃气生产、储存、输配、经营单位报告。城市燃气生产、储存、输配、经营单位接到报告后，应当立即组织抢修。对于重大事故，应当立即报告公安消防、劳动部门和城市燃气生产、储
存、输配、经营单位，并立即切断气源，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。
第三十四条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位必须设置专职抢修队伍，配齐抢修人员、防护用品、车辆、器材、通讯设备等，并预先制定各类突发事故的抢修方案，事故发生后，必须迅速组织抢修。
第三十五条 对于城市燃气事故的处理，应当根据其性质，分别依照劳动、公安部门的有关规定执行。
对于重大和特别重大的城市燃气事故，应当在城市人民政府的统一领导下尽快做好善后工作，由城建、公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，按照有关法律、法规、规章的规定进行严肃处理，并向上报告。
第七章 奖励与处罚
第三十六条 对于维护城市燃气安全做出显著成绩的单位和个人，城市人民政府城建行政主管部门或城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当予以表彰和奖励。
第三十七条 对于破坏、盗窃、哄抢燃气设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条 对于违反本规定第二十条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。
第三十九条 对于违反本规定第二十一条、二十四条、二十六条、二十七条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，责令恢复原状，对于屡教不改或者危及燃气使用安全的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位可以报经城市人民政府城建行政主管部门批准后，采取
暂停供气的措施，以确保安全。
第四十条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第八章 附 则
第四十一条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以会同劳动、公安部门根据本规定制订实施细则，报同级人民政府批准执行。
第四十二条 本规定由建设部负责解释。
第四十三条 本规定自1991年5月1日起施行。以前发布的有关规定，凡与本规定相抵触的，均按本规定执行。
1991年3月30日
