青岛市城镇非农业人口义务兵家属优待金统筹管理办法
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青岛市城镇非农业人口义务兵家属优待金统筹管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市城镇非农业人口义务兵家属优待金统筹管理办法
市政府
第一条 为贯彻落实国家、社会、群众三结合优抚制度，激励军人保卫祖国，献身国防建设事业，根据国务院《军人抚恤优待条例》和《山东省优待烈属、军属和伤残军人规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡户口在本市市南区、市北区、四方区、李沧区（以下简称四区），经所在区征兵办公室批准征集入伍的城镇非农业人口义务兵（以下简称义务兵），服役期间其家属享受本办法规定的义务兵家属优待金（以下简称优待金）。
从四区招收的军队院校学员及文艺、体育专业人员，其家属不享受优待金。
第三条 青岛市民政部门是义务兵家属优待工作的主管部门。
人事、劳动、工商行政管理等部门和有关单位，按照本办法的规定，履行各自的职责和义务。
第四条 优待金实行社会统筹，均衡负担，统一发放。
第五条 凡四区内的所有国家机关、社会团体、企业、事业单位非农业户口的职工以及个体工商户，均应当按照本办法规定参加优待金的统筹。
烈属、残疾人、困难企业的职工以及子女正在服兵役的免于参加优待金的统筹。
第六条 优待金按照下列规定筹集：
（一）国家机关、社会团体、事业单位的职工按照上年度的年工资收入的2‰的标准由所在单位代收，市人事保险部门负责筹集；
（二）企业职工（包括外商投资企业的中方职工）按照上年度年工资收入的2‰的标准，由所在企业代收，市劳动保险部门负责筹集；
（三）个体工商户根据从业人员数，按照上年度社会平均工资收入的2‰，由所在区工商行政管理部门代收，市工商行政管理部门负责筹集。
第七条 优待金于每年4月、10月底以前由负责筹集单位解缴市民政部门在银行设立的城镇义务兵家属优待金专用帐户，其利息收入记入优待金总额。
优待金按规定专款专用，由市民政部门负责管理发放，于每年春节前划拨给义务兵入伍前所在单位或户口所在的街道办事处，市财政部门负责监督。
优待金筹集管理工作所需的经费，由民政部门按照有关规定，从筹集的优待金中提取。
第八条 每期征兵结束后两个月内，民政部门根据征兵办公室提供的名单和义务兵入伍通知书，为义务兵家属办理优待金领取证。义务兵家属凭证领取优待金。
第九条 优待金根据义务兵服役年限，按照市政府规定的标准每年发放一次，不足一年的，按月计发。
第十条 在职职工入伍的，自该职工被批准入伍之日起，由其原单位按照本办法代发优待金，其家属原享受的劳动保险福利待遇不变。待业人员入伍的，由原户口所在地街道办事处发放优待金。
单位根据自身条件，提高义务兵家属的劳动保险福利待遇或发给其他优待待遇的，应当予以鼓励。
第十一条 义务兵立功或获得荣誉称号的，当年优待金按照下列比例增发：
（一）被大军区以上单位授予荣誉称号的，增发20％；
（二）立一等功的，增发15％；
（三）立二等功的，增发10％；
（四）立三等功的，增发5％。
第十二条 义务兵服役期间考入军校为学员的，其家属优待金发至其本军种义务兵服役期满为止；
义务兵超期服役的，凭部队团以上机关的通知，其家属继续享受优待金；服役期满部队没有通知的，停发其家属的优待金。
义务兵退出现役、提升为干部或改为志愿兵的，从部队批准的第二个月起，停发其家属的优待金。
义务兵被除名、开除军籍或被劳教、判处徒刑在服刑期间的，停发其家属的优待金。
第十三条 黄岛区、崂山区、城阳区及各市根据本地区实际情况，可以参照本办法制定本地区义务兵家属优待金统筹管理办法。
第十四条 本办法执行中的具体问题，由青岛市民政局负责解释。
第十五条 本办法自1995年8月1日起施行。
1995年6月22日
关于印发《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》的通知
国务院国有资产监督管理委员会 财政部等
国务院国有资产监督管理委员会
国 家 发 展 和 改 革 委 员 会
文件
财 政 部
国 家 电 力 监 管 委 员 会
国资发改革[2008]28号
关于印发《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委，各直属机构，各有关中央企业：
国资委、发展改革委、财政部、电监会《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》，已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院国有资产监督管理委员会
国家发展和改革委员会
财政部
国家电力监管委员会
二００八年一月二十八日
关于规范电力系统职工投资发电企业的意见
国资委 发展改革委 财政部 电监会
近年来，各地一些国有电力企业通过成立职工持股会等方式，组织职工在发电企业改制中持股和投资新建发电企业，对于形成企业多元股东结构、鼓励职工参与公司治理、调动生产积极性起到了一定作用，但由于操作不规范，引发了不公平竞争、国有企业利润转移和国有资产流失等问题。根据《国务院办公厅转发电力体制改革工作小组关于“十一五”深化电力体制改革实施意见的通知》(国办发［2007］19号)精神，经国务院同意，现就规范电力系统职工投资发电企业行为提出以下意见：
一、指导思想和基本原则
规范电力系统职工投资发电企业的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照深化电力体制改革的要求，妥善解决电网企业职工持有发电企业股权问题，理顺发电企业产权关系，优化资源配置，维护公平竞争，防止国有资产流失，促进电力工业又好又快发展。
规范电力系统职工投资发电企业的基本原则：一是尊重历史，实事求是；二是区别对待，分类指导；三是稳妥操作，确保稳定；四是加强领导，强化监督。
二、规范电力系统职工投资发电企业行为
电力系统职工投资发电企业应当遵循自愿、公平和诚实守信、风险自担的原则，依法享有投资者权益。国有电力企业不得以企业名义组织各类职工投资活动。
规范电网企业职工持有发电企业股权的行为。地(市)级电网企业的领导班子成员和省级以上电网企业的电力调度人员、财务人员、中层以上管理人员，不得直接或间接持有本省(区、市)电网覆盖范围内发电企业的股权，已持有本省(区、市)电网覆盖范围内发电企业股权的，应自本意见印发之日起1年内全部予以清退或转让，发电企业可以优先回购。电网企业其他职工自本意见印发之日起不得增持本省(区、市)电网覆盖范围内发电企业的股权，自愿清退或转让已持有股权的，发电企业可以优先回购。存在电网企业职工持股行为的发电企业应依照有关法规规定披露电力交易信息，自觉接受电力监管等机构的监督检查。
规范发电企业职工投资发电企业的行为。发电企业职工不得直接投资于共用同一基础设施或同一生产经营管理系统的发电机组，不得在水坝溢流洞、泄洪洞投资安装发电机组。已持有共用同一基础设施、同一生产经营管理系统的不同发电机组股权的，应自本意见印发后逐步予以清退或转让，发电企业可以优先回购。国有发电企业应当针对共用同一基础设施或同一生产经营管理系统的不同发电机组，制定合理分摊各项费用和合理分配对外供热比例的具体办法并严格执行，严禁侵占和损害国有权益。
三、加强组织领导，强化监督管理
国有电力企业是规范电力系统职工投资发电企业工作的责任主体。要认真贯彻执行本意见各项要求，加强领导，认真组织，周密部署，强化企业内部管理，规范企业投资和改制行为，避免国有资产流失。同时，要加强政治思想工作，强化宣传教育和舆论引导，切实维护电力系统安全稳定运行和职工队伍稳定。
各级国有资产监督管理、发展改革、财政、电力监管等部门要加强协调配合，强化监督管理，进一步规范电力调度秩序和交易行为，维护公平竞争的市场秩序，确保规范电力系统职工投资发电企业的各项工作落到实处。国有资产监督管理机构、电力监管机构具体负责本意见贯彻执行情况的督促检查，对违反国家有关法律法规及本意见要求并造成国有资产流失的，要予以严肃查处并追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
政府令〔2010〕第156号
《合肥市人民政府关于修改〈合肥市专业技术人员继续教育暂行规定〉等规章的决定》已经2010年11月5日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长
二○一○年十一月二十五日
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
为维护社会主义法制统一，现决定对《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等6件规章作如下修改：
一、《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》（1997年3月3日市政府令第56号发布）
（一）第二条修改为：“本规定所称专业技术人员继续教育，是指对取得中专以上学历、从事专业技术工作的人员进行补充、更新、拓展知识，提高其技能和创造能力的教育。”
（二）第八条修改为：“继续教育原则上以业余和自学为主，但脱产学习时间不得少于规定的学时。专业技术人员年均脱产接受继续教育时间不少于12天（72学时），在同一专业技术职务任期内，学时累计计算。”
（三）删除第十四条、第十六条。
（四）第十七条作为第十五条，修改为：“参加继续教育的专业技术人员有下列情形之一的，所在单位可分别情况予以批评教育、不予报销学习费用或者解聘、低聘其专业技术职务：
“（一）无正当理由不服从本单位继续教育工作安排的；
“（二）未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
“（三）脱产学习期间违反办学单位的有关规章制度，造成不良影响的；
“（四）修业不合格的。”
（五）删除第十九条、第二十条。
二、《合肥市失业保险办法》（2001年12月24日市政府令第88号发布 根据2005年1月10日市政府令第113号修改）
（一）第二条修改为：“本办法适用于本市行政区域内的各类城镇企业及其职工，事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。”
（二）第七条修改为：“单位按照本单位职工工资总额2%按月缴纳失业保险费；城镇个体经济组织业主及其从业人员按全省上年社会平均工资的2%按月缴纳失业保险费。凡在保险范围内的职工个人，按本人工资的1%缴纳失业保险费，由所在单位负责从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人，本人不缴纳失业保险费。”
（三）第二十条修改为：“失业人员在领取失业保险金期间，按月领取定额医疗补助金，患病在失业保险经办机构指定医院住院治疗的，由失业保险经办机构按以下规定发放医疗补助金：
“（一）累计缴费时间满1年不足5年的，医疗补助金为住院治疗费用的50%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县24个月失业保险金；
“（二）累计缴费时间满5年不足10年的，医疗补助金是住院治疗费用的60%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县36个月失业保险金；
“（三）累计缴费时间10年以上的，医疗补助金是住院治疗费用的70%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县48个月失业保险金。
“纳入核定医疗补助金的住院治疗项目范围，参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
“符合计划生育规定，在领取失业保险金期间做绝育手术或分娩的失业人员，由本人申请，经街道、区（镇）失业保险经办机构审查后，报市、县失业保险经办机构批准，按规定报销医疗费。
“定额医疗补助金标准由市人力资源和社会保障部门根据失业人员医疗费用水平提出并报市人民政府确定。”
（四）第二十五条第一款修改为：“职工失业后，单位应当及时为其出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并编制失业人员花名册连同档案材料在15个工作日内报社会保险经办机构备案。”
三、《合肥市城镇职工社会保险费征缴暂行规定》（2002年6月6日市政府令第94号发布，根据2007年10月31日市政府令第129号修改）
第四条修改为：“城镇职工社会保险费按下列范围征缴：
“（一）基本养老保险费：城镇各类企业及其职工，实行企业化管理事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员，以及具有城镇户口的灵活就业人员。
“（二）基本医疗保险费：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，城镇个体经济组织业主及其从业人员，以及具有城镇户口的灵活就业人员。
“（三）失业保险费：城镇各类企业及其职工，事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。
“（四）工伤保险费：城镇各类企业及其职工，不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。
“（五）生育保险费：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其从业人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。”
四、《合肥市城市集中供热管理暂行办法》（2002年12月23日市政府令第97号发布 根据2009年1月16日市政府令第145号修改）
第十五条第二款修改为：“已按规定安装热量计量和调控装置的物业管理区域，实行按表计量方式计收热费；未安装热量计量和调控装置的物业管理区域，实行按面积计收热费。”
五、《合肥市城市广场游园管理办法》（2003年1月21日市政府令第99号发布）
（一）增加一条，作为第十三条：“在广场游园内增设临时或者永久性公用设施的，有关部门在办理相关审批手续时，应当征求林业和园林行政主管部门的意见。
“产权单位或者其委托的管理维护单位应当负责临时或者永久性公用设施的日常维护和管理，并遵守广场游园管理维护单位的管理。”
（二）第十四条作为第十五条，修改为：“有下列行为之一的，林业和园林部门应当责令改正，恢复原状，可以依据以下规定并处罚款，造成损失的，应当责令赔偿：
“（一）在广场游园内露宿的，处以20元以下罚款；
“（二）机动车在广场游园内行驶、停放的，处以200元罚款；
“（三）非机动车在广场游园内行驶、停放的，处以50元罚款；
“（四）在广场游园内杂耍卖艺、兜售物品的，处以50元罚款；
“（五）在广场游园内划定的区域外溜冰的，处以20元以下罚款；
“（六）惊扰、伤害、偷窃广场鸽及垂钓、猎鸟的，处以50元以下罚款；
“（七）在广场游园内洗涤、游泳的，处以100元罚款。”
（三）将“园林行政主管部门”修改为“林业和园林行政主管部门”。
六、《合肥市城区农贸市场管理办法》（2005年2月16日市政府令第114号发布）
（一）第八条修改为：“开办农贸市场，开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。
“市场开办者办理登记注册手续后方可出租、出售市场摊位、店铺。”
（二）第十五条修改为：“市场开办者应当按照市容和环境卫生责任区的责任要求，维护市场内的环境卫生，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物。”
（三）删除第三十条。
以上规章根据本决定作相应的修改后，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
