重庆江北国际机场及其航空安全管理规定
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重庆江北国际机场及其航空安全管理规定
重庆市人民政府
重庆江北国际机场及其航空安全管理规定
（2000年6月30日重庆市人民政府第89号令）
第一条 为了加强重庆江北国际机场管理，维护机场使用功能，预防事故发生，确保航空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场运营管理办法》及有关法律法规制定本管理规定。
第二条 中国民用航空重庆市管理局是重庆江北国际机场的主管机关，负责经营管理重庆江北国际机场，保证机场正常运行并负责划定区域范围内的民航空中交通管制工作。
在机场内活动的任何单位和个人必须遵守国家法律、法规和民航的规章、制度，服从机场主管机关的统一管理。
第三条 任何单位和个人不得侵占机场的土地、各类建（构）筑物、附属物、设施和设备，都有维护机场秩序，确保航空安全、遵守航空安全法律、法规、规章和规定的义务；对违反航空安全法律、法规、规章和规定的行为，有权检举和控告。
机场及其设施所在地人民政府应当加强航空安全法制宣传，依靠群众切实做好机场及其航空安全的保障工作。
第四条 机场的净空保护，应依据《中华人民共和国民用航空法》，严格按照国务院、中央军委关于保护机场净空和防止电磁干扰的规定和中国民用航空总局、市规划局《关于限制江北机场附近建筑物绝对高程的规定》执行。
机场（包括通讯导航台站）的电磁环境保护，必须严格按照国家标准《ＧＢ6364－86航空无线电导航台站电磁环境要求》执行。凡在机场附近新设置各类干扰源、建筑物和设施，应遵守《中国民用航空无线电管理规定》并经市规划局、市环保局、市无线电管理委员会和机场主管
机关批准，不得影响机场各类通讯导航设备功能的发挥。
第五条 任何单位和个人，有下列行为之一的，应事先征得机场主管机关同意，并报经市规划、环保及有关部门批准；擅自修建的，责令限期无条件拆除或采取其他有效措施予以制止，由此造成的一切后果由产权单位和个人承担。
（一）在机场（包括通讯导航台站、油库）净空保护及环境保护区域内建筑各项工程（包括架空输电线路）；
（二）新建超高或影响机场设备功能的建（构）筑物；
（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或设施；
（四）修建影响机场电磁环境的建筑物或设施；
（五）在距机场中心点半径七点五公里的圆弧范围内，修建可能在空气中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而有碍环境视线，影响飞行安全的建（构）筑物或设施；
（六）设置易与机场目视导航设施混淆的灯光、标志或物体；
（七）在机场跑道东侧应予保护的用于修建第二跑道的预留地带修建大型建（构）筑物和铺（架）设管线；
（八）必须无条件清除超过机场净空限制高度，遮挡助航灯光，影响供电和通讯线路的树、竹、农作物等。
第六条 机场的建设和使用应当统筹安排，合理布局，提高机场使用效率。
新建、改建和扩建机场或在机场（包括通讯导航台站、油库）区域内建筑各项工程，必须符合江北国际机场总体规划，由机场主管机关上报中国民用航空总局审批，并按规划管理有关规定办理手续。
第七条 任何单位和个人有下列危害航空安全行为之一的，公安机关依据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》和其他法律、法规予以处罚。
（一）无证或持无效证件进入飞行区、工作区、通讯台站、油库等限制区域和候机室隔离区；
（二）翻越机场围墙、围栏、隔离网以及穿行排水涵洞；
（三）移动、破坏机场设置的各种标志、标识、设备、设施；
（四）在机场内耕作、收荒、放牧、拾柴、割草、打猎、凉晒谷物、堆放杂物、摆摊设点和教练驾驶车辆；
（五）在埋有机场地下管道和线缆的地面上挖沟开渠、堆放超重物品、易燃易爆物品和倾倒腐蚀性物质及垃圾；
（六）在机场净空保护区域内饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体。
第八条 凡进入机场的机动车辆，必须服从机场公安部门的指挥和管理，按指定的区域行使、停放。
严禁擅自进入机场限制区，确因工作需要或特殊情况需要进入机场限制区的机动车辆及随车人员，应持有机场公安部门制发的通行证。
第九条 任何单位和个人有下列危害航空安全行为之一的，情节轻微，尚未造成严重后果的，由机场公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）损毁、盗窃机场航空设施、各种管线和专用线及机场所属的各通讯导航台站的设施和设备；
（二）在距机坪、油库区150米内烧荒、使用明火；
（三）携带或裹夹枪支、弹药、管制刀具、警具和易燃、易爆、剧毒、放射性物品，以及其它具有杀伤性、破坏性的器械及危险物品进入机场、飞机或托运的行李、货物中；
（四）策划劫机和其它破坏民用航空安全的行为。
第十条 对维护民用航空安全成绩显著的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
违反本规定中机场净空保护、电磁环境保护等行为，由市规划局、环保局、无线电管理委员会按照职责分工，依照国家有关规定给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第十一条 对依照本规定作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十二条 本规定自2000年7月1日起施行。
2000年6月30日
关于开展2010年住房城乡建设领域节能减排专项监督检查的通知
住房和城乡建设部
关于开展2010年住房城乡建设领域节能减排专项监督检查的通知
建办科函〔2010〕905号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号），进一步推进住房城乡建设领域节能减排工作，我部定于今年12月中旬开展专项监督检查。现将有关事项通知如下：
一、检查目的
（一）检查各地贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》及国家建筑节能有关规定情况。
（二）检查各地住房城乡建设领域2010年度节能减排工作进展情况及“十一五”节能减排任务完成情况。
（三）总结推广各地推进节能减排工作的经验和做法，查找工作中的不足并提出改进措施。
二、检查内容
根据国务院明确的住房城乡建设领域节能减排任务，检查建筑节能、供热计量改革、城市照明节能及城镇污水处理、生活垃圾处理设施建设运行管理方面的情况。
（一）建筑节能检查内容
1．贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》各项规定及有关配套政策措施情况。
2．各地完成国务院确定的建筑节能“十一五”工作任务情况，重点检查新建建筑工程执行建筑节能强制性标准情况、北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造任务完成情况、国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设情况、可再生能源建筑应用推广情况等。
3、对2009年专项检查中发现的问题和下发执法告知书的工程的整改情况进行复查。
（二）供热计量改革检查内容
1．贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城〔2010〕14号）以及供热计量改革工作会情况。
2．贯彻执行《建筑节能工程施工质量验收规范》、《供热计量技术规程》中的有关供热计量强制性条款情况。
3．供热计量价格及收费办法制定和执行情况，并请受检省（自治区）建设主管部门（供热主管部门）提供辖区内全部地级以上城市有关热计量价格文件并负责汇总。
4．新建建筑（含公建、居住）按用热量计价收费工作进展情况。
5．既有建筑（含公建、居住）实施供热计量改造并实行按用热量计价收费工作进展情况。
6．供热单位负责选型、采购、管理计量和温控装置工作落实情况。
7．可再生能源示范城市供热计量收费情况。
8．采暖费补贴“暗补”变“明补”改革的完成情况。目前尚未实行此项改革的城市要写出专题报告说明情况，请省（自治区）的建设主管部门（供热主管部门）负责汇总。
9．低收入困难群体采暖保障情况。
10．供热安全保障情况（具体措施、突发事件的应急预案及燃料储备情况等）。
（三）城市照明节能检查内容
1．贯彻执行住房城乡建设部、国家发展改革委《关于切实加强城市照明节能管理严格控制景观照明的通知》、《城市照明管理规定》以及住房城乡建设部下发有关城市照明文件落实情况。
2．贯彻执行《城市夜景照明设计规范》、《城市道路照明设计标准》中有关能耗、照明技术指标规定和节能措施的情况。
3．城市道路照明淘汰低效照明产品的情况。
4．直辖市、计划单列市、省会城市严格控制公用设施和大型建筑物等景观照明能耗的情况。
5．直辖市、计划单列市、省会城市严格控制景观照明建设规模的情况。
（四）城镇污水处理检查内容
1．各地城镇污水处理的总体情况。
2．污水处理厂、配套管网、污泥处理处置、再生水利用设施2010年建设情况，《全国城镇污水处理及再生利用设施“十一五”建设规划》完成情况，《关于加强城镇污水处理设施在建项目管理确保按时完成2010年建设任务的通知》执行情况。
3．污水处理厂、污泥处理设施、再生水设施运行情况。
4．污水处理费征收标准、收缴和使用情况。
5．“全国城镇污水处理管理信息系统”的数据上报情况。
6．对2010年度全国城镇污水处理设施建设和运行情况季度通报中存在问题的项目进行重点检查。
（五）生活垃圾处理设施运行管理检查内容
1．《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》、《全国城镇环境卫生“十一五”规划》、《城市生活垃圾管理办法》等有关垃圾处理规划、配套政策措施、技术标准的贯彻落实和执行情况。
2．生活垃圾处理设施基本情况、实际运行情况及垃圾处理收费情况，重点是全国第二次生活垃圾填埋场无害化等级评定复核中未达标设施整改情况。
三、检查时间及组织方式
（一）检查时间：2010年12月中旬。
（二）检查地区：北京、天津、上海、重庆、河北、山西、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、山东、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、云南、贵州、四川、陕西、宁夏、新疆等26个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团。每个省（自治区）检查省会（自治区首府）城市以及抽查1个地级市、1个县，直辖市抽查市本级及1个区（县）。
没有列入到本次检查的省（自治区），应根据本次建筑节能检查的重点内容，对本地区建筑节能2010年度工作进展情况及“十一五”期间建筑节能工作总体进展情况进行总结，并将书面材料于12月31日前报我部建筑节能与科技司。
（三）组织方式：本次专项监督检查共分9个检查组，每组检查2～3个省（自治区、直辖市）。各省（自治区、直辖市）受检地级城市及县（区）由检查组确定，并于12月6日前通知相关省、自治区住房城乡建设主管部门。
每个检查组的具体日程安排另行通知。
四、有关要求
（一）建筑节能专项检查
1．受检省（自治区）和城市住房城乡建设主管部门向检查组汇报本地区贯彻落实国家建筑节能有关政策法规及推进建筑节能工作的情况，贯彻执行建筑节能标准的情况，并提供相关书面材料。
2、受检城市提供2010年通过施工图审查的项目清单及施工进度满足检查要求的在建项目清单，由检查组抽查。地级以上城市检查6个项目（其中：4个公建项目，2个居住项目）的施工图设计文件和6个项目（其中：4个公建项目，2个居住项目）的施工现场；县级城市检查3个项目（其中：1个公建项目，2个居住项目）的施工图设计文件和3个项目（其中：1个公建项目，2个居住项目）的施工现场。
3．省级住房城乡建设主管部门认真组织填写《建筑节能基本情况统计表》，并于12月31日前报我部建筑节能与科技司。
（二）供热计量改革专项检查
1．受检省（自治区）和城市住房城乡建设主管部门（供热主管部门）根据检查内容向检查组汇报本地区供热计量改革工作情况，并提供书面汇报材料。
2．请各受检城市提供2010年竣工验收的新建建筑工程项目清单，由检查组随机抽查。地级以上城市现场检查3个项目（其中：1个公建项目，2个居住项目）的热计量及温控装置安装和热计量收费情况。
3．请受检省（自治区）和城市住房城乡建设主管部门（供热主管部门）分别认真填写供热计量改革专项检查表，于12月10日前报我部城市建设司。
（三）城市照明专项检查
1．请受检城市的城市照明主管部门根据检查内容向检查组汇报城市照明节能情况，并提供书面汇报材料。
2．请受检城市的城市照明主管部门提供2010年竣工验收的城市照明工程项目清单，由检查组抽查。检查大型公建、公园广场、商业步行街项目各1个，城市道路2-3条。
3．请受检城市的城市照明主管部门认真填写城市照明节能专项检查表，于12月10日前报我部城市建设司。
（四）城镇污水处理专项检查
1．贯彻落实国家污染物减排有关要求及工作推进情况，并提供相关书面汇报材料。
2．依据我部《城镇污水处理工作考核暂行办法》（建城函〔2010〕166号）的自查情况。
3．现场考核项目，地级及以上城市检查3个项目（其中：1个在建项目，2个运行项目），县级市或县城检查2个项目（其中：1个在建项目，1个运行项目），项目不足的，可酌情进行调整。
4．对于在建项目，应提供基本建设程序、建设进度和工程质量等相关材料；对于运行项目，应对照运行数据原始记录、化验记录、运行报表等相关材料核实“全国城镇污水处理管理信息系统”上报数据。
（五）生活垃圾处理设施运行管理专项检查
1．受检省（自治区）和城市住房城乡建设（环卫）主管部门向检查组汇报本地区贯彻落实垃圾处理有关规划、配套政策措施及推进垃圾无害化处理工作情况，贯彻执行垃圾处理技术标准情况，落实垃圾处理设施运行管理经费到账和垃圾处理收费情况，实际运行中的垃圾处理设施及整改评定复核中未达标设施的情况，并提供相关材料。
2．请地级以上城市环卫主管部门填写《生活垃圾处理设施基本情况表》，省级住房城乡建设（环卫）部门汇总各城市情况并认真填写《生活垃圾处理设施情况汇总表》，并由省级住房城乡建设（环卫）主管部门于2010年12月10日前将《生活垃圾处理设施基本情况表》、《生活垃圾处理设施情况汇总表》上报我部城建司。
五、检查结果处理方式
（一）对检查情况进行反馈。
（二）对检查中发现的问题，要求提出整改措施，并跟踪督导。对违反《节约能源法》、《民用建筑节能条例》及有关标准中强制性条文的工程项目，下发执法告知书。
（三）建筑节能、供热计量改革专项检查将针对主管部门工作情况进行评分，并由高到低排序。
附表：1．建筑节能基本情况统计表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66ddc701.xls
2．贯彻实施《民用建筑节能条例》情况专项检查表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66ddcb02.xls
3．受检工程一览表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66ddcf03.doc
4．受检工程基本情况表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66ddd304.doc
5．公共及居住建筑节能设计文件检查表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66ddd705.rar
6．建筑节能工程施工质量检查表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66dddb06.doc
7．省、自治区、城市供热计量改革专项检查表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66dddf07.doc
8．公共建筑、2010年前住宅及2010年新建（含既有建筑节能）住宅项目供热
计量收费项目清单
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66dde208.doc
9．省、自治区、城市供热计量改革专项检查评分表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66dde609.doc
10．2010年城市照明节能检查工程项目检查表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66ddea0a.doc
11．省级城市照明主管部门城市照明节能检查目标责任自查考核表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66ddf80b.doc
12．城市照明节能专项检查现场及自查考评表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66ddfc0c.rar
13．污水处理设施基本情况表及运行项目情况表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66de000d.xls
14．生活垃圾处理设施基本情况表及汇总表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101206/001e3741a2cc0e66de030e.rar
检查表可从住房城乡建设部网站（http://www.mohurd.gov.cn）下载。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二○一○年十二月二日
吉安市70岁以上老年人免费乘坐公交车实施办法
江西省吉安市人民政府
吉安市70岁以上老年人免费乘坐公交车实施办法
( 吉府办字 [2003] 18号 )
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
为认真贯彻《江西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》文件精神，结合我市实际情况，现就70岁以上老年人免费乘坐公交车的问题，特制定如下实施办法：
一、凡年满70周岁以上的老年人，可凭本人身份证到市公共交通公司办理免费乘车证。2002年办理的免费乘车证须换新，2003年3月1日起旧证停止使用。
二、免费乘车的范围为市区内１、２、７、９、１０、路公交车。
三、老年人免费乘车证办理时间为每月２０日--３０日的工作时间，市公交公司在该工作时间内为免费对象随时办理。旧证换新时间为２００３年１月２４日--2月２８日的工作时间。
四、办理免费乘车证的老年人必须办理相关保险。市公共交通公司要做好安全乘车的宣传教育工作，在公交车上要设置注意安全的标志。为使老年人在乘坐公共汽车发生各种安全事故时能得到有效救治，老年人在办理免费乘车证的同时，必须办理"乘坐公交车辆人身意外伤害特约保险"，２００３年保险费为每人每月１元。执证者乘坐公交车如发生意外伤亡或交通事故，由执证人或执证人直系亲属向保险公司理赔，市公共交通公司不承担任何赔偿责任和费用。未办保险者不予办理免费乘车证。
五、老年人乘车时应自觉遵守乘车规则，主动出示免费乘车证；乘车时尽量避开客运高峰；年迈体弱、行动不便以及患病的老人须有人陪护（陪护者应按规定购票）。
六、为加强免费乘车证的管理，乘车证每三年换新一次，每年审验一次。年审一次收取手续费２元，并代办下一年度保险；新办或换发乘车证按物价部门核定的标准收取工本费。
七、丢失免费乘车证的，应及时登报申明作废。需要补发的，经市公共交通公司审核后予以办理。
八、市公共交通公司要加强对司乘人员的尊老敬老的教肓工作，对老年人给予关爱和照顾，车厢内应设置老年人专座，提示乘客为老年人让座，搞好优质服务，营造良好的爱老、敬老的公交职业风尚。
九、考虑到７０岁以上老年人数量较大，市公共交通公司承受较重的经济负担，由市财政部门根据免费乘车证发放情况给予市公共交通公司适当的财政补贴。
