关于部分航空运输企业总分机构增值税计算缴纳问题的通知

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贸易部


关于印发《全国农业机械公司系统优质服务活动实施办法》的通知
1994年7月7日，中华人民共和国国内贸易部

各省、自治区、直辖市、计划单列市农机主管厅（局）：
为适应社会主义市场经济体制的需要，促进农机系统“两个文明”建设的发展，增强系统的凝聚力，中国农机总公司在大量调查的基础上，对《全国农业机械公司系统优质服务活动实施办法》进行了修改、补充和完善，现印发给你们，请认真贯彻实施。在落实中有何问题，请及时与部中国农业机械总公司联系。

附：全国农业机械公司系统优质服务活动实施办法

第一章 总 则
第一条 全国农业机械公司系统开展的优质服务活动是中华人民共和国国内贸易部委托中国农业机械总公司和中国农机流通协会组织实施的一项行业活动。
第二条 农业机械公司是为农业和城乡经济发展提供物质技术装备的社会主义物资流通企业。它的基本任务是：在党的基本路线和建设有中国特色的社会主义理论指导下，以社会主义市场经济为导向，以效益和服务为宗旨，开拓市场，保障供应，深化改革，搞活流通，充分发挥主渠道作用，向多元化、集团化、国际化综合经营发展，不断增强自身实力，全心全意为农业现代化服务，为工农业生产和农村经济发展服务。开展优质服务活动是农业机械公司系统实现上述任务的一条有效途径。
第三条 优质服务是农机公司的永恒主题，是提高市场竞争能力的重要手段。各级农机公司都要牢固树立“用户第一、质量第一、信誉第一”的经营思想，把优质服务贯穿到售前、售中、售后各个环节的始终，与企业经营管理的各项工作有机地紧密结合，使优质服务在企业的经营管理的全过程、全方位和全员中得到全面落实。要注意总结经验，表彰先进，不断提高优质服务水平，使全面服务质量管理向规范化、科学化发展。
第四条 开展优质服务活动是农机公司系统根据自己行业特点抓好两个文明建设的一种较好结合形式。通过开展优质服务活动教育全体职工认真学习建设有中国特色社会主义的理论，贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持改革开放，坚持四项基本原则，坚持为农服务的方向；促进加强企业管理，提高职工素质，培育企业精神，建设企业文化，使全体职工热爱公司，发扬“团结、拚搏、实干、开拓、效率”的精神，坚持“实事求是、遵纪守法、艰苦朴素、勤俭节约”的作风，成为“懂业务、善经营、会管理”的社会主义“四有”新人。
第五条 各级农机公司要把开展优质服务活动作为带动企业发展的重要环节来抓，切实加强组织领导，不断提高全体职工对开展优质服务活动重大意义的认识。在当前建立社会主义市场经济体制的新形势下，要注意对优质服务活动注入新内容，提出新要求，把优质服务活动不断引向深入，更具吸引力。

第二章 具体内容和要求
第六条 保障供应。各级农机公司要按照市场需求积极组织货源，保障供应，农民需要什么就组织供应什么，最大限度地占领农村市场，充分发挥农机公司的主渠道作用，同时坚持一业为主，综合经营的方针，积极发展经营多元化，发挥流通企业面向全社会的优势。
第七条 商品供应要做到主机和配件并重。主机供应要满足各类用户的需要，凡是农村市场需要的各类机械、机电产品、农业生产资料等都要积极组织供应，对大用户逐步开展配送制服务。配件供应要逐步做到基本满足当地主要机型所需的维修配件，以方便用户。
第八条 保证商品质量。各级农机公司都要贯彻《中华人民共和国产品质量法》和国务院《工业产品质量责任条例》等法律、法规，坚决不购进、不销售、不代销不符合安全规定及其他假、冒、伪、劣产品，严格把好质量关。各级公司都要有商品质量管理机构和人员。仓储管理要做到科学化、条理化、整洁化，进出库手续齐备，帐物相符，出库商品质量完好无损。
第九条 搞好技术服务。各级农机公司都要采用多种形式向用户推广、传授各种经销商品的构造、性能、安装、调试、使用、保养和维修等方面的基本知识，帮助用户解决使用中的技术问题。
第十条 注意提高人员素质，做好职工培训工作。认真贯彻中共中央、国务院关于加强成人教育的有关文件，组织好各种岗位的培训、专业教育和学历教育，把提高人员素质，开发人才资源作为企业发展的重要战略任务来抓。
第十一条 重视信息网络建设和统计分析工作。信息是搞活流通的先导，各级公司都要加强领导，建立健全信息和统计机构，配备专业人员，采取多种形式做好信息的收集、整理、加工、利用、反馈和交流。信息和统计都要力求及时、准确、全面、更好地为经营决策服务。
第十二条 坚持依法经营。认真执行“会计法”、“合同法”、“税法”、“消费者权益保护法”、“反不正当竞争法”等法律。加强资金管理，遵守财经纪律。财税、物价、经营等都要在法律和政策允许范围内运行。
第十三条 遵守社会主义商业道德，文明经商，礼貌待客。认真执行《文明道德规范》，经营作风端正，对用户做到主动、热情、耐心、周到的服务。结合各自情况，开展多种形式和服务项目，使用户满意。
第十四条 发展集团化、实业化经营。各级公司要从实际情况出发，本着互惠互利、共同发展的原则，积极采取多种形式组成经营联合体。条件具备时，要积极组建或参与以资产联接为纽带的地区性和全国性农机物产集团，建设大市场，组织大贸易，搞活大流通。各级公司要形成自己的优势，根据市场需求，有选择的开拓新领域，并形成规模经营。积极开发实业，在科工贸、产供销一体化上不断发展。有条件的公司要面向国内、国外两个市场，在发展国内市场的同时，要积极开拓国外市场，做到两个市场并举，进出口贸易一起抓。
第十五条 深化改革，加快发展。继续转换企业内部经营机制，调整结构，搞活经营，提高经济效益。着力进行企业结构的改造、重组和创新，积极探索建立现代企业制度的有效途径，使企业成为以完善的企业法人制度为基础，符合产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度，能自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。

第三章 组织领导
第十六条 依据本办法第一条，中国农业机械总公司和中国农机流通协会受国内贸易部委托负责组织全国农机公司系统的优质服务活动的实施。其职责是：
（一）编写和修改优质服务活动实施办法及其相应有关规定；
（二）每年召开一次优质服务活动工作会议，总结交流经验，研究讨论有关问题，提出年度活动计划，明确工作重点与要求；
（三）每三年召开一次全国农机公司系统优质服务活动总结表彰大会；
（四）筹备召开优质服务活动指导委员会会议，研究确定各项先进名额及其分配方案；
（五）组织各省、自治区、直辖市等农机公司对本省系统先进单位、先进集体和优秀个人的推荐申报，办理有关手续；
（六）对各省系统推荐申报的先进单位、集体与个人进行初审。
第十七条 在系统内采取统一领导、分级负责组织活动的办法，各级农机公司可结合自身实际制订自己的实施细则。

第四章 评选办法
第十八条 在全国优质服务活动中受表彰的先进单位、先进集体、优秀个人的产生，采用单位自检与联评相结合的办法。凡自检合格，可自下而上向上一级公司申报。省、地（市）级公司根据名额和条件进行评选和推荐上报。
第十九条 省级公司的先进单位先由省公司自查申报，再由中国农机流通协会和中国农机总公司统一组织评选。
第二十条 先进集体由各专业管理部门组织评选申报。
第二十一条 要严格按照条件评选先进，确保先进性。

第五章 先进条件
第二十二条 先进单位条件
（一）符合本办法第一章、第二章各条内容和文明道德规范内容并取得显著成绩，在当地企业中居先进水平者；
（二）在社会主义市场经济体制的新形势下，解放思想，转变观念，深化改革，转换经营机制，勇于探索现代企业制度，善于开拓多元化经营，效益有明显提高，企业发展有实力、有活力、有后劲；
（三）在优质服务活动中，做到服务质量规范化并取得显著成绩，有较好的企业特色和形象；
（四）企业管理水平高，基础工作扎实，科学管理和民主管理好，职工对企业发展有较强的参与意识；
（五）还必须具备以下条件：
（1）人均销售收入、人均创利税额均居于本省系统领先水平；
（2）是当地党、政部门授予的先进单位或先进企业；
（3）认真执行党和国家的各项方针政策，遵纪守法，廉洁奉公，未发生重大经济和刑事案件；
（4）考核期内未发生重大责任事故；
（5）保证商品质量，杜绝假、冒、伪、劣商品，加强售后服务，没有质量投诉案件；
（6）必须是省、自治区、直辖市级的优质服务先进单位（省级公司除外）。
第二十三条 先进集体条件
（一）坚持党的基本路线和四项基本原则，认真贯彻执行党和国家的方针政策；
（二）全体人员团结一致，尽职尽责，工作协调，能充分发挥集体智慧和力量；
（三）认真执行上级主管部门和公司系统制订的管理制度及工作要求：
（四）勇于开拓，能出色地完成各项工作任务，本专业工作成绩突出，处于全国同专业领先水平，在专业会议上获得一致推举。
第二十四条 优秀个人条件
（一）坚持党的基本路线，模范地执行党和国家的各项方针政策，遵纪守法；
（二）有较强的事业心，热爱本职工作，牢固树立全心全意为人民服务的思想，待客热情礼貌，服务耐心周到，受到好评；
（三）刻苦学习专业知识，成为本岗位的业务骨干，积极参与企业管理，能提出合理化建议，主人翁责任感强；
（四）有开拓创新精神，创造性地完成各项任务，成绩突出，并得到群众公认，在群众中有较高的威信；
（五）关心集体，顾全大局，廉洁奉公，不谋私利，见义勇为，敢于抵制歪风邪气；
（六）必须是省级农机公司系统优质服务活动先进个人（省公司经理除外）。
第二十五条 优秀经理条件
（一）坚持党的基本路线，模范地执行党和国家的各项方针政策，遵纪守法，廉洁奉公；
（二）认真贯彻落实“解放思想，实事求是”的思想路线；
（三）具备较强经营决策能力，勇于开拓，敢于承担责任；
（四）有科学、实干精神；
（五）能团结全体领导成员，善于发扬民主，尊重知识，重视人才，知人善任；
（六）在任期内使企业取得较大发展，并受到广大群众的好评。

第六章 奖励与惩罚
第二十六条 以荣誉奖励为主，物质奖励为辅。由国内贸易部颁发全国农业机械流通行业先进单位、专业先进集体和企业优秀个人荣誉称号的奖状和证书。在政策规定许可的条件下享受同等级的待遇和物质奖励。
第二十七条 凡连续五次授予先进单位荣誉称号的公司，授予优质服务活动标兵单位的称号。在以后的表彰中能保持先进并未发生重大事故的继续有效。
第二十八条 凡已授予先进的单位、集体或个人，发生与荣誉称号不相符的问题，有损于优质服务声誉者，要给予通报批评，情节严重者取消荣誉称号。

第七章 附 则
第二十九条 本《办法》受权中国农机流通协会负责解释。
第三十条 本《办法》自发布之日起实行。


河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府令
第25号

　　《焦作市鼓励市外投资者投资优惠办法》已经2003年1月23日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年三月二十二日




　　　　　　　焦作市鼓励市外投资者投资优惠办法

　　第一条 为加速地方经济发展，吸引更多的市外投资者到本市投资兴业，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市外（指本市行政区域以外，不包括国外及港澳台地区）各类公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称市外投资者），在本市行政区域内投资兴办的各类项目和企业。
　　欢迎市外投资者以合资、合作、独资、收购、参股、控股、租赁等形式投资本市工业、农业、商贸流通业、交通、能源及环保业、酒店及餐饮服务业、城市基础设施、文化教育卫生事业、旅游景点景区开发、城市房地产业等行业。
　　第三条 市人民政府统一领导和管理市外投资者在本市的投资工作。市发展计划委员会负责指导协调市外投资者在本市投资企业成立前的审批、注册和服务工作，简化投资项目的审批手续。凡需报市审批、注册的项目，由市发展计划委员会牵头，会同各有关部门实施一站式办理。
　　第四条 各级人民政府应当完善基础设施和公共服务设施，优化投资环境，为投资者提供高效优质服务，依法保障投资者的合法权益。
　　第五条 为涵养税源，加快发展壮大企业，对市外投资者在本市独资新办的生产性农业或工业企业，注册资本在50万元以上，经营期在10年以上的，从获利年度起，前2年，由受益地方的财政部门以企业所得税对地方财政的贡献额的全部，用于对该企业的发展扶持；第3年至第7年，按其所得税对地方财政贡献额的50%用于对该企业的发展扶持。
　　第六条 市外投资者以固定资产投资，投资额在300万元以上、新办的商业企业，参照前款规定减半予以扶持。
　　第七条 市外投资者与本市企业以现有企业资产合资合作兴办企业，按市外投资者的出资比例参照第六条规定执行。
　　第八条 市外投资者全额收购本市现有企业，在不改变企业属地管理、合理分流企业人员的前提下，参照第六条规定执行。
　　第九条 市外投资者参股、控股本市现有企业，按其参股、控股比例参照第八条规定执行。
　　第十条 市外投资者的投资所得利润在本市进行再投资，或增加企业注册资本，经营期不少于5年的，经投资者申请，有关部门批准，由受益地方的财政部门拿出其再投资部分已缴纳所得税的地方留成部分全部用于扶持该企业发展；其中再投资开办、扩建产品出口企业或先进技术企业的，由受益地方的财政部门拿出再投资部分已缴纳的全部所得税额，扶持该企业发展，再投资不满5年撤出的，应当缴回相应的扶持资金。
　　第十一条 市外投资者在本市投资兴办企业，可以按出让、划拨、租赁的方式取得土地使用权，其中按出让方式取得土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。
　　第十二条 市外投资者在本市投资兴办生产性农业或工业企业，按照有关规定缴纳土地出让金后，经批准由受益地方的财政部门返还土地出让金的80%，用于扶持该企业发展。
市外投资者凡以出让、租赁形式取得土地使用权的，不再另行缴纳场地使用费；凡符合《划拨供地项目目录》的，经土地行政主管部门批准，可按划拨方式供地。依法以划拨方式取得土地使用权的市外投资工业企业，5年内免缴土地使用租金。
　　第十三条 在本市兴办的市外投资企业，按有关规定缴纳土地使用税、城市维护建设税、教育费附加、市政建设配套费的，经批准，受益地方的财政部门可以拿出已缴纳税费的等额资金用于扶持该企业的发展。
从事教育、文化、科技、医疗等公益性项目的市外投资企业，除享受以上免税规定外，免征耕地占用税。
　　第十四条 在本市兴办的市外投资企业，凡投资额在5000万元以上且经营期在10年以上的，经审核符合国家、省、市有关鼓励政策的，从项目开工建设起5年内先由市人民政府免费提供企业用地，市外投资企业可按合同约定从第6年起逐年分批在5年内还清由市财政部门垫付的相关征地费用。
　　第十五条 除本办法第十四条之规定外，对经济和社会发展具有重大推进作用且投资额超过5000万元的市外投资企业，市人民政府将在不违背国家和省有关法律、法规、政策的前提下，专题研究，一事一议，给予特别优惠。
第十六条 市外投资者在本市高新技术产业开发区内投资兴办企业的，除享受本规定的优惠待遇外，还分别享受国家、省、市对开发区现行的优惠待遇。
　　第十七条 市外投资者除享受本规定的优惠待遇外，还可享受国家鼓励中西部开发和其它有关的优惠待遇。
　　第十八条 本市兴办的市外投资企业，经国家税务总局批准，可以加速固定资产折旧。
　　第十九条 本市兴办的市外投资企业，其技术改造项目符合国家经贸委发布的《当前工商领域固定资产投资重点》或国家经贸委、国家税务总局发布的《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》的，可享受国产设备投资40％抵免所得税的优惠政策。
　　第二十条 本市兴办的市外投资企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，增长幅度在10％以上的，可再按实际发生额的50％抵扣应税所得额。
　　第二十一条 对市外投资企业实行同等待遇，凡是本市企业能够享受的优惠政策均适用于市外投资企业。除了积极帮助市外投资企业争取享受国家、省优惠政策之外，本市结构调整资金、高新技术产业化贴息基金、科技三项经费、中小企业担保资金等政策性资金以及以后市人民政府出台的鼓励投资、科技开发、环境治理等方面的优惠政策均适用于市外投资企业。
　　第二十二条 禁止任何部门、单位和个人乱检查。凡是到市外投资企业进行有明确法律法规依据的例行检查的部门、单位和个人，必须持有市减负办公室签发的《检查通知书》或法定执法证件，否则企业有权拒绝并举报。
　　第二十三条 禁止任何部门、单位和个人乱收费、乱摊派。对于国家、省、市有关法规政策有明确规定的收费，有关部门应一律按最低标准收取；重大项目，经批准可以全部或部分减免地方应收取的费用。除此之外，严禁任何部门、单位和个人以任何名义向市外投资企业摊派或收取费用。
　　第二十四条 市发展计划委员会负责协调解决市外投资企业在创办、生产、经营过程中所遇到的属于政府职能范围内的各种难点问题，确保其生产经营所需要的基本设施如土地、水、电、气、热、运输和通讯等得到优先安排和及时解决。
　　第二十五条 建立外来投资者投诉中心，公开投诉电话，负责受理、催办和督查投资者投诉的事项。
　　第二十六条 本办法执行中的具体问题由负责招商引资的工作机构解释。
　　第二十七条 本办法自2003年5月1日起施行。