中华人民共和国全国人民代表大会公告第五号

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财政部


关于外商投资企业清算期财政财务管理有关规定的通知
1995年7月9日，财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各部门：
为了加强外商投资企业清算期间财政财务管理工作，现将有关问题规定如下：
一、外商投资企业应依据国家有关法律、法规及本规定，做好清算期间财务管理工作，并接受财政机关检查监督。
二、外商投资企业按合同、章程规定或其他原因宣布终止时，应于十五日内成立清算委员会，组织开展清算工作。清算委员会的成员一般由企业董事、债权人代表组成，也可聘请中国注册会计师或律师参加，主管财政机关认为必要时，也可派人进行监督。
企业宣布破产，转入破产程序清算。
三、清算委员会负责制定清算方案，编制资产负债表及其他会计报表、财产目录和债权、债务清单，提出财产处理意见，提请董事会通过，并报主管财政机关和企业主管部门备案后执行。
清算委员会宣布清算，通知债权人，债权人应在规定时间内申报债权。
四、清算企业的财产包括宣布清算时企业的全部财产以及清算期间取得的资产。除国家另有规定外，以下三部分不属于清算财产：
1．企业结余的职工奖励和福利基金、中方职工住房周转金以及用这两项基金购建的各项财产、设施；
2．企业结余的中方职工保险福利费；
3．企业结余的工会经费以及用工会经费购建的财产。（以下称三部分财产）
五、企业财产按分行业企业财务制度规定的顺序清偿债务，其中场地使用费、中方职工物价补贴等财政收入与国家税收同一顺序上缴财政。
六、依法取得中国法人资格的企业（有限责任公司、股份有限公司）应以本企业所有的财产对债务承担清偿责任；不具备中国法人资格的企业，投资各方对企业债务应承担无限清偿责任和连带清偿责任。
中外合作经营企业在合同中约定外方合作者在合作期限内先行收回投资，合作期满时将全部固定资产归中国合作者所有的，企业清算时中外合作者仍应对企业债务承担责任。
七、企业清算财产扣除各项负债及损失后的剩余财产，减除企业未分配利润、资本公积金、各项权益性基金和清算费用后的余额，超过实收资本部分，为清算净收益，视同利润，按规定缴纳所得税。缴纳所得税后的剩余财产按以下原则向投资者分配；
中外合资经营企业按照投资人的实际出资比例进行分配；中外合作经营企业按照合同、章程的约定进行分配；外资企业按照章程的规定进行分配。
八、外商投资企业清算完毕，外商撤出股权，中方投资者对分得的剩余财产，应根据不同的性质、形态和中方投资者的资金来源，进行相应的财务处理。其中第四条所规定的三部分财产分别以下情况处理：（1）企业改由中方投资者继续经营的，三部分财产继续留给企业使用，其中，企业结余的职工奖励和福利基金及用这项基金购建的各项财产并入公益金；结余的中方职工保险福利费并入应付职工福利费；结余的住房周转金及用这项资金购建的财产，并入住房周转金；结余的工会经费及用工会经费购建的财产转入新企业的工会帐户中。（2）企业解散时，中方投资者有两家或两家以上，其中一家或两家拟撤出股权，三部分财产应主要留在中方职工所在的企业按规定使用，具体分配比例，由各中方投资者协商确定。（3）外资企业终止，三部分财产交给接收单位按规定使用。
九、企业清算工作结束后，清算委员会提出的清算报告连同清算报表及中国注册会计师的查帐报告，于十五内一并报主管财政机关并办理财政注销登记手续。
十、企业清算工作结束，在办理注销手续之前，企业的清算方案、档案和有关财务会计资料，中外合资经营企业、中外合作经营企业由中方投资者或企业主管部门负责保管；外资企业由财政机关保管。
十一、各级财政机关应加强对外商投资企业清算期财政财务管理工作，对企业不按规定办理财会工作的，按《外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定》处罚。
十二、本规定自发布之日起执行。


天津市人民政府


津政令第57号






《天津市耕地开垦费管理办法》 已于2002年1月14日经市人
民政府第48次常务会议通过，现予公布，自2002年3月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　　李盛霖

　　　　　　　　　　　　　　　　二OO二年一月二十八日


天津市耕地开垦费管理办法



　　第一条 为加强耕地开垦费的管理， 促进耕地开垦工作，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内耕地开垦费的收取和使用管理适用本办法。
　　第三条　本办法所称耕地开垦费是指依法占用耕地进行非农业建设的单位缴纳的专项用于开垦新的耕地的费用。
　　第四条 非农业建设经批准占用耕地的， 按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照本办法的规定缴纳耕地开垦费。
　　第五条　市规划和国土资源局会同市农村工作委员会等部门编制全市年度耕地开垦计划，报市人民政府批准后施行。
　　第六条　市规划和国土资源局负责全市非农业建设占用耕地的补充工作，由区、县土地行政主管部门和农业行政主管部门按照各自的职责组织实施。开垦耕地的具体事务可以委托土地开发整理机构办理。
　　第七条　耕地开垦费由用地单位在办理农用地转用审批手续时，向市规划和国土资源局缴纳。未缴纳耕地开垦费的，土地行政主管部门不予办理用地手续。
　　第八条 占用外环线以内地区耕地的， 耕地开垦费每平方米20元；占用外环线以外地区耕地的，其中基本农田的耕地开垦费
每平方米15元，其他耕地的耕地开垦费每平方米10元。
　　第九条 耕地开垦单位应当编制耕地开垦项目建议书， 向市规划和国土资源局申请立项。立项申请被批准后，耕地开垦单位还应当编制耕地开垦项目设计方案，报市规划和国土资源局批准。
　　市规划和国土资源局在批准耕地开垦项目建议书和耕地开垦项目设计方案前，应当会同市农村工作委员会、市财政局等部门进行联合审查。
　　第十条　耕地开垦单位应当按照批准的耕地开垦项目设计方案，与市规划和国土资源局签订耕地开垦合同。
　　第十一条　市财政局按照批准的耕地开垦项目建议书和耕地开垦项目设计方案，将耕地开垦费拨付给市规划和国土资源局；市规划和国土资源局按照耕地开垦合同的约定向耕地开垦单位支付耕地开垦费。
　　第十二条 耕地开垦项目完成后20日内， 由耕地开垦单位提出验收申请。市规划和国土资源局会同市农村工作委员会、市财政局按照验收标准进行验收。验收合格的，由区、县土地行政主管部门予以土地登记；验收不合格的，由市规划和国土资源局责令限期整改。
　　第十三条 耕地开垦费属于行政事业性收费， 应当纳入市级财政专户，实行收支两条线管理。耕地开垦费专项用于组织、实施、管理开垦新的耕地的各项开支，当年结余可以转入下年度继续使用。
　　第十四条 市规划和国土资源局收取耕地开垦费， 应当持有市物价局核发的耕地开垦费收费许可证，并使用市财政局统一监制的行政事业性收费票据。
　　第十五条 市财政局应当会同市规划和国土资源局、 市农村工作委员会对耕地开垦费的收取和使用情况进行监督检查，并向市人民政府提交年度报告。
　　第十六条　本办法自2002年3月1日起施行。