卫生部办公厅关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作的通知
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卫生部办公厅关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作的通知
办医政发〔2010〕108号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
2009年6月，我部印发了《医疗质量控制中心管理办法(试行)》（卫医政发〔2009〕51号，以下简称《办法》），对全国省级以上医疗质量控制中心的规划、设置、考核、管理等作出了明确规定。各地按照《办法》有关要求，结合当地实际情况，积极推进医疗质量控制中心建设和管理工作，在规范诊疗行为，提高诊疗水平，保障医疗质量和医疗安全等方面发挥了积极作用。
为贯彻落实国务院办公厅《关于印发医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知》（国办函〔2010〕67号）中关于“实行同级医疗机构检查结果互认”的有关要求，现就加强医疗质量控制中心建设、推进同级医疗机构检查结果互认有关工作通知如下：
一、充分认识加强医疗质量控制中心建设、推进同级医疗机构检查结果互认工作的重要意义
医疗质量控制中心建设是保障医疗质量的有效手段，是推进同级医疗机构检查结果互认的重要基础，是医疗质量管理与控制体系建设的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革的重要内容，与人民群众切身利益息息相关。推进同级医疗机构检查结果互认，对于有效利用卫生资源，提高诊疗水平，规范诊疗行为，改进医疗服务，促进合理检查和合理诊疗，降低患者就诊费用，强化患者对深化医药卫生体制改革切身感受具有重要意义。
各级卫生行政部门和医疗机构要充分认识这两项工作的重要意义，积极创造条件开展各专业医疗质量控制中心建设和管理，推进同级医疗机构检查结果互认，促进医疗质量管理与医疗技术水平的提高。
二、统筹组织安排，稳步推进医疗质量控制中心建设
省级卫生行政部门负责辖区内医疗质量控制中心的规划、设置、考核和管理。根据当地实际情况，加强组织领导，制订工作规划，统筹安排进度，逐步建立质控网络、程序和标准。指导辖区内省级医疗质量控制中心和各级卫生行政部门开展医疗质量控制工作。对省级医疗质量控制中心实施动态管理，制订相应的检查和考核办法并组织实施。
省级卫生行政部门可按照《办法》有关规定，根据医疗机构不同专业质控需要，设立不同专业的省级医疗质量控制中心,原则上同一专业只设定一个省级医疗质量控制中心。要按照《医疗机构诊疗科目名录》及补充目录中的二级科目，在2012年底前建立各临床主要专业的省级医疗质量控制中心。
省级医疗质量控制中心在省级卫生行政部门指导下实施医疗质量控制工作。要应用质量管理与控制的专业手段，通过建立信息资料数据库等方式，对医疗质量全过程实施动态控制与管理；逐步组建本行政区域相关专业质控网络，拟定质控程序、标准和计划；定期向医疗机构通报考核方案、质控指标和考核结果，指导市(地)、县级医疗质量控制机构开展工作；对医疗机构进行专业质量考核，向省级卫生行政部门报告医疗质量控制工作。医疗质量控制中心所在医疗机构要在办公场所、设备、经费和必要的专(兼)职人员等方面提供保障。
三、以加强医疗质量控制中心建设为切入点，进一步推进同级医疗机构间检查结果互认工作
省级卫生行政部门要以加强医疗质量控制中心建设为切入点，大力推进同级医疗机构间检查结果互认工作。要继续按照我部《关于医疗机构间医学检验、医学影像检查互认有关问题的通知》（卫办医发〔2006〕32号）有关要求，根据辖区医疗机构实际状况,合理确定开展检查互认的项目。对于开展检查结果互认的医疗机构或项目要有科学、合理的认定依据。地方各级卫生行政部门应当首先选择稳定性好、质量能够监控和费用较高的检查项目,组织辖区内有条件的医疗机构间逐步开展检查结果互认工作。参加省级医疗质量控制的检查项目,可以在本省（区、市）范围内实行检查结果互认。对于参加国家级医疗质量控制的检查项目,有条件的省（区、市）之间可以探索开展检查结果互认。省级医疗质量控制中心出具的质控结论可以作为本辖区检查结果互认的依据。
各省（区、市）同级医疗机构之间要于2010年底实现医学影像资料互认和常规临床检验项目结果互认。请各省级卫生行政部门将有关工作情况于2010年12月 1日前报我部医政司。
联系人：医政司医疗处张洪涛、吴健、付文豪
电话：010-68792413、68792209、68792205
传真：010-68792513
E-mail: mohyzsylc@163.com
二〇一〇年六月二十九日
关于印发《核电站常规岛工程施工企业资质管理的若干规定》的通知
电力部
关于印发《核电站常规岛工程施工企业资质管理的若干规定》的通知
1997年4月21日，电力工业部
各有关单位：
为了加强核电站常规岛工程施工管理，提高工程建设质量，现将我部制定的《核电站常规岛工程施工企业资质管理的若干规定》印发给你们请依照执行。
核电站常规岛工程施工企业资质管理的若干规定
根据国家有关电力施工企业资质管理规定，特对进入核电站常规岛施工的企业作如下规定：
一、凡进入核电站常规岛施工的企业必须持有建设部1995年以后颁发的建筑业企业资质证书并具有火电工程施工壹级资质；
二、企业近十年来承担过总装机150万千瓦工程规模的施工，并且单独完成过两台单机容量30万千瓦及以上机组的整体安装，且经电力行业主管部门认证工程质量优良；
三、企业经理、总工程师必须具有15年以上从事电力施工管理工作的经历；
四、企业中从事电力施工具有高级和中级职称的工程技术人员不少于80人；
五、企业中具有从事电力施工的一级资质项目经理不小于10人；
六、企业人均动力装备率在7千瓦以上；
七、企业完成建筑业总产值10000万元以上，建筑业增加值3000万元以上；
八、企业在投标或签订合同前必须出示相关主管部门认可的上述有关验收证明、证书、证件等相关证明资料以及已履行的相关合同副本；
九、本规定自发布之日起施行，解释权属电力工业部。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市服务业发展引导资金使用管理办法的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市服务业发展引导资金使用管理办法的通知
洛政办〔2009〕45号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《洛阳市服务业发展引导资金使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合自身实际贯彻执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇〇九年五月二十五日
洛阳市服务业发展引导资金使用管理办法
第一条 根据《洛阳市人民政府关于印发促进服务业发展若干政策意见等七个文件的通知》（洛政〔2008〕131号）精神，市财政每年在产业优化资金中安排1000万元服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）。为使用和管理好引导资金，特制定本办法。
第二条 引导资金专项用于支持全市服务业发展，引导社会资金加大对服务业的投入，促进服务业加快发展。
第三条 引导资金重点支持做大做强现代、新兴服务业，改造提升传统服务业，开拓服务业发展新领域。主要支持范围是：
（一）现代物流、文化、旅游、创意、商务服务、信息服务等重点行业的项目建设；
（二）市服务业重点企业的改造升级项目建设；
（三）市服务业重大标志性项目建设；
（四）服务业特色园区公共服务平台建设；
（五）著名品牌培育、非物质文化遗产保护和产业化开发；
（六）从国有大中型工业企业中分离出来的生产性服务业企业的发展；
（七）社区服务、养老服务、农村服务等薄弱环节发展。
（八）奖励服务业发展成效显著的县（市、区）。
第四条 引导资金的使用坚持客观公正、公开透明；坚持专项资金按项目管理；坚持实行部门会商，专家评审；坚持突出重点、统筹兼顾、择优支持；坚持严格程序、规范操作，确保引导资金安全、高效使用。
第五条 引导资金的项目管理由市服务业发展局会同市财政局组织项目审核、下达项目资金使用计划，监督项目实施；资金管理由市财政局会同市服务业发展局依据项目资金使用计划及项目实施进度审核拨付，并负责引导资金使用情况的监督检查。
第六条 引导资金根据扶持项目和企业的不同情况采取投资补助、贷款贴息两种方式：
（一）投资补助。对于公共服务平台、具有示范带动作用、处于产业化起步阶段的项目给予投资补助,补助额度原则上控制在项目投资总额的1%-10%以内，单个项目最高补助额不突破200万元。
（二）贷款贴息。比照《洛阳市人民政府关于进一步加强工业结构调整高新技术产业化与引导资金管理的意见》（洛政〔2006〕68号）文件，给予优先支持。
第七条 引导资金支持的项目应具备条件：
（一）符合国家法律法规、产业政策和服务业发展规划；
（二）能够提高服务业发展水平、扩大市场容量、增加社会就业、有望形成具有较大规模和较强竞争力、经济效益和社会效益显著、示范带动作用明显的现代服务业项目；
（三）项目建设的外部条件、土地、环评、自有资金和银行贷款已经落实，能够在当年启动，并在合理工期内建设完成。
第八条 引导资金项目实施以企业为主体。企业申请使用引导资金应具备以下条件：
（一）在洛阳境内注册，具有独立法人资格；
（二）具有健全的财务与管理体系；
（三）企业资产及经营状况良好，具有AA级以上资信等级和相应的资金筹措能力。
第九条 项目申报实行属地化管理，符合条件的项目，由企业按要求向所在地县（市、区）服务业发展局（发展改革委）申报。县（市、区）服务业发展局（发展改革委）对申报单位的申报资格、申报材料等进行审查，对符合申报条件和要求的项目，向市服务业发展局出具推荐意见（市属企业直接向市服务业发展局申报）。各县（市、区）服务业发展局上报项目时抄送同级及上一级财政部门。
第十条 引导资金申请报告应包括以下主要内容：项目单位的基本情况和财务状况；项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、建设条件落实情况；申请投资补助、贷款贴息的主要原因；市服务业发展局要求提供的其他相关材料。
第十一条 市服务业发展局会同市财政局对申报材料进行合规性审查后，邀请相关部门、有关专家组成评审组，对申报项目进行评审论证，重点对申报项目的可行性、市场前景、风险性、投资概算等进行综合评价，并提出评价意见。
第十二条 市服务业发展局会同市财政局依据专家组的评价意见，提出引导资金扶持项目和资金安排建议，报市政府审定后，由市服务业发展局会同市财政局下达年度项目资金使用计划。
第十三条 市财政局按项目资金使用计划和项目实施进度拨付引导资金。各县（市、区）财政局要设立引导资金专账，反映市拨付的引导资金收支情况，并及时转拨到有关项目单位。市直单位项目资金，由市财政局直接拨付到项目单位。
贷款贴息按项目贷款银行结息单拨付贴息资金，当年使用不完的可结转下年继续贴息，最长不超过两年。
第十四条 使用引导资金的企业和单位要加强资金使用的管理，不得转移、侵占或者挪用投资补助和贷款贴息资金。工程建筑和设备采购符合招投标要求的，按有关规定执行。对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占引导资金的，给予通报批评、追回已拨款项，并按国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行严肃处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 市服务业发展局、市财政局负责项目的实施管理和监督检查，组织对项目的跟踪管理和竣工验收，必要时可委托中介机构进行后评价。项目单位应按要求定期向市服务业发展局和市财政局报告项目建设实施情况和重大事项。
第十六条 建立引导资金绩效评价制度。市财政局、市服务业发展局每年组织力量对引导资金使用情况进行督促检查，跟踪问效，形成引导资金的实施评估报告，作为安排下年度引导资金的参考依据。
第十七条 本意见中所有财政奖励资金按照《洛阳市人民政府办公室关于实行差别化资金配套政策的补充通知》（洛政办〔2008〕117号）文件规定，由市、县（区）分级负担。
