淄博市土地登记办法
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淄博市土地登记办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第47号
淄博市人民政府令第47号《淄博市土地登记办法》已经市政府第30次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年5月1日起施行。
市长 刘慧晏
二00五年二月二十八日
淄博市土地登记办法
第一章 总则
第一条 为加强土地登记管理，规范土地登记行为，保护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地登记条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地登记是指市、区县人民政府及土地行政主管部门（以下简称土地部门）根据土地登记申请人的申请，依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权及土地他项权利（以下统称土地权利）进行审查确认，并颁发土地证书的行为。
本办法所称土地权利人是指经依法登记取得土地权利的单位和个人。
本办法所称土地他项权利是指依据土地所有权、使用权取得的抵押权、承租权等项权利。
第三条 本市行政区域内土地权利的取得、变更、终止，均应当依照本办法进行登记。但法律、法规规定颁发土地承包经营权证书的除外。
第四条 市、区县土地部门负责本行政区域内的土地登记工作。
第五条 依法登记的土地权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
未经依法登记的土地，不得转让、出租或者抵押，其地上建筑物及其他附着物所有权或者其他权利不得先行登记。
第二章 申请和受理
第六条 国有土地使用权由使用该国有土地的单位或者个人申请登记。
集体土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会申请登记；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织申请登记，乡镇集体经济组织不健全的，可以由乡镇人民政府代为申请登记。
集体土地使用权由使用该土地的单位或者个人申请登记。
土地他项权利由符合取得土地他项权利条件的单位或者个人申请登记。
以土地使用权作为投资方式或者合作条件，与外商兴办合资、合作企业的，由合营企业或者中方合作者申请登记。
与地上使用权分离的经批准独立使用的地下空间，由使用者申请地下空间的土地使用权登记。
公共设施和市政设施用地，由其主管单位申请登记。
第七条 土地登记以宗地为单元进行。拥有或者使用两宗以上土地的，应当分宗申请登记；两个以上的土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别对拥有该宗土地的份额申请登记；跨县级行政区域使用土地的，应当分别向土地所在地的土地部门申请登记。
第八条 申请土地登记，可以由土地权利人办理，也可以出具书面委托书委托他人代理。境外申请人委托他人代理的，应当按照国家规定办理公证或者认证。
第九条 申请土地登记，申请人应当提交下列文件资料：
（一）土地登记申请书；
（二）单位设立证明、法定代表人证明及其身份证明，个人申请的应当提交个人身份证明或者户籍证明；
（三）土地权属证明，共同使用同一宗地的，还须提交共有人共同使用该宗土地的约定、协议等资料；
（四）地上建筑物、其他附着物的合法产权证明；
（五）法律、法规、规章规定应当提交的其他文件资料。委托他人代理申请登记的，应当同时提交书面委托书和委托人、委托代理人双方的身份证明。
境外申请人委托他人代理的，还应当同时提交公证书或者认证书。
第十条 土地登记包括初始土地登记和变更土地登记。
第十一条 经初始登记的土地，有下列情形之一的，土地权利人应当自土地权属变更事实发生之日起三十日内，向土地部门申请变更土地登记：
（一）因土地征用、交换、调整等原因引起集体土地所有权转移的；
（二）土地使用权转让、继承、分割、合并的；
（三）土地用途发生变化的；
（四）土地权利人姓名、名称、地址发生变化的；
（五）以赠与、继承、买卖、交换、分割、拆迁等方式处分地上建筑物和其他附着物引起土地使用权转移的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
土地所有权、使用权变更的，自变更登记之日起生效。
第十二条 预售商品房的，预售人应当在办理商品房预售许可证之日起三十日内，持土地证书和商品房预售许可证向土地部门申请商品房预售土地登记，领取商品房用地宗地分割转让登记证明，并将商品房用地宗地分割转让登记证明转交购房人。
购房人应当自领取房屋产权证之日起三十日内，持商品房用地宗地分割转让登记证明、房屋产权证书到土地部门领取土地证书。
第十三条 出售公有住房的，出售单位应当自房屋产权登记发证之日起三十日内，持公有住房出售合同、房屋产权证书和原土地证书办理变更土地登记。
第十四条 城镇居民住房上市交易的，当事人应当自合同签订之日起三十日内，持土地证书、房屋产权证书、交易合同向土地部门申请变更土地登记。
第十五条 依法出租或者抵押国有土地使用权的，土地登记申请人应当自土地使用权租赁或者抵押合同签订之日起十五日内，持土地证书、土地使用权租赁或者抵押合同，向土地部门申请土地使用权出租或者抵押登记。
其他土地他项权利的取得，由当事人在合同签订之日起十五日内，申请土地他项权利登记。
第十六条 经登记的土地他项权利发生变更的，申请人应当自合同变更之日起十五日内，持有关文件资料向土地部门申请土地他项权利变更登记。
第十七条 单位和个人需要临时用地的，应当自临时用地申请被批准之日起十五日内，持有关批准文件向土地部门申请临时用地登记。
第十八条 有下列情形之一的，土地权利人应当自土地权利终止事实发生之日起三十日内，持有关证明材料申请注销登记：
（一）土地使用期限届满不再续用的；
（二）土地使用权出租、抵押合同终止的；
（三）因不可抗力造成土地灭失的；
（四）土地权利终止的其他情形。
第十九条 土地部门接到土地登记申请后，应当在十日内对申请人提交的文件资料进行审查，作出是否受理的决定，并通知申请人。凡符合规定条件的，应当予以受理；有下列情形之一的，不予受理：
（一）申请登记的土地不在本行政区域内的；
（二）土地登记申请人没有合法身份证明的；
（三）土地权属来源不明的；
（四）其他不符合法律、法规规定条件的。
第二十条 有下列情形之一的，土地部门应当自受理登记申请之日起三十日内作出暂缓登记的决定，书面通知土地登记申请人并说明理由：
（一）非法转让、出租、抵押或者违法用地，尚未依法处理的；
（二）土地权属有争议尚未解决的；
（三）依法限制土地权利或者因依法查封地上建筑物及其他附着物而限制土地权利的；
（四）对土地登记审核结果有异议的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
暂缓登记情形消除后，土地部门应当予以核准登记。
第二十一条 土地登记申请人应当按照国家有关规定缴纳土地登记费。申请注销土地登记的，免缴土地登记费。
第三章 审核和发证
第二十二条 土地部门受理土地登记申请后，应当进行地籍调查，对土地登记的有关内容逐项审核，并将审核结果通知土地登记申请人及利害关系人。
土地部门进行地籍调查时，可以组织土地登记申请人及利害关系人进行现场指界。利害关系人在规定时间内无正当理由拒不指界的，由土地部门根据有关地籍资料、现状界址及指界情况确定宗地界线，并书面送达或者公告送达利害关系人。
土地宗地界线有争议的，应当按照人民政府依法作出的处理决定予以确定。
第二十三条 土地登记申请人或者利害关系人对土地部门的审核结果有异议的，可以自被告知之日起十五日内向土地部门提出复查申请，并提交异议书及有关证据。
第二十四条 土地部门应当自接到复查申请之日起三十日内作出复查决定，并将复查结果书面通知复查申请人。
经复查异议成立的，复查费用由土地部门承担；异议不成立的，复查费用由复查申请人承担。
第二十五条 张店、博山、淄川、周村、临淄区和淄博高新技术产业开发区行政区域内的《国有土地使用证》由市人民政府颁发；《集体土地所有证》、《集体土地使用证》由区人民政府颁发。
桓台、沂源、高青县人民政府负责颁发本行政区域内的土地证书。
第二十六条 土地他项权利登记申请经审核符合下列条件的，负责原土地所有权、使用权登记的人民政府所属土地部门应当准予登记，核发《土地他项权利证明书》：
（一）土地他项权利涉及的土地所有权、使用权业经依法登记；
（二）土地他项权利业经土地所有权人、使用权人同意；
（三）符合法律、法规规定的出租、抵押条件和其他条件。
第二十七条 土地登记应当在下列期限内办结，并核发土地证书：
（一）初始土地登记自受理申请之日起六十日内；
（二）土地所有权、使用权变更登记自受理申请之日起三十日内；
（三）土地他项权利登记自受理申请之日起十五日内。
处理异议的时间不计算在前款规定的期限内。
第二十八条 土地权利人发现土地登记结果有误或者有遗漏的，可以申请更正，经土地部门审核，申请属实的，依法予以更正。
因土地部门审查疏忽，造成土地登记结果有误或者有遗漏的，土地部门应当予以纠正，注销原土地证书，无偿办理更正，并将更正结果书面通知土地权利人。
第二十九条 土地登记申请人应当如实提供相关文件资料，不得采取隐瞒事实或者伪造证件、文件资料等手段骗取土地证书。
第三十条 有下列情形之一的，土地部门可以直接办理注销土地登记，并自注销之日起十五日内书面通知原土地权利人：
（一）依照本办法规定应当申请注销登记而未申请的；
（二）依法收回土地使用权的；
（三）抵押土地被依法处置的；
（四）土地被依法征用或者农村集体经济组织全部成员成建制转为城镇居民的；
（五）依法可以直接办理注销登记的其他情形。
第三十一条 更正、撤销、注销的土地证书，自被更正、撤销、注销之日起原土地证书即行失效。原持证人应当自接到通知之日起三十日内，将土地证书送交土地部门，逾期不交的，土地部门予以公告注销。
第三十二条 土地部门应当设置土地登记簿，对土地登记事项全面、真实、准确记载，并永久保存。土地证书的记载与土地登记簿的记载不一致的，以土地登记簿的记载为准。
除军事设施等保密单位的土地登记资料和土地登记中有保密要求的资料外，土地登记资料可以按照国家有关规定公开查询。
第三十三条 任何单位和个人不得伪造、涂改土地证书。土地证书灭失的，土地权利人应当凭土地部门确认的登记内容，在当地主要媒体上公告，自公告之日起六十日内无异议的，由土地部门根据土地权利人的申请，注销原土地证书，补发新证书。
第四章 罚则
第三十四条 违反本办法规定，未经依法登记的土地，擅自转让、出租、抵押的，其转让、出租、抵押土地的行为无效，由土地部门责令限期改正，逾期不改正的，按非法转让土地处理。
第三十五条 未按注册登记的用途使用国有土地的，由土地部门责令限期改正；逾期不改正的，由市、县以上人民政府依法收回土地使用权，注销土地登记，没收土地使用证。
第三十六条 伪造、骗取或者擅自涂改土地证书的，其土地证书无效，由土地部门没收土地证书，并处5000元以上20000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 在土地登记工作中有下列行为之一的，有关行政机关应当依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的；
（二）因工作严重失职造成错、漏登记，或者登记不当而不纠正的；
（三）泄露工作中知悉的商业秘密的；
（四）遗失登记材料，给申请人造成重大损失的；
（五）刁难当事人或者收受贿赂的；
（六）违反规定收取费用的；
（七）拒绝接受上级行政机关监督检查的。
第三十八条 当事人对土地部门做出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。但当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其依法取得的土地所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十九条 本办法自2005年5月1日起施行。1995年12月20日淄博市人民政府第26号令发布施行的《淄博市土地登记办法》同时废止。
关于基金经理证券投资法律知识考试有关事项的通知
中国证券业协会
关于基金经理证券投资法律知识考试有关事项的通知
各基金管理公司：
为提高基金经理的执业水准，受中国证监会的委托，我会承担基金经理证券投资法律知识考试（以下简称考试）的组织工作。根据我会《基金经理注册登记规则》，现将有关事项通知如下：
一、考试对象
拟任职基金经理申请基金经理注册，需参加考试。
二、报名
申请考试的人员需符合《基金经理注册登记规则》第六条规定的条件。
公司拟聘任基金经理，应在做出拟聘任决议至少5个工作日前向协会预约拟聘任基金经理参加考试的时间，并提交以下报名材料：
（一）公司推荐拟聘任基金经理参加考试及预约考试时间的函；
（二）拟聘任基金经理的基本情况登记表；
（三）具有3年以上证券投资管理经历的证明；
（四）最近3年工作单位出具的鉴定意见；
（五）公司对拟聘任基金经理的考察意见；
（六）拟聘任基金经理的身份、学历、学位证明复印件；
（七）协会要求的其它文件。
协会在收到公司提交的报名文件后2个工作日内将以电话、传真或电子邮件的形式向公司回复意见，并对符合报名条件的，约定考试时间。
如遇特殊情况应考人员不能应约参加考试的，应提前2天与协会另约考试时间。
三、考试
（一）考试内容。考试主要涉及证券投资管理方面的法律法规以及中国证监会和协会发布的有关基金投资、估值的其它规范性文件和自律规则。
（二）有效期。考试成绩有效期为一年。拟任职基金经理通过考试后一年内（以考试成绩单发放日期为准）未被公司聘用的，如申请基金经理注册需重新参加考试。
（三）考试。应考人员应按约定的时间到达考场，并携带与报名材料相同的身份证件原件参加考试。
四、成绩
考试结束后，协会工作人员立即阅卷，将考试成绩交应考人员当场确认签字。协会在2个工作日内向应考人员拟任职的公司通报成绩，并将考试成绩记入基金经理注册管理系统。基金管理公司负责基金经理注册管理的专人可以查询本公司应考人员的考试成绩。
应考人员对考试成绩有异议的，协会在考试当日复核成绩并在次工作日将复核后的成绩通知应考人员及其拟任职公司。
考试未通过的人员，可在自考试结束或接到考试成绩通知之日起30个工作日内，通过其拟任职公司与协会约定补考时间。补考未通过的，应考人员在半年内不得申请参加考试。
五、其它
（一）考试费用。应考人员无需缴纳考试费用。
（二）培训。协会不组织与考试挂钩的培训，但每年将组织投资管理人员和基金经理参加合规和业务方面的后续职业培训。
中 国 证 券 业 协 会
二○○九年三月二十三日
厦门市住宅区物业管理条例
福建省厦门市人大常委会
厦门市住宅区物业管理条例
厦门市人民代表大会常务委员会
厦门市第十一届人大常委会第8次会议于1998年10月29日通过
第一章 总 则
第一条 为规范本市住宅区物业管理，明确业主、使用人、物业管理企业及开发建设单位之间的权利和义务，保障住宅区物业的合理使用，创建整洁、安全、文明、舒适的居住环境，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称住宅区，是指以住宅房屋为主，并有相配套的公共设施的居住小区、居住组团、商住楼等。住宅区的范围由市建设行政主管部门会同有关部门划定。
本条例所称业主，是指住宅区内住宅和非住宅房屋的所有权人。
本条例所称使用人，是指物业的承租人和非业主的使用人。
本条例所称物业管理，是指业主组成业主委员会对其物业的共有部分和共同事务委托物业管理企业进行管理的活动。
第三条 市建设行政主管部门是本市住宅区物业管理的主管部门，负责组织实施本条例。
各有关行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。
街道办事处、镇人民政府协助有关行政管理部门对物业管理进行协调、监督。
第二章 业主自治管理
第四条 业主通过业主会议或业主代表会议选举成立业主委员会，对住宅区物业实施自治管理。
第五条 业主会议由住宅区内全体业主组成。业主人数较多的，也可以推选业主代表，组成住宅区业主代表会议。
业主会议或业主代表会议（以下统称业主会议）必须有代表百分之五十以上表决权的业主出席才能召开。
业主可以书面委托代理人出席业主会议，不满十八周岁的业主由其法定代理人出席。
第六条 有下列情形之一的，在市建设行政主管部门和住宅区所在街道办事处、镇人民政府的监督指导下，开发建设单位应在六个月内，组织召开第一次业主会议，选举产生业主委员会：
㈠ 住宅区已入住的建筑面积达到百分之五十；
㈡ 房屋交付使用满二年。
一个住宅区成立一个业主委员会。
第七条 业主会议每年至少召开一次，以投票或其他方式表决。表决权按建筑面积每平方米一个表决权或每一份额一个表决权计。业主代表按所代表的表决权行使。
经持有过半数以上表决权的已入住户提议，可推迟召开第一次业主会议，但须在提议中提出推迟召开业主会议的具体日期和理由，并且推迟时间不得超过六个月。
经代表百分之二十以上表决权的业主提议，可以召开临时业主会议。业主委员会应在接到提议后十日内就其所提议题召开临时业主会议。
业主会议的决定，以出席会议的业主所代表表决权的过半数通过。
第八条 业主会议的职权：
㈠ 制订和修改业主委员会章程、业主公约；
㈡ 选举、撤换业主委员会的组成人员；
㈢ 决定住宅区有关公共利益的重大事项；
㈣ 听取和审议业主委员会的工作报告，监督业主委员会的工作，改变或撤销业主委员会不适当决定；
㈤ 决定聘请、解聘物业管理企业，并可授权业主委员会行使；
㈥ 审议公共设施专用基金的使用情况；
㈦ 其他应由业主会议行使的职权。
第九条 业主委员会应当自选举产生之日起十五日内，持成立业主委员会登记申请书、业主委员会章程、业主委员会委员名单，向市建设行政主管部门办理登记，市建设行政主管部门应当自受理登记申请之日起十五日内，完成登记工作，登记日期为业主委员会成立日期。
第十条 业主委员会委员由业主会议在业主、直管公房和单位自管房的业主或其授权的使用人中选出。业主委员会根据住宅区规模由五至十五人组成，其中设主任一人，由业主会议或业主委员会会议在委员中选举产生。业主委员会对业主会议负责。
业主委员会会议由主任召集，召开会议必须有过半数委员出席，作出决定须全体委员过半数同意。
业主委员会委员每届任期三年，可连选连任。
第十一条 业主委员会应当维护全体业主的合法权益，履行下列职责：
㈠ 审议决定物业管理企业制订的物业管理计划；
㈡ 召集和主持业主会议，并报告年度工作；
㈢ 根据业主会议授权，与物业管理企业签订、变更或解除物业管理委托合同；
㈣ 审议决定物业管理企业提出的大中维修、更新改造公共设施的报告；
㈤ 审议住宅区物业管理服务费的收费标准；
㈥ 监督、指导、支持物业管理企业对住宅区的管理、服务工作；
㈦ 督促业主和使用人履行业主公约，交纳物业管理服务费和房屋公共维修金；
㈧ 协调业主和使用人与物业管理企业的关系。
业主委员会不得直接从事以营利为目的的经营活动。
第十二条 业主公约由第一次业主会议制定。
业主公约是由业主承诺的、对全体业主具有约束力的有关业主在住宅区使用、维护物业及其管理等方面权利义务的行为守则。使用人应当遵守业主公约的有关内容。
第十三条 业主公约应当包括下列内容：
㈠ 业主会议的召集程序、方式及决定重大事项的方式；
㈡ 使用住宅区内公共设施和房屋共用部位、共用设备的权利与义务；
㈢ 业主参与物业管理的权利；
㈣ 业主对业主委员会及物业管理企业的监督权；
㈤ 物业各项维修和管理费用的缴交；
㈥ 业主应遵守的行为准则；
㈦ 违反业主公约的责任；
㈧ 其他有关事项。
第三章 物业管理服务
第十四条 从事物业管理的企业必须持有市建设行政主管部门核发的物业管理资质等级证书，方可从事相应的物业管理服务。
物业管理企业资质等级标准由市人民政府制定，国家有关行政主管部门另有规定的从其规定。
第十五条 鼓励业主委员会采用招标投标的方式选聘物业管理企业。
业主委员会应当与选聘的物业管理企业签订物业管理委托合同。委托合同应当于签订之日起三十日内由物业管理企业报市建设行政主管部门备案。
物业管理企业可就受委托的专项业务聘用有相应资质的专营公司或专人承担，可对业主委员会委托的项目进行经营。
第十六条 当事人在物业管理委托合同中约定的物业管理事项应当包括下列内容：
㈠ 房屋共用部位、共用设备的使用管理、维修和更新；
㈡ 住宅区内公共设施的使用管理、维修和更新；
㈢ 绿化、环境卫生管理服务；
㈣ 停车场地的管理；
㈤ 维护公共秩序；
㈥ 物业维修、更新费用的管理；
㈦ 物业档案资料的保管和移交。
第十七条 在住宅区物业使用中禁止下列行为：
㈠ 损坏房屋承重结构；
㈡ 擅自改变房屋设计用途和改变房屋外貌；
㈢ 占用、损坏住宅区内公共设施或房屋的共用部位、共用设备以及擅自移装共用设备；
㈣ 乱抛乱倒乱堆垃圾、杂物；
㈤ 排放有毒、有害物质或发出超过规定标准的噪声；
㈥ 不按指定地点停放车辆；
㈦ 法律、法规及业主公约禁止的其他行为。
业主委员会和物业管理企业对住宅区内的上述行为，有权予以劝阻、制止，要求恢复原状或者依法赔偿损失。
第十八条 任何单位和个人在住宅区内开挖、埋设或维修供电、给排水、排污、煤气、邮电通讯等管道管线，应按规定报有关部门审批，并与物业管理企业就开挖后的路面、绿地等恢复原状或赔偿损失的事项签订协议后，方可施工。
第十九条 凡房屋及附属设施有影响市容或者可能危害毗邻房屋安全及公共安全，按规定应由业主修缮的，业主应及时进行修缮。拒不进行修缮的，由业主委员会委托物业管理企业进行修缮，其费用由业主承担。
第二十条 住宅区的管理维修责任，按下列规定划分：
㈠ 房屋自用部位和自用设备的维修、更新费用，由业主承担；
㈡ 房屋的共用部位、共用设备的管理维修由物业管理企业负责，维修费用按异产毗邻房屋维修责任划分与费用分摊规定，从房屋公共维修金中支出；直管公房和单位自管房按房改政策出售的，由出售方从公房售后提取的房屋公共维修金中分摊相关费用；
㈢ 开发建设单位投资的公共设施管理、维修、更新改造由物业管理企业负责，维修、更新改造费用从公共设施专用基金中支出；
㈣ 政府投资的公共设施的管理、维修、更新改造等工作由有关行政管理部门或专业部门负责，也可委托物业管理企业承担，并支付相应费用；
㈤ 住宅区内公共设施的管理、维护、维修、更新改造等责任不明确的，由市建设行政主管部门会同相关部门共同确定。
第二十一条 房屋公共维修金由业主缴纳，按栋号或梯号专款专用，不得挪作他用，并应按栋号或梯号设立维修金档案。
公共设施专用基金由开发建设单位一次性缴纳设立。
公共设施专用基金以及房屋公共维修金的管理办法由市人民政府制定。
第二十二条 物业管理企业根椐物业管理委托合同向业主、使用人收取物业管理服务费。物业管理服务费实行政府指导价管理。政府指导价由市物价管理部门按小区类别、楼宇类型、服务项目核定，并报市人民政府备案。
物业管理企业为业主和使用人提供的特约服务，物价管理部门有收费标准的，按规定执行；没有规定收费标准的，由双方当事人约定。
物业管理企业收费的项目和标准应当公布。已按照本条例向业主或者使用人收取物业管理服务费用的，其他任何单位和个人不得重复收取性质相同的费用。
第二十三条 住宅区内有经济收入的公用配套设施、设备和场地，由物业管理企业按委托管理合同经营，其收入用于补充住宅区的物业管理服务等费用。
第二十四条 业主委员会应依据城市管理有关规定和物业管理委托合同对物业管理企业进行监督，并支持物业管理企业按照市政府有关部门的要求开展各项创优活动。
业主委员会、物业管理企业应协助居民委员会依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定开展相关工作。
第二十五条 物业管理企业应及时处理业主及使用人对物业管理的投诉。
市建设主管部门应当建立投诉受理制度，接受业主委员会、业主和使用人对违反本条例行为的投诉。
第四章 物业的前期管理与移交
第二十六条 开发建设项目在方案设计和设备安装过程中，应具备物业管理所必需的物业管理用房、安全防范设施以及便于开展物业管理服务的各项功能。
第二十七条 开发建设单位不得将房屋的共用部位、共用设备或公共设施的所有权、使用权单独转让。
第二十八条 开发建设单位尚未出租、出售的空置房屋的管理服务费，由开发建设单位承担。
业主委员会成立之前，由开发建设单位自行管理或委托物业管理企业实行物业管理，委托管理的应提供物业管理所需的工程建设档案资料。
第二十九条 开发建设单位应当在业主委员会成立之日起三十日内，向业主委员会移交下列工程建设档案资料：
㈠ 住宅区规划图、竣工总平面图；
㈡ 单体建筑、结构、设备竣工图；
㈢ 地下管网竣工图；
㈣ 各种设备的使用说明书、电路示意图；
㈤ 环保、绿化等相关工程竣工验收资料；
㈥ 其他必要资料。
业主委员会应在签订物业管理委托合同后十日内，将前款规定的资料交物业管理企业保管。物业管理企业应当在物业管理委托合同终止或解除后的十日内，向业主委员会移交原保管的资料。
第三十条 开发建设单位应当在移交工程建设档案资料的同时，按建设总投资的百分之二，一次性向业主委员会划拨住宅区的公共设施专用基金，由业主委员会设专帐管理。市建设行政主管部门对公共设施专用基金的划拨和使用情况进行监督。
第三十一条 开发建设单位应向业主委员会移交已分摊计费到户的用于公共服务的物业管理用房，物业管理用房面积为住宅区总建筑面积的千分之二，最低使用面积为30平方米，最多使用面积为200平方米，其所有权属全体业主共同所有。
第五章 法律责任
第三十二条 开发建设单位违反本条例，有下列情形之一的，由市建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：
㈠ 未在规定时间内组织召开第一次业主会议的，责令其限期组织召开；逾期仍不组织召开的，可处以五千元以上三万元以下的罚款。
㈡ 不按规定移交工程建设资料、划拨公共设施专用基金、移交物业管理用房的，责令其限期改正，并可处以一万元以上五万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市建设行政主管部门根据情节轻重分别予以处罚：
㈠ 未取得物业管理资质等级证书，从事物业管理服务的，没收违法所得，并可处以二千元以上二万元以下的罚款。
㈡ 物业管理企业擅自改变公共设施专用基金和房屋公共维修金及物业管理用房用途的，责令改正，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销资质等级证书。
第三十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由城监支队根椐情节轻重分别予以处罚：
㈠ 损坏房屋承重结构，擅自改变房屋设计用途，占用、损坏住宅区内公共设施或房屋的共用部位、共用设备以及擅自移装共用设备；责令恢复原状，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。
㈡ 擅自改变房屋外貌，责令改正，并可处以一千元以上三千元以下罚款。
㈢ 不按指定地点停放车辆，责令改正，并处以五十元以上五百元以下的罚款。
㈣ 在住宅区内开挖、埋设或维修供电、给排水、排污、煤气、邮电通讯等管道管线，未与物业管理企业就开挖后的路面、绿地等恢复原状或赔偿损失的事项签订协议就施工的，责令其改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
第三十五条 业主或使用人不按合同约定缴纳物业管理服务费、房屋公共维修金和规定的其他费用的，业主委员会应协助催缴。逾期仍不缴纳的，由物业管理企业按合同约定支付违约金；合同没有约定的，可按日加收所欠缴费用千分之三的滞纳金。逾期六个月仍不缴纳的，物业管理企
业也可停止服务。
物业管理企业违反物业管理服务合同的约定，应当承担相应的违约责任，造成业主、使用人损失的应当承担赔偿责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十七条 本条例中有关专业用语的含义：
㈠ 共用部位，是指住宅区内一幢建筑物内部，由整幢住宅的业主、使用人共同使用的门厅、楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电话分线间、电梯机房、走廊通道、传达室、内天井、房屋承重结构、室外墙面、散水面、屋面等部位。
㈡ 共用设备，是指住宅区内一幢建筑物内部，由整幢住宅的业主、使用人共同使用的供水管道、排水管道、落水管、照明灯具、垃圾通道、排烟排气通道、电视天线、水箱、水泵、电梯、邮政信箱、避雷装置、消防器具、防盗门等设备。
㈢ 公共设施，是指住宅区内，由业主和使用人共同使用的道路、园林绿地、停车场库、照明路灯、消防栓、排水管道、窨井、化粪池、垃圾箱、规定标识、建筑智能系统等设施。
第三十八条 工业区、商业区等非住宅区的物业管理可参照本条例执行。
第三十九条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第四十条 本条例自一九九九年一月一日起施行。
1998年10月29日
