银川市酒吧、歌厅治安管理暂行规定
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银川市酒吧、歌厅治安管理暂行规定
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市酒吧、歌厅治安管理暂行规定
（1991年10月5日银川市人民政府令第第23号发布)
第一条 为加强酒吧、歌厅治安管理，维护社会秩序，保障合法经营，保护公民的合法权益，促进社会主义精神文建设，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市开办酒吧(包括咖啡厅及类似酒吧形
式的场所)、卡拉OK歌厅，均应遵守本规定。
第三条街道办事处、乡(镇)人民政府以及文化、工商、物价、卫生等部门，应积极协助公安部门搞好酒吧、歌厅的治安管理工作。
第四条 申请开办酒吧、歌厅，应具备下列条件：
(一)房屋建筑坚固，进出道路畅通。与居民住宅在同
幢房屋的酒吧、歌厅应开独立进出口；
(二)有必备的消防灭火器材和安全防盗设施；
(三)电器设备安装符合安全用电要求；
(四)有应急照明设施； ．
(五)卫生设施符合卫生防疫规定标准；
(六)兼营食品、菜肴的，应设专用厨房，安装消烟、
除尘设备：
(七)业主和被聘人员应是本市常住人口。业主必须是年满十八周岁以上，有·一定文化程度，遵纪守法的公民。
第五条 单位开办酒吧、歌厅应经主管部门的同意，个
人开办酒吧、歌厅须经所在地街道办事处或乡(镇)人民政府同意，由所在地公安(分)局审核。符合条件的，发给《治安安全合格证》，并向工商行政管理部门申请办!理营业执照，到税务部门办理税务登记。
如在酒吧、歌厅内举办其它娱乐性服务活动，按有关规
定另行办理登记批准手续。
第六条 酒吧、歌厅服务人员被聘用后须在三日内到所
在地公安派出所办理登记手续。
服务人员上岗时，应在胸前佩戴统一标志。
第七条 已批准开业的酒吧、歌厅，不得擅自出租让。如需歇业，转营、合并、迁移等，须向所在地公安商等部门办理登记或变更手续。
第八条凡从事酒吧、歌厅经营的单位和个人，必须遵守下列规定：
(一)建立负责人安全责任制。．教育从业人员遵纪守法，
自觉维护营业秩序，保证酒吧、歌厅的安全；
(二)根据场地面积限定人数，严禁超员；
(三)建立治安保卫组织或配备治安员。治安人员应佩
戴明显标志，维护治安秩序；
(四)发现违法犯罪分子或行迹可疑人员，应立即报告公安机关，不得知情不报或隐瞒包庇
(五)座位应敞开、不得封闭，更不准设置封闭式包厢。
不得以陪酒、陪座、伴舞等形式招揽顾客；
(六)灯光要保持可见度；
(七)播放的音乐、卡拉OK激光视盘和录像伴奏带的内容，必须是音像制品管理部门批准公开发行或播映的内容
(八)营业时间，夏令时不得超过晚十二点；非夏令时
不得超过晚十一点；
(九)服务收费项目及所售商品的价格，必须按照物价部门的规定，明码标价。严禁任意抬价，敲诈勒索；
(十)只限出售低度酒、严禁出售烈性酒。
第九条 酒吧、歌厅内严禁下列行为：
(一)演唱歌曲时，‘囤控怪调，篡改歌词或做色情庸俗
的表演；
(二)猜拳行令、酗酒喧闹以及进行有碍社会风尚的流氓活动；
(三)赌博、倒卖票证、贩毒吸毒，传播淫秽物品及卖娼等违法犯罪活动；
(四)将易燃易爆，剧毒、腐蚀性或放射性物品带入。
第十条 对违反本规定的，由公安、工商、物价等部门
分别依据有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 公安、工商、物价等部门的管理人员，到酒
客吧歌厅内执行公务时应出示证件，酒吧歌厅内工作人员和顾客要积极配合。
第十二条 本规定由银川市公安局和银川市法制局负责解释。
第十三条 本规定自公布之日起实行。
关于在一审判决后的上诉期限内原审法院能否采取诉讼保全措施的批复
最高法
关于在一审判决后的上诉期限内原审法院能否采取诉讼保全措施的批复
最高法
批复
青海省高级人民法院：
你院（87）青法经字第74号《关于在一审判决后的上诉期限内原审法院能否采取诉讼保全的请示》收悉。经研究，答复如下：
第一审人民法院在审理民事案件时，对于可能因当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，一般应在宣告判决前及时依法采取诉讼保全措施；在宣告判决后或者判决书送达后的上诉期限内，发现当事人有转移、隐匿、出卖或毁损财产等情况，认为需要及时采取
诉讼保全措施的，无论当事人是否提出上诉，第一审人民法院应依法采取诉讼保全措施。但对上诉的案件，第一审法院在上诉期限内所制作的诉讼保全措施的裁定书，应及时报送上诉审法院备案。
此复
1988年1月13日
1988年1月13日
国家税务总局关于清理检查企业所得税优惠政策及执行情况的通知
国家税务总局
国家税务总局关于清理检查企业所得税优惠政策及执行情况的通知
国税发[2002]127号
国家税务总局
2002-9-30
为贯彻全国增收节支工作会议精神，落实总局统一部署，加强企业所得税征收管理，决定对企业所得税优惠政策及其执行情况进行一次清理检查。现就有关工作要求通知如下：
一、充分认识清理检查企业所得税优惠政策极其执行情况的重要意义
企业所得税优惠政策是国家根据国民经济持续、健康、稳定发展需要和宏观经济调控总体目标制定的税收激励措施。切实执行好企业所得税优惠政策，规范落实企业所得税优惠政策各个环节的管理程序，是新形势下做好企业所得税管理工作，保证国家宏观调控政策发挥作用，促进国民经济持续、健康、稳定发展的必然要求。目前，各级税务机关执行企业所得税优惠政策的总体情况是比较好的，基本能够按照依法治税原则的要求，认真落实统一的企业所得税优惠政策，抵制违反统一规定擅自制定优惠政策的行为，不断规范执行程序。但是，在政策执行中也还存在一些问题，如有的地区越权擅自制定企业所得税优惠政策，有的地区对纳税人享受优惠政策的资格认定标准掌握不严、审批程序不规范、后续管理不到位等等，客观上导致企业所得税优惠政策规定和执行尺度不统一、影响了国家宏观调控政策的积极作用。
为了贯彻落实依法治税原则，整顿规范税收秩序，落实所得税收入分享体制改革，以及适应我国加入WTO的需要，各级税务机关必须坚持依法治税，保持税收政策的统一性和执行政策的规范性，同时，认真贯彻全国增收节支工作会议要求，进一步加强税收征收管理，确保完成全年税收任务。按照以上要求，开展清理检查企业所得税优惠政策的工作，核实纳税人享受优惠政策的资格，杜绝越权减免所得税，规范优惠政策执法程序，是十分必要的，也是当前一项十分迫切的工作，各级税务机关一定要从讲政治、讲大局的角度来认识这项工作，切实抓出成效。
二、清理检查企业所得税优惠政策及执行情况的重点内容
重点清理各地在国家统一税收政策之外越权自行制定的地区性企业所得税优惠政策，以及检查企业所得税纳税人享受优惠政策的资格及减免税管理程序是否符合规定。主要内容如下：
（一）高新技术企业。享受减免税优惠的企业是否符合高新技术企业条件，是否按规定进行年检；国家级高新技术产业开发区以外的高新技术企业是否“搭车”享受优惠政策；是否对国家级高新技术产业开发区内的非高新技术企业减免了所得税；减免税期限是否符合规定；税率是否按规定执行；等等。
软件企业是否持有有关部门认定证书，税务机关是否参加年检；软件企业技术人员、销售收入的比例是否符合规定条件；软件企业获利年度是否经过核实；是否属于2000年7月1日以后新办的软件企业。
（二）新办第三产业企业。享受所得税优惠政策的第三产业企业是否符合新办标准；是否将新办金融、保险、房地产企业纳入免税范围；是否对为农业生产服务行业经营生产资料的所得减免了税收；科研单位和大专院校“四技收入”是否符合政策标准，是否通过技术市场管理；是否对不符合优惠条件的科研单位和大专院校的收入减免了所得税；非咨询业企业是否比照咨询业减征了所得税；减免税期限是否符合规定；等等。
（三）劳动就业服务企业。安置人员比例是否符合规定；安置的人员是否超越现行政策规定人员范围；劳服人员是否在多家企业任职；减免税期限是否符合规定；是否有假停业、假新办的企业重复享受优惠政策；等等。
（四）校办企业。享受所得税优惠的企业是否符合校办企业条件；是由学校出资自办还是其他企业挂靠或与其他企业、个人联营，是否被承包、承租、转让经营，学校是否直接负责经营管理，经营收入如何分配，是否属于校办工厂和农场；是否对学校出版社、商场、建筑公司减免了所得税；举办企业的学校是否属于教育部门所办普教性学校；优惠政策认定及年检是否规范，税务机关是否参与年检等。
（五）社会福利企业。安置残疾人员比例是否符合规定；残疾职工是否有适当劳动岗位；残疾人员职工是否多企业兼职；是否建立“四表一册”；是否按规定参加年检等。
（六）其他有关优惠政策。重点对享受优惠政策的条件进行清理检查。
（七）减免税管理是否纳入所得税规范化管理工作，减免税管理的程序、管理权限的设置是否符合国家税务总局《企业所得税减免税管理办法》（国税发[1997]99号）有关规定，各地是否及时报送减免税统计资料；“老、少、边、穷”地区新办企业及遭受严重自然灾害减免中央企业的所得税是否按审批权限上报总局。
各省、自治区、直辖市和计划单列市可结合本地实际情况，增加和细化上述清理检查工作的重点内容。
三、清理检查企业所得税优惠政策及其执行情况的总体要求
（一）税务机关要严格执行国家统一的企业所得税优惠政策。地方违反国家统一政策规定越权自定的所得税优惠政策应立即停止执行，去年已取消的自定所得税优惠政策不得反弹。税务机关应通过正常渠道提请地方政府纠正其自定的所得税优惠政策，暂时得不到纠正的，要逐级向国务院财税主管部门反映情况。接到本通知后不停止执行越权自定的所得税优惠政策的，将通报批评并按有关规定处理。
（二）各级税务机关的领导要对企业所得税优惠政策及其执行情况进行清理检查的工作给予足够重视，统一安排，周密部署，迅速行动，抽调精兵强将认真做好有关工作。各级税务机关要认真负责、全程管理，通过清理检查促进收入，及时组织税款入库。清理检查工作中的实际问题及时向总局反映。
（三）清理检查要严格贯彻依法治税原则，实事求是，以现行统一政策及规定程序为依据。国家规定的所得税优惠政策要落实到位，依法减免，保障纳税人合法税收权益。对于正在享受所得税优惠政策的企业，应逐户从严核实其是否符合享受所得税优惠的条件，对不符合条件的，要取消其享受所得税优惠政策的资格并追缴已减免的税款。
（四）清理检查工作从10月份开始12月中旬结束。清理检查工作结束后要进行认真总结，形成文字总结报告，说明清理检查工作的做法、以前企业所得税优惠政策以及执行当中存在的问题和改进办法、清理检查工作取得的实际效果，并填写本通知所附的《清理检查企业所得税优惠政策及执行情况统计表》，12月底前将总结报告和统计表一并以正式文件报送总局。
附件：《清理检查企业所得税优惠政策及执行情况统计表》（略）
