关于加强重点流域水污染防治规划编制工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 23:20:36 浏览:8393
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关于加强重点流域水污染防治规划编制工作的通知
环境保护部
关于加强重点流域水污染防治规划编制工作的通知
环办[2010]177号
北京市、天津市、重庆市、黑龙江省、吉林省、辽宁省、云南省、贵州省、四川省、青海省、甘肃省、湖北省、江苏省、安徽省、山东省、河北省、山西省、河南省、陕西省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区环境保护厅（局）：
为推进《重点流域水污染防治“十二五”规划》编制工作，我部会同国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部和农业部联合印发了《重点流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》（以下简称《规划大纲》）。根据《规划大纲》要求，各省（区、市）人民政府要组织有关部门完成分流域的省级水污染防治“十二五”规划和优先控制单元水污染防治综合治理方案。2011年3月，我部将组织专家对省级规划进行技术审查。为保证规划编制工作顺利进行，请各省（区、市）环保厅（局）重点做好以下工作：
一、按照《重点流域水污染防治“十二五”规划编制工作方案》（以下简称《工作方案》）的要求，配合省政府成立重点流域水污染防治“十二五”规划编制组织机构，落实各相关部门的有关职责及编制经费。协调有关部门，成立省级规划编制专家队伍。
二、按照《规划大纲》的要求，建立流域分区体系，划分控制单元，明确优先控制单元和一般控制单元，结合国家“十二五”污染物排放总量控制规划，分控制单元提出总量控制目标，并与全省（区、市）的总量控制目标衔接。
三、优先控制单元应进一步分析“十二五”期间水污染防治压力，提出水环境质量改善目标，确定治理任务，编制优先控制单元水污染防治综合治理方案，作为省级规划附件一并上报。2011年1月30日前上报拟在2011年实施的优先控制单元综合治理方案。
四、合理确定本省（区、市）的水质目标，优化（区、市）监测断面布局，2011年1月30日前上报国控断面调整的建议方案。
五、会同有关部门做好项目组织工作，按照《规划大纲》要求明确本地区水污染防治项目清单，加强规划项目的前期准备工作。2011年1月30日前上报拟纳入规划且在2011年实施的项目清单。
六、关于省级规划编制的相关技术要求由规划编制总体组另行下发，请各地参照执行。
联系人：环境保护部污染防治司 王谦
联系电话：（010）66556263
传真：（010）66556264
Email:wang.qian@mep.gov.cn
二○一○年十二月三十日
主题词：环保 流域 规划 通知
抄送：环境规划院、中国环境科学研究院、中国环境监测总站。
青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市实施<中华人民共和国水法> 若干规定》的决定
山东省青岛市人大常委会
青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市实施<中华人民共和国水法> 若干规定》的决定
2011年11月15日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定对《青岛市实施<中华人民共和国水法>若干规定》作如下修改：
删除第三十五条第三款。
本决定自公布之日起施行。《青岛市实施<中华人民共和国水法>若干规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。
国务院税收、财务、物价大检查办公室关于大检查中处理经济违纪问题有关政策界限的补充规定
国务院税收、财务、物价大检查办公室
国务院税收、财务、物价大检查办公室关于大检查中处理经济违纪问题有关政策界限的补充规定
1987年9月30日，国务院税收、财务、物价大检查办公室
一九八六年经国务院批准，由国务院税收、财务、物价大检查办公室颁发的《关于税收、财务、物价大检查处理经济违纪问题的若干政策界限》，实践证明是正确的，在一九八七年税收、财务、物价大检查中应当继续贯彻执行。现经国务院批准，对处理经济违纪问题的有关政策界限，再作如下补充规定：
一、关于承包企业的财务处理问题。
实行承包经营责任制的企业，按照财政部《关于国营大中型工业企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定》获得的好处，应予保护，不受侵犯。违反国家有关规定和签订的承包合同，擅自调低承包基数；越权擅自提价、加价、乱挤乱摊成本费用；滥发奖金、补贴、实物和购物券；以及为骗取超承包收入，故意虚增利润、压低亏损的，均属违反财经纪律的行为。
二、关于涨价、加价收入的处理问题。
企业按照国家价格政策和有关规定，实行提价、加价、议价，并将所得收入如数列作销售收入，依法交纳各种税款和利润，是允许的。违反国家物价政策和规定，钻“双轨制”价格的空子，越权擅自涨价加价，把计划内生产资料转作计划外高价销售，层层加价、转手倒卖或抬价抢购重要生产资料和紧俏消费品，以及自立名目，乱摊乱收费用，牟取非法收入的；擅自把按规定允许提价、加价、议价的收入，不列入销售收入和利润总额，逃避纳税交利；以及未经国务院和财政部批准，以集资为名，擅自价外加价的，均属违反财经纪律的行为。越权擅自提价、涨价和变相提价、涨价所得非法收入，应全部没收，上交入库。
三、关于国内联营企业、联合企业的财务处理问题。
企业按照国家有关规定，用现有的固定资产、物资和先进的技术成果、商标权、专利权作价作为联营投资，用结余的利润留成资金和税后留利，以及其他按规定能投资于联营的资金作为投资，并按联营合同分配一定的利润，是允许的。违反国家规定，搞虚假联营，先以本企业的产品平价卖给联营单位，再由联营单位卖高价，然后双方分取利润，或联营、联合双方所得资金和利润不列入销售收入和利润总额，逃避纳税交利的，均属违反财经纪律的行为。
四、关于减税免税的问题。
在国家税收管理体制和税法规定的权限范围内，对企业适当减税免税，是必要的。超越国家规定的权限，擅自延长减免税期限，扩大减免税范围，提高减免税比例，改变减免税条件，乱开减免税口子的，均属违反财经纪律的行为。各地区、各部门都要严格执行《国务院关于严肃税收法
纪，加强税收工作的决定》，认真检查纠正越权自订的各项减免税办法和规定，并改按国家税法的统一规定执行。
五、关于归还贷款的问题。
企业按照国家规定，用贷款项目投产后新增加的利润归还各种技措和基建性贷款本息，是允许的。违反国家规定，擅自以税还贷和用企业税前原有利润归还贷款，或项目尚未投产见效就用企业税前利润提前还贷，挖走国家收入的，均属违反财经纪律的行为。
实行承包经营责任制企业的还贷问题，应按照财政部《关于国营大中型工业企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定》中的有关条款执行。
六、关于发放职工奖金的问题。
企业和单位发放职工奖金，除应按一九八六年国务院税收、财务、物价大检查办公室颁发的《关于税收、财务、物价大检查处理经济违纪问题若干政策界限》第五条的规定执行外，不按国家规定提取职工奖励基金，挪用生产性资金和职工福利基金，给职工发放奖金、实物的，均属违反财经纪律的行为。凡有违反国家规定用生产性资金和职工福利基金发放了奖金、实物的，都要从应提取的奖励基金中如数扣还。
七、关于各种罚没收入的财务处理问题。
各级执法机关按照国家有关规定，对违法违章的单位进行罚款或没收财物（包括海关、工商行政管理、物价管理部门依法查处的走私贩私、投机倒把、违反物价管理等案件的罚没款；公安、检察、法院等部门依法查处的违反治安管理和各类违法案件的罚没款；交通、林业、外汇、渔政、城建、土地管理、标准计量、烟草专管、医药卫生、劳动安全和其他部门查处违法违章案件的罚没款；以及违反财经纪律、税收法规的罚没款等），并将其查处的各种应上交的罚没款和实物，如数上交国库，这对保证经济工作和社会生活的正常运行，是必要的。但是，有些执法机关执法
犯法，擅自截留、挪用、贪污、私分各种应上交的罚没收入和实物，则属违反财经纪律的行为。在这次大检查中，凡有罚没收入的部门和单位，都要认真进行一次检查清理。如发现有上述违法乱纪行为的，其应当上交的违纪收入，都要按规定如数补交入库。情节严重的，还要追究有关领导和当事人的行政责任、经济责任，直至法律责任。
各省、自治区、直辖市人民政府，可在本《补充规定》和一九八六年国务院税收、财务、物价大检查办公室《关于税收、财务、物价大检查处理经济违纪问题的若干政策界限》的基础上，结合各自的具体情况，作一些必要的补充规定，并报国务院税收、财务、物价大检查办公室备案。
