云南省人民政府办公厅关于印发云南省推广使用安全套管理暂行办法的通知
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云南省人民政府办公厅关于印发云南省推广使用安全套管理暂行办法的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅关于印发云南省推广使用安全套管理暂行办法的通知
云政办发〔2007〕1号
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
经省人民政府同意，现将《云南省推广使用安全套管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月五日
云南省推广使用安全套管理暂行办法
第一条 为了推广使用安全套，有效预防和控制艾滋病、性病的流行和蔓延，保障人体健康和公共卫生，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本暂行办法(以下简称本办法)。
第二条 各级人民政府应当加强对推广使用安全套预防艾滋病、性病工作的领导，建立政府领导、部门负责、全社会参与的工作机制，确保推广使用安全套预防艾滋病、性病工作的开展。
第三条 各级人民政府鼓励支持机关、团体、企事业单位和其他组织及个人，参与推广使用安全套预防艾滋病、性病工作，并保障其合法权益。
第四条 县级以上人口和计划生育行政主管部门负责本行政区域内推广使用安全套预防艾滋病、性病工作，组织对推广使用安全套工作的评估。
第五条 卫生行政主管部门负责组织医疗机构、疾病预防控制机构和保健机构开展正确使用安全套预防艾滋病、性病知识的宣传；组织性病门诊、医疗卫生单位落实推广使用安全套预防艾滋病、性病的措施；组织对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群开展推广使用安全套的工作。
第六条 财政部门应当将推广使用安全套预防艾滋病、性病工作所需经费列入财政预算，保障推广使用安全套预防艾滋病、性病的工作经费。
第七条 食品药品监督管理部门应当依法加强对安全套生产、经营企业的监督和产品的监督，监督安全套产品质量；制定政策，便于安全套销售、推广和使用。
第八条 出入境检验检疫、质量技术监督部门应当按照国家标准加强对安全套产品的监督管理，依法实施对安全套产品的强制性认证，保障安全套的质量。
第九条 工商行政主管部门负责制定推广使用安全套公益广告的支持性政策和管理规定；依法监管安全套经营单位的经营行为，查处流通领域的假冒伪劣安全套产品。
第十条 旅游行政主管部门负责督促星级宾馆酒店、旅游景区落实推广使用安全套预防艾滋病、性病措施；把推广使用安全套预防艾滋病、性病工作纳入星级宾馆酒店、旅游景区星级评定及工作成效考核的内容。
第十一条 广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，应当开展推广使用安全套预防艾滋病、性病知识的公益宣传。
第十二条 公安部门负责依法查处卖淫嫖娼行为，净化社会环境。
第十三条 各级人口和计划生育行政主管部门会同卫生行政主管部门，对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人免费提供安全套。
免费提供安全套应当遵循满足需要、避免浪费、保证质量、不歧视和保密的原则。
第十四条 宾馆、饭店、旅馆、招待所等提供住宿的公共场所和营业性娱乐服务公共场所的经营者，经批准开办戒毒治疗业务或者从事艾滋病、性病诊治业务的医疗机构，应当在营业场所、诊疗场所（以下统称公共场所）摆放安全套或者设置安全套发售设施，并设置有关标识，对预防艾滋病、性病知识进行说明。
星级宾馆、饭店摆放的安全套由经营者负责免费提供；非星级宾馆、饭店、旅馆、招待所摆放的安全套由政府主管部门免费提供。
各级人口和计划生育行政主管部门应当采取有效措施，保障低价优质安全套的供给，为在公共场所摆放安全套做好服务工作。
第十五条 任何单位和个人不得拒绝、妨碍摆放安全套或者设置安全套发售设施，不得破坏安全套发售设施。
第十六条 人口和计划生育、卫生、食品药品监督、质量技术监督、工商、文化、旅游、公安等行政主管部门，应当加强对公共场所摆放安全套质量的监督检查。
第十七条 人口和计划生育行政主管部门应当组织做好推广使用安全套预防艾滋病、性病的宣传教育工作，组织有关部门对公共场所摆放安全套和设置安全套发售设施情况进行监督检查。
第十八条 人口和计划生育行政主管部门应当会同卫生、工商、文化、旅游等行政主管部门，组织开展对公共场所经营者推广使用安全套预防艾滋病、性病知识的培训。
第十九条 公共场所经营者应当开展推广使用安全套的宣传，组织服务人员开展防治艾滋病、性病知识的培训；查验服务人员健康合格证明，不得允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作。
公共场所服务人员应当依法取得健康合格证明，方能从事服务工作。
第二十条 各级人民政府及其人口和计划生育行政主管部门，应当对推广使用安全套预防艾滋病、性病工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十一条 违反本办法第十三条第一款规定，向免费提供对象收取安全套费用的，由县级以上人民政府责令退还，对责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法第十四条第一款、第二款和第十九条第一款规定的，按照有关法规予以处理。
第二十三条 本办法自2007年1月9日起施行。
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城市公有房屋管理办法》的决定
山东省济南市人大常委会
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城市公有房屋管理办法》的决定
2002年6月21日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
2002年7月27日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准
一、第五条修改为：“济南市房产管理局是本市公有房屋管理的行政主管部门(以下称市房产管理部门)，负责本市公有房屋的统一管理工作。
“区房产管理部门负责本辖区内公有房屋的具体管理工作”。
二、第七条第(四)项修改为：“法律、法规规定的其它由单位自行管理的房屋。”
三、删去第八条。
四、第九条改为第八条，修改为：“公有房屋产权转移、变更时，该房屋占用范围内的土地使用权随之转移、变更，产权人除按本办法有关规定办理房屋产权转移、变更登记手续外，还应当凭转移、变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请办理土地使用权转移、变更登记手续。”
五、第十一条改为第十条，修改为：“公有房屋的接管，按照国家有关规定执行，公有房屋经营单位接管直管公房，应当在房屋所在的区房产管理部门监督下进行；撤管直管公房，应当到市房产管理部门办理撤管手续。”
六、第十三条改为第十二条，修改为：“公有房屋产权的取得、转移、变更、灭失和设定他项权利，权利人(申请人)应当申请办理房屋权属登记手续，领取房屋权属证书。
“房屋权属证书包括房屋所有权证，房屋共有权证和房屋他项权证。房屋权属证书是公有房屋产权和设定他项权利的合法凭证。”
七、第十四条改为第十三条，修改为：“公有房屋进行登记发证，市属和市属以上机关、团体、企事业单位和军队向市房产管理部门申请登记，由市房产管理部门审核，颁发房屋权属证书；区属和区属以下机关、团体、企事业单位向房屋所在的区房产管理部门申请登记，由区房产管理部门审核，并报市房产管理部门核准后，由市房产管理部门颁发房屋权属证书。”
八、删去第十五条。
九、第十六条改为第十四条，修改为：“公有房屋权属登记权利人(申请人)应当按照下列规定如实提交有关证件：
“(一)新建房屋的，应当在房屋竣工后三个月内，持用地证明文件或土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收报告，申请房屋初始登记；
“(二)因买卖、交换、划拨、分割、合并、裁决等原因致使房屋权属发生转移的，应当自事实发生之日起三个月内持房屋所有权证以及相关的合同、证明文件申请房屋转移登记；
“(三)房屋权利人名称变更的，应当自变更之日起三十日内持房屋所有权证及相关证明文件申请房屋变更登记；因房屋翻建、改建、扩建等原因致使房屋现状发生变化的，应当自房屋竣工之日起三十日内持房屋所有权证、建设工程规划许可证及相关证明文件申请房屋变更登记；
“(四)公有房屋设定抵押权、典权的，应当自事实发生之日起三十日内持房屋所有权证及相关的合同、证明文件申请房屋他项权利登记；
“(五)房屋被拆除或他项权利终止的，应当自事实发生之日起三十日内持房屋权属证书及相关的合同、证明文件申请房屋注销登记。
“共有的房屋，权利人(申请人)还应当提交共有人协议书。”
十、第十七条改为第十五条，修改为：“房产管理部门对申请初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记的，应当自接到申请之日起十五日内办理完毕；因特殊情况需要逾期办理的，应当书面告知权利人(申请人)逾期事由，但逾期最长不得超过十五日。对申请注销登记的，应当自接到申请之日起十五日内办理完毕。”
十一、删去第十八条。
十二、第十九条改为第十六条，修改为：“房屋权属证书不准涂改和伪造。房屋权属证书遗失或损坏，应当向原发证机关申请补发或换证。”
十三、第二十条改为第十七条，修改为：“被拆除的公有房屋，拆迁人应当在房屋拆除后三十日内到市房产管理部门办理房屋注销登记手续。”
十四、第二十一条改为第十八条，修改为：“房产管理部门在房屋权属登记时，应当对权利人(申请人)提交的有关证件进行审查，并根据国家有关规定对公有房屋进行勘察。”
十五、第二十三条、第二十四条合并改为第二十条，修改为：“租赁城市公有房屋，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，并自合同签订之日起三十日内持房屋所有权证、租赁合同及双方当事人的身份证明到市房产管理部门登记备案。”
十六、第二十五条改为第二十一条，第(一)项修改为：“无房屋所有权证的；”第(三)项修改为：“共有房屋未经其他共有人书面同意的；”第(六)项修改为：“原租赁合同尚未解除的。”
十七、第二十六条改为第二十二条，第二款修改为：“承租人应当按照合同约定交纳租金；”第三款修改为：“承租人改变公有房屋使用性质，应当经出租人同意，并重新签订租赁合同。”
十八、第二十七条改为第二十三条，修改为：“承租人在租赁期限内，征得出租人同意可以将承租的公有房屋部分或全部转租给他人，订立转租合同。转租合同须经房屋产权人书面同意，并按本办法第二十条规定登记备案。”
十九、第二十九条改为第二十五条，修改为：“公有房屋租赁期满，经双方同意可续订租赁合同。”
二十、删去第三十条。
二十一、第三十一条改为第二十六条，第二款修改为：“互换房屋使用权，应当按照有关规定办理互换手续，出租人应与新承租人签订租赁合同。”
二十二、删去第三十二条。
二十三、第三十四条改为第二十八条，第(一)项修改为：“无房屋所有权证的；”第(二)项修改为：“房屋产权或使用权有纠纷的；”删去第(三)项；第(四)项改为第(三)项，修改为：“共有的房屋未经其他共有人书面同意的；”删去第(五)项；第(六)项改为第(四)项，修改为：“法律、行政法规规定不得买卖的其它情形。”
二十四、第三十五条改为第二十九条，修改为：“买卖公有房屋，买卖双方当事人应当签订书面买卖合同，并按本办法的规定办理房屋权属转移登记手续。”
二十五、第三十六条改为第三十条，修改为：“买卖国有房屋，应当按照国务院《国有资产评估管理办法》进行评估。
“买卖公有房屋，卖方应当向市人民政府规定的部门如实申报成交价格。”
二十六、第三十七条改为第三十一条，修改为：“出售共有的公有房屋，在同等条件下，共有人有优先购买权。出售在租的公有房屋，在同等条件下，承租人有优先购买权；买方为非承租人的，卖方应当告知买方出租事宜，原租赁合同继续有效。”
二十七、删去第三十八条。
二十八、第四十条改为第三十三条，修改为：“公有房屋设定抵押的，抵押人和抵押权人应当签订抵押合同，并按本办法的规定办理房屋他项权利登记，领取房屋他项权证。”
二十九、删去第四十一条。
三十、第四十二条改为第三十四条，修改为：“公有房屋抵押期间，债务已经按照约定履行，抵押合同终止。双方当事人应当自抵押合同终止之日起三十日内到市房产管理部门办理抵押注销手续。”
三十一、第四十四条改为第三十六条，第(四)项修改为：“按抵押合同偿还债务。”
三十二、第四十五条、第四十七条合并改为第三十七条，修改为：“公有房屋产权人负责对公有房屋的修缮，但直管公房由其经营单位承担修缮责任。
“公有房屋修缮责任人在正常情况下应当对房屋定期检查修缮；遇有暴风、雨、雪等特殊情况，应当即时检查，发现损坏即时抢修。
“在房屋修缮过程中，对妨碍修缮的违法建(构)筑物，由违法建(构)筑物责任人自行拆除；责任人不自行拆除的，可由负有修缮责任的单位代为拆除，拆除费用由责任人承担。”
三十三、第四十六条改为第四十一条。
三十四、第五十一条改为第四十二条，删去第(一)项；第(二)项修改为：“涂改、伪造房屋权属证书的，其证书无效，可对当事人处以一千元以下罚款”；删去第(三)项；第(四)项改为第(三)项，修改为：“出租或转租公有房屋未登记备案的，责令限期补办，逾期不补办的，可按出租或转租房屋使用面积每平方米处以五元罚款；”删去第(五)项至第(十三)项；增加一项，作为第(一)项：“以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段取得房屋权属证书的，收回其房屋权属证书或者公告其房屋权属证书作废。”
三十五、增加一条，作为第四十三条：“挪用直管公房修缮资金尚未构成犯罪的，由政府有关部门依照法律、法规规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
三十六、第五十二条改为第四十四条，修改为：“实施行政处罚应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。”
三十七、第五十三条改为第四十五条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
三十八、删去第五十四条。
三十九、第五十五条改为第四十六条，修改为：“因产权的确认、买卖、租赁、交换、抵押、出典、承典、使用、维修及其它原因发生纠纷的，当事人可以依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。”
四十、第五十六条改为第四十七条，修改为：“房产管理部门违反本办法规定，当事人有权向人民法院提起行政诉讼。
“房产管理部门工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；给当事人造成损失的，由房产管理部门承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
四十一、删去第五十七条、第六十条。
本决定自2002年10月1日起施行。
《济南市城市公有房屋管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
1977年的《美国冲突法重述》第70条至第73条之规定：
配偶双方的住所均在其境内的州，有权就配偶双方的离婚行使司法管辖权。（第70条）
配偶一方的住所地州有权就配偶双方离婚行使司法管辖权。（第71条）
配偶任何一方在其领土上均无住所的州与配偶一方有联系，如该州基于此种联系解除双方婚姻是合理的，该州即有权对离婚行使司法管辖权。（第72条）
上述三条规定可以作以下的规定：
①夫妻双方均有住所的州；
②夫妻一方住所的州；
③夫妻双方在其领土均无住所的州，但与该州"有联系"且依此联系的解除双方婚姻是合理的。
据温特劳布在《冲突法评论》一书中指出，自1942年Williams诉North Carolina一案以后，美国即确立了离婚诉讼的原告人于诉讼提出时没有住所的州享有管辖权的原则，而且只要该原告人一方的住所在该州即可，即使结婚未在该州举行，且双方从未以夫妻身份生活在该州，作为离婚原因的事实也未发生在该州，配偶他方亦未出庭应诉，且无其他对未出庭一方有行使对人管辖权（personam jurlsdiction）的根据，都不妨碍这种管辖权的行使（只要给未出庭一方合法送达了传票且向他提供了出庭应诉的机会）。
美国各州司法权独立，从19世纪起，各州相互承认女方可以单独设立住所，这是与英国的"住所从夫"规定有迥然不同的区别。
各州对"住所"的发生时间也有不同的规定，如内华达州与阿拉斯加州规定，只要夫妻在该州境内居住满6个星期，视为在该州有"居所"，该州法院对离婚案件即享有管辖权。
美国是属于英美法系的国家，判例是作为判决的依据，在较著名的Williamsv.north Carolina等案件中，可以说是对美国离婚管辖权作了如下的补充。
第一、非当事人住所地法院所作出的离婚判决，对未出庭也不属于该法院管辖权下之缺席配偶无拘束力。此原则可防止配偶之一方，于非住所地法院获得有效的片面离婚判决。
第二、请求离婚配偶的住所地法院所为离婚判决有效，且此判决应受他州法院之承认。
第三、倘若缺席配偶因出庭（诉讼代理人代理亦可）、提出答辩状等参加离婚诉讼程序时，则离婚判决有拘束力亦有效，必须为他州法院所承认。
第四、离婚管辖权与基于婚姻而生扶养义务管辖权不同。婚姻当事人任何一方之住所地法院有离婚管辖权，其他州基于充分信任的条款，即不得再认为被为夫妻。
