公安消防岗位资格制度规定
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公安消防岗位资格制度规定
公安部
公安消防岗位资格制度规定
第一条 为提高公安消防队伍的整体素质和业务水平，更好地履行消防监督和灭火救援职责，制定本规定。
第二条 本规定适用于公安消防机构全体干部。
第三条 公安消防岗位资格是从事消防监督执法和灭火救援指挥工作的人员必须具备的资格条件。未取得公安消防岗位资格的，不得从事消防监督执法和灭火救援指挥。
第四条 公安消防岗位资格分为一级、二级、三级。
（一）报考三级公安消防岗位资格的人员，应掌握基本的消防业务知识、消防法律法规和灭火救援等方面的知识。
（二）报考二级公安消防岗位资格的人员，应熟练掌握和运用有关消防法律法规和消防业务知识，具备胜任消防监督执法和灭火救援组织指挥工作的能力。
（三）报考一级公安消防岗位资格的人员，应熟练掌握和运用有关消防法律法规和消防业务知识，具备处理消防监督执法和灭火救援工作中复杂疑难问题的能力。
第五条 公安消防监督执法和灭火救援指挥人员，应具备与本人职级相对应等级的公安消防岗位资格。
（一）消防监督执法和灭火救援指挥人员包括：总队、支队领导班子成员；总队、支队司令部、防火监督部门全体干部；消防大队（科）、执勤消防中队全体干部。
（二）消防监督执法和灭火救援指挥人员，担任排级、连级职务的（含消防工程系列相应专业技术等级），应具备三级公安消防岗位资格；担任营级、副团级职务的（含消防工程系列相应专业技术等级），应具备二级公安消防岗位资格；担任正团级以上职务的（含消防工程系列相应专业技术等级），应具备一级公安消防岗位资格。
非消防监督执法和灭火救援指挥岗位的人员，应具备三级公安消防岗位资格。
第六条 公安消防岗位资格应当经过考试逐级取得。
（一）取得三级公安消防岗位资格的正连级(专业技术12级)干部，可以报考二级公安消防岗位资格；取得二级公安消防岗位资格的正营级(专业技术10级)干部，可以报考一级公安消防岗位资格。
（二）公安消防部队院校学员在毕业的当年，接收地方普通高等院校应届毕业大学生学员在入警培训期间，可以报考三级公安消防岗位资格。
（三）确因工作需要并经公安消防总队批准，可以直接报考较高等级的公安消防岗位资格。
第七条 公安消防监督执法和灭火救援指挥人员拟提任相应职级的领导职务、晋职、调级，应先取得相应等级的公安消防岗位资格，未取得的，不得任用、晋职、调级；拟从其他岗位调整交流到消防监督执法和灭火救援指挥岗位的，应先取得相应等级的公安消防岗位资格，未取得的，不得调整交流到消防监督执法和灭火救援指挥岗位工作。
第八条 公安消防部队院校毕业学员和接收地方普通高等院校应届毕业生学员，在见习期内应取得公安消防岗位资格；新调入公安消防部队的干部，应在一年内取得相应等级的公安消防岗位资格。取得公安消防岗位资格前，不得直接从事消防监督执法和灭火救援指挥工作。
第九条 公安消防岗位资格考试由公安部消防局负责实施，按等级实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。考试合格者，发给公安消防岗位资格等级证书。
（一）公安消防岗位资格考试每年组织两次，时间分别为4月和10月。
（二）公安消防岗位资格考试的主要内容包括：消防业务基础理论、消防法律法规、消防技术标准规范、城乡消防规划、建筑工程消防设计审核和消防验收、消防监督检查、火灾事故调查、消防产品监督、灭火救援技术装备、灭火应用计算、消防通信、训练组织实施、灭火救援行动和执勤训练安全管理等知识。
第十条 有下列情形之一的，取消公安消防岗位资格并注销公安消防岗位资格证书：
（一）在消防监督执法和灭火救援指挥工作中有重大失误、造成严重后果，并受到过错责任追究的；
（二）在消防监督执法和灭火救援指挥工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及不作为等违法违纪行为，并受到行政记过以上处分的。
取消公安消防岗位资格，由公安消防总队批准，报公安部消防局备案。
第十一条 铁路、交通、民航、林业公安消防机构和新疆生产建设兵团公安消防机构在消防监督执法岗位和灭火救援指挥岗位工作的人员，政府专职消防队、单位专职消防队在消防安全检查和灭火救援指挥岗位工作的人员，参照本规定执行。
从事消防监督工作的公安派出所民警、公安消防机构的文职聘用人员，可以依照本规定报考公安消防岗位资格。
第十二条 本规定由公安部消防局负责解释，自2008年6月1日起施行。本规定施行后，1997年1月27日印发的《公安消防监督员岗位资格暂行规定》和2002年8月12日印发的《公安消防队伍灭火救援指挥人员岗位资格规定》即行废止。
印发中山市建设工程使用商品混凝土管理规定的通知
广东省中山市人民政府
中府[2002]139号 印发中山市建设工程使用商品混凝土管理规定的通知 火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 现将《中山市建设工程使用商品混凝土管理规定》印发给你们，请贯彻执行。 二○○二年十二月十八日 中山市建设工程使用商品混凝土管理规定 第一条 为全面推广使用商品混凝土，加强我市建设工程管理，确保建设工程质量，减少环境污染，根据国家有关法律法规及《广东省散装水泥管理规定》，结合我市的实际，制定本规定。 第二条 本规定所称建设工程包括工业与民用建筑，市政公用设施，公路、桥梁、港口、码头、水库、堤坝等工程。 第三条 市建设局是我市商品混凝土行业的行政主管部门，负责组织和监督本规定的实施。市建设局下设散装水泥管理站，负责全市商品混凝土的生产、销售、运输和使用的管理。各镇政府（区办事处）协助市建设局做好本辖区范围内建设工程使用商品混凝土管理工作。 市交通局、水利局各自负责本部门专业工程使用商品混凝土的组织实施和监督工作。 第四条 下列范围内的建设工程必须使用商品混凝土： ㈠石岐区、东区、南区、西区、火炬区范围内的建设工程； ㈡2003年7月1日起，各镇范围内的下列建设工程必须使用商品混凝土： 1、总建筑面积5000平方米以上（含本数，下同）的建设工程； 2、宽度9米以上的市政道路； 3、最大单跨40米以上或总长100米以上的桥梁建设工程。 ㈢2004年1月1日起，各镇范围内的下列建设工程必须使用商品混凝土： 1、总建筑面积2000平方米以上的建设工程； 2、高度50米以上的水塔、烟囱等建设工程； 3、所有市政道路、镇级以上干线公路、人行天桥、桥梁、过街隧道、地下室、停车场、人民防空建设工程等。 前款规定范围以外的其他建设工程也应逐步使用商品混凝土。 第五条 因受交通、施工场地等客观条件限制或因其他原因难以使用商品混凝土，确需在施工现场搅拌混凝土的，建设单位（业主）或建筑施工企业应在施工前按管理工程项目的隶属关系向市建设局或镇政府提出申请，经市建设局批准，属交通、水利工程的，由其相关主管部门审批报市建设局备案，方能进行现场搅拌。 抢险工程使用商品混凝土有困难的，可在施工现场搅拌混凝土，但须在工程完工后报市建设局备案。 第六条 使用商品混凝土的建筑工程，其工程概算、预决算应按商品混凝土价格编制。工程概算、预决算间出现差价的，建设单位、建筑施工企业等单位可参照市建设工程造价管理站根据市场变化发布的工程定额协商解决，交通、水利工程有行业专项定额的参照该定额协商解决。 第七条 凡使用商品混凝土的建设工程，必须使用有资质企业生产的商品混凝土。 第八条 本市范围内的商品混凝土生产经营企业应当向市建设局申请资质。新设立的商品混凝土生产经营企业，应先到市工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到市建设局办理资质申请手续，取得营业执照和资质证书后方能从事商品混凝土的生产和销售。 第九条 经批准设立的商品混凝土生产企业，必须使用旋转窑的散装水泥。企业还应有健全的管理制度，严格按国家标准和规范组织生产，定期进行原材料质量检测和混凝土拌合物的各种性能检测，把好原材料和混凝土成品的质量关。 第十条 散装水泥专用车，商品混凝土运输车和输送泵车为工程特种车，由公安交通管理部门核发工程特种车辆通行证。工程特种车辆应当保证车况良好，车容整洁，并采取相应的防渗防漏措施，严禁随地冲洗车辆。 第十一条 按规定应使用商品混凝土的建筑工程在招标投标过程中，招标文件必须有使用商品混凝土的条款，建设单位与施工单位签订的建设工程承包合同必须有使用商品混凝土的条款，建设单位（业主）在办理施工许可和质量监督手续时，须出具与有资质的商品混凝土企业签订的购销合同书。违者，建设部门不予办理施工许可和质量监督手续。 第十二条 违反第四条、第五条在施工现场搅拌混凝土的，由建设主管部门责令改正或停止施工；逾期不改正的，不予办理各种验收。 第十三条 本规定自2003年1月1日起施行。
外经贸企业封闭贷款管理暂行办法
中国人民银行 国家计委 财政部
外经贸企业封闭贷款管理暂行办法
1999年8月5日，中国人民银行 国家计委 财政部 国家税务总局 外经贸部
第一章 总 则
第一条 为促进外经贸企业发展，盘活银行信贷资产，加强银企合作，支持扩大出口，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 外经贸企业封闭贷款（以下简称外经贸封闭贷款）是指贷款人对国有亏损外经贸企业有订单、有效益的产品生产、出口或对外承包工程项目发放的人民币或外汇流动资金贷款。
贷款人为境内所有中资商业银行。
第三条 外经贸封闭贷款是商业性贷款，由商业银行自主审查、自主发放。
第四条 外经贸封闭贷款应遵循“收汇挂钩、购货鉴证、封闭管理、安全收贷”的原则。
第二章 贷款对象、条件及范围
第五条 贷款对象是以下范围的国有外经贸企业：
（一）有进出口经营权的各类外贸公司；
（二）有自营进出口权的生产企业；
（三）有对外承包工程权的企业。
第六条 贷款的主要条件是：
（一）出口产品和对外承包工程必须符合国家外经贸发展政策；
（二）企业整体亏损但部分生产产品或出口商品有订单、有效益（承包工程要有承包合同）；
（三）贷款项目经预测具有稳定的现金流量；
（四）企业出口收汇率不低于50％，其中封闭贷款产品的可考核出口收汇率不低于80％；
（五）产品符合“购货鉴证”要求，具有购货方银行签发的出口信用证、银行认可的托收、托付凭证及其他付款承诺；
（六）企业必须有良好的信誉，没有逃废银行债务、逃汇和骗汇行为；
（七）其它条件。
第七条 已列入破产、被兼并计划的外经贸企业不属于本办法适用范围。
第八条 外经贸封闭贷款适用于商品的原材料采购、生产、加工、出口过程中的合理流动资金需要，以及对外承包工程中的合理流动资金需要。
第三章 贷款申请、审核及发放
第九条 申请外经贸封闭贷款的企业必须向银行提供以下材料：
（一）贷款书面申请；
（二）商品出口合同或对外承包工程项目合同，实行出口商品许可证管理的商品，须提供出口商品许可证和其他有关证明；
（三）借款企业的资产负债表、损益表、现金流量表及银行需要的其他报表；
（四）企业对出口商品成本、盈利水平的测算报告或对外承包工程项目的可行性研究报告；
（五）出口信用证、银行认可的托收、托付凭证及其他付款承诺；
（六）银行认可的企业贷款封闭运行方案；
（七）银行要求的其他材料。
第十条 贷款人接到书面申请报告后，要按照《贷款通则》和本办法的有关规定进行贷款审查。贷款银行应在受理贷款申请之日起十五个工作日内正式答复企业。
第十一条 政府有关部门要积极帮助落实封闭贷款的各项条件。外经贸部门可向银行推荐符合贷款条件的外经贸企业，并对这些企业给予积极支持。
第十二条 对已具备封闭贷款条件并同意发放贷款的企业，贷款人要与企业签订“封闭贷款协议书”，并及时向政府有关部门通报有关情况。
第十三条 贷款人对封闭贷款使用效果较好，能够按期归还新增贷款本息且出口收汇好的企业，可根据企业资金需求，按照封闭贷款条件继续给予贷款支持，封闭运行。
第四章 贷款期限及利率
第十四条 贷款人应根据实际情况，合理确定贷款期限。对自营出口生产企业的流动资金贷款，贷款人应根据企业产品生产经营周期和交货时间相应确定贷款期限；对外贸公司的流动资金贷款，贷款人应根据信用证或合同规定的结汇方式的收汇期相应确定贷款期限；对对外承包工程企业的流动资金贷款，贷款人应根据项目的合同期相应确定贷款期限。
第十五条 外经贸企业封闭贷款利率按人民银行规定的同档次利率执行，并根据企业出口收汇率实行不同的浮动政策。企业出口收汇率在50％（含50％）至70％的，封闭贷款利率可上浮30％；企业出口收汇率在70％（含70％）至85％之间的，实行贷款利率不浮动；企业出口收汇率达到或超过85％的，贷款利率可下浮10％。出口收汇率考核执行时间参照外管局和外经贸部（汇发〔1999〕103号）文执行。
第五章 贷款担保
第十六条 外经贸封闭贷款必须实行有效的担保。担保方式包括企业的抵押或质押、第三方担保及银行认可的其它担保方式。
第十七条 贷款银行要对抵押物、质物的权属和价值，实现抵押权、质权的可行性以及保证人的偿还能力等担保情况进行严格审查。
第十八条 对获得封闭贷款承诺的企业进行抵押物和担保评估所收取的各项费用，实行减半征收；如企业此前进行过类似评估并能提供有效评估报告的，原则上不得要求企业另行评估或另行收取费用；与此相关的土地登记费、房屋所有权登记费等行政性收费，有关部门应予免收。
第六章 贷款封闭运行与管理
第十九条 外经贸封闭贷款实行封闭运行、专款专用、单独考核。贷款人应为企业开立外经贸封闭贷款专户，对企业的贷款用途要逐笔审核，保证贷款用于产品生产、出口或对外承包工程项目的各项合理支出。
第二十条 封闭贷款及回笼贷款的使用必须实行“双签”制度，要有企业和贷款人双方的签字方能支付款项。
第二十一条 贷款在封闭运行期间，贷款人不得从专户中扣取老的贷款和欠息；企业不能用其支付拖欠的工资，不得用专户上的资金支付企业的其他债务支出；有关部门不能从专户中扣收老的欠税及各种费用。
第二十二条 封闭贷款与贷款人的其他资产分别计账，司法部门不能以企业其他债务纠纷为由，冻结封闭贷款账户和扣收专户资金。
第二十三条 出口货物回款或对外承包工程项目收款时，企业应保证货款及时足额划入专户，封闭运行，不得挪作它用。银行要对企业的大额现金流动进行监控。
第二十四条 贷款人要以安全收汇为前提，根据商品出口或承包工程的不同的结算方式，合理确定规避收汇风险的方法，保证企业及时、足额收汇。对向高风险国家出口的产品、非信用证方式结算的产品，原则上要求投保出口信用险。
第二十五条 在本期产品生产、出口后，对销售收入实行保值分利。在保证当期税款足额缴纳以及封闭贷款本息按期归还的基础上，对盈利部分，企业必须按贷款协议约定支付所欠工资、归还所欠税款、归还老贷款本息或用于其他合理支出。
第七章 贷款的监督与检查
第二十六条 从贷款发放开始，贷款人应按照本办法的管理规定，指定专人在贷款发放、采购原材料、生产、货物装运及项目实施过程中实行全程跟踪监督、检查。要建立封闭贷款统计报表制度，定期向人民银行当地分支行和上级行及外经贸主管部门报告，同时将企业执行封闭贷款的情况，向有关部门通报。
第二十七条 贷款人对企业销货款未进专户、挤占挪用封闭贷款或有逃废银行债务行为的，有权停止发放贷款，并扣收原发放的贷款；对无力还清的贷款，要及时追索担保单位责任或处置抵（质）押物。
第二十八条 借款企业在贷款人发放封闭贷款期间，有义务配合贷款人的监控、检查工作，按贷款人要求，将生产经营、产品出口、收汇情况如实向贷款人报告，并提供有关报表和凭证。
第二十九条 外经贸主管部门应根据银行的要求，及时检查监督企业封闭贷款运行情况；对违反封闭贷款管理规定的，要及时采取措施，监督企业立即改正；对不守信用且经指出仍不改正的企业，视情节轻重给予相应的处罚。
第三十条 人民银行分支行要协调当地商业银行与地方政府及有关部门密切配合，帮助企业落实各项封闭运行的条件，并对封闭贷款的情况定期检查，加强监督，对执行中出现的问题，及时解决，如有特殊情况，应及时向人民银行总行报告。
第八章 附 则
第三十一条 外经贸企业封闭贷款中的人民币贷款和外汇贷款应符合国家其它有关贷款管理规定及外汇管理规定。
第三十二条 借贷双方违反本办法的，按照有关法规予以处罚。
第三十三条 有关商业银行总行可根据本办法制定实施细则，并报中国人民银行总行备案。
第三十四条 本办法由中国人民银行会同有关部门负责解释和修改。
第三十五条 本办法自公布之日起实施。
