工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法
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工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法
财政部 工业和信息化部
关于印发《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》的通知
财建[2009]647号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：
为加快推进工业化和信息化融合，提高工业企业能源管理水平和能源利用效率，推动工业企业节能减排，财政部、工业和信息化部决定，在工业领域开展能源管理中心建设示范工作，中央财政安排资金对示范项目给予适当支持。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
财政部
工业和信息化部
二〇〇九年十月十四日
附件：
工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法
第一条 根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号），中央财政安排资金对工业企业能源管理中心建设示范项目给予适当支持。为加强示范项目财政补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 本办法所称工业企业能源管理中心，是指采用自动化、信息化技术和集中管理模式，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降耗的管控一体化系统。
第三条 根据我国工业企业节能及节能新技术发展等情况，在钢铁、有色、化工、建材等重点用能行业开展能源管理中心建设示范工作。
第四条 工业和信息化部、财政部将根据重点用能行业特点制定下发相关行业能源管理中心建设实施方案，明确目标任务、支持范围、技术要求等内容。
第五条 申请享受补助资金支持的能源管理中心建设示范项目应满足以下条件：
（一）符合工业和信息化部、财政部制定的能源管理中心建设实施方案要求；
（二）项目已经审批、核准或备案；
（三）主要建设条件基本落实；
（四）符合财政部、工业和信息化部的其他要求。
已享受中央财政其他资金支持的项目，补助资金不再支持。
第六条 补助标准原则上根据示范项目投资规模并综合考虑节能效果、技术先进程度等因素确定。
第七条 符合条件的能源管理中心建设示范项目，由企业提出资金申请报告，按属地原则报项目所在地财政、工业和信息化主管部门。企业对上报材料的真实性负责。
第八条 省级财政、工业和信息化主管部门对企业的资金申请报告进行审核汇总，报财政部、工业和信息化部。
第九条 财政部、工业和信息化部组织专家对上报的资金申请报告进行审核，确定支持项目和补助资金。
第十条 财政部将补助资金预算下达省级财政部门，并抄送工业和信息化部。补助资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十一条 地方工业和信息化主管部门要会同财政部门采取有效措施，落实相关政策，督促示范项目实施，保证项目按时完工，并实现节能效果。
第十二条 对弄虚作假、骗取补助资金的地方，财政部、工业和信息化部将追回相关项目的补助资金，责令地方财政部门、工业和信息化主管部门整改，并视情况对相关省份给予一定处罚。
第十三条 补助资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。
第十四条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起实施。
附：工业企业能源管理中心建设示范项目资金申请报告编制要点
附：
工业企业能源管理中心建设示范项目
资金申请报告编制要点
一、项目的背景和必要性
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况。
三、建设方案
项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。
四、预期节能效果
企业应编制项目节能评估报告，包括企业能源管理情况、项目实施前用能状况、节能措施、节能量测算和检测方法等。
五、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、原材料供应及外部配套条件落实情况等。
六、投资估算及资金筹措
七、项目财务分析、经济分析及主要指标
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。
八、资金申请报告附件
（一）项目可行性研究报告；
（二）项目的备案、核准或审批文件；
（三）项目资金落实情况及相关证明材料；
（四）环境保护部门对项目环境影响报告书（表）的批复；
（五）节能、土地、规划等相关文件；
（六）企业对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
市港口局关于下发《上海港航安全事故报告制度（试行）》的通知
上海市港口管理局
市港口局关于下发《上海港航安全事故报告制度（试行）》的通知
各有关单位：
为及时了解掌握上海港航安全情况，规范事故报告程序，加强港航安全管理，根据有关法律、法规以及国家和本市有关事故信息报告的规定，我局制订了《上海港航安全事故报告制度（试行）》。现予发布，请遵照执行。
特此通知。
上海市港口管理局
2006年3月13日
上海港航安全事故报告制度（试行）
为确保及时、正确地反映港航公共安全状况，为各级领导机关决策和事故处置提供正确有效的信息，根据有关法律、法规以及国家和本市有关事故信息报告的规定，结合上海港航安全管理实际及各类事故应急处置和和程序，建立上海港航安全事故报告制度。
一、事故报告类别
㈠港航范围内发生死亡1人以上、重伤3人以上，轻伤5人以上，以及财产损失构成重大事故等级的生产安全事故、船舶交通（引航）、港内道路交通事故、水运工程施工安全等事故；
㈡客（游）船超载、人员落江等事故（事件）；
㈢危险货物落水、泄漏、燃烧、爆炸、中毒等事故；
㈣威胁港口设施、船舶、船港界面活动的港口设施保安事件；
㈤港口食品安全突发事件及严重危害人体健康的重大传染病；
㈥其他虽未造成人员伤亡，但性质特别严重，社会影响较大的重大险肇事故。
上述事故报告中如涉及中、外重要人士（局级、知名、特殊身份等），涉及要害单位、重要区域的应特别注明。
二、事故报告程序
㈠事故单位应根据事故类型和发生区域，立即向市港口局局属单位或部门（码头中心、航务处、质监站、港政中心、航道中心，洋山办）报告事故情况。同时，在1小时内填写《港航安全生产事故快报表》（附表1），书面上报事故情况，做好事故续报工作。
㈡各局属单位或部门接报事故后应立即向市港口局值班室报告，同时按规定派员赶赴现场，并及时报告现场初步情况。应在2小时内填写《港航事故信息报送稿》（附表2）报局值班室，并继续做好续报工作。
㈢紧急情况下，事故单位可根据事故性质和事态发展直接上报局值班室。
㈣事故应急处置与调查处理完成后，局属单位或部门应向市港口局安全委员会办公室（以下简称局安委办）报送事故调查处理结案报告。
三、报告要求
㈠采用一事一报、急事即报、善后续报以及事故发生即报、事故处理续报、事故处毕终报的原则。
㈡港航事故信息报告应及时、准确、全面，信息来源必须客观真实。
㈢电话报告的信息内容必须包括发生事故的时间、地点、部位，类别，遇险人数，简要事故情况和可能造成事故的原因，需要帮助解决的问题，报告人姓名和联系办法等内容。
书面报告的信息内容应包括事故发生单位、时间、地点、性质、经过和发生原因，已采取的处理措施，可能造成的进一步危害以及要求帮助解决的问题，处置结果及信息报告所需的其他要素。
㈣局属单位或部门应于次月5日前汇总上月港航单位上报的事故情况，填写《上海港航安全生产事故月报表》
（见附表3）报局安委办。
四、事故报告处理
事故应急处置和调查处理情况，由局安委办按规定向市应急联动中心和市安委办报告。
局安委办将于每月10日前通告上月港航事故情况，每季通报港航典型事故案例，分析事故情况，提出下一步安全工作要求。
五、防止信息迟报、漏报
凡发生下列情况，属信息迟报、漏报：
㈠超过规定时限2小时，经提醒仍未在指定时间内上报的；
㈡市委、市政府已掌握重要信息，涉及单位未向市港口局报送的；
㈢被新闻媒体如实报道，并造成严重不良后果而涉及单位未报送的；
㈣符合信息报送范围，涉及单位未及时报送的。
信息迟报、漏报情况经核实后，市港口局安委办将予以通报批评。
六、事故报告通讯方式
市港口局办公地点：中山东一路13号5楼邮编200002
市港口局值班电话：63391668，传真：63210577
市港口局安委办电话、传真：63212232
航务处值班电话：63938561，33010089，传真：63649935
码头中心值班电话：58403159，58400350，传真：58400120
质监站值班电话、传真：58402467
港政中心值班电话：58406850，传真：58402949
航道中心值班电话：63230206，传真：33130488
洋山办值班电话：68289948，传真：68289970
湛江市路桥车辆通行费年票制征收管理暂行办法
广东省湛江市人民政府办公室
印发湛江市路桥车辆通行费年票制征收管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区管委会，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《湛江市路桥车辆通行费年票制征收管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月三十日
湛江市路桥车辆通行费年票制征收管理暂行办法
第一章总则
第一条为做好试行路桥车辆通行费年票制有关工作，根据省政府办公厅《关于湛江市整合路桥收费站有关问题的复函》（粤办函〔2011〕122号）和省物价局、交通运输厅《关于湛江市试行路桥车辆通行费年票制有关问题的复函》（粤价函〔2011〕214号），制定本暂行办法。
第二条本市路桥车辆通行费年票制，是指按照省政府统一管理、合理布局、统贷统还的原则，重新整合普通公路路桥收费站，对机动车辆由原来的按次征收通行费改为分别按年和按次征收车辆通行费。
第三条市公路管理局是年票征收管理的主管部门，负责年票征收管理的全面工作。
各县（市、区）公路管理部门在市公路管理局的指导下负责本行政区域内通行费年票的征收和管理工作。
物价、财政、公安、交通运输、审计、监察等部门协同公路管理部门做好年票征收管理工作。
第四条市路桥车辆通行费年票制工作领导小组负责协调、监督本暂行办法的贯彻实施。
第二章收费范围和标准
第五条本市籍（湛江籍）机动车辆（摩托车、折腰式手扶拖拉机除外）的路桥通行费采用年票制，按年一次性统缴。
本市籍摩托车、折腰式手扶拖拉机的路桥通行费采用次票制，按次缴交。
非本市籍机动车辆进入本市和通过本市普通公路收费站的路桥通行费采用次票制，按次缴交。
第六条经省政府批准整合后设立的普通公路收费站对应当缴纳路桥通行费次票的车辆实行双向收费。
茂湛、渝湛、湛徐高速公路在本市境内的各出口收费站受市政府委托单向代收非本市籍车辆路桥通行费次票。
茂湛高速公路浅水收费站对茂名籍车辆免收路桥通行费次票。
第七条年票制收费标准按省价格行政主管部门审批的标准执行。试行标准为粤价函［2011］214号文批准的标准：《湛江市车辆通行费年票收费标准表》、《湛江市普通公路次票收费站收费标准表》、《湛江市境内高速公路出口收费站代收非湛江籍车辆通行费次票收费标准表》。
第八条新购机动车辆从《机动车行驶证》核发月份的次月起计征当年剩余月份的年票费。
第九条本市籍机动车辆应当自改装、换牌、转出、报废、被盗（抢）之日起30日内持有效凭证到原年票征收管理机构办理变更或退费手续。
第十条被盗（抢）、报废等符合退费条件的车辆，由机动车所有人凭相关手续向车籍地年票征收管理机构提出书面申请，经核准后，自次月起退还剩余月份的年票费额。
第十一条年票免费车辆依照国务院《收费公路管理条例》、《广东省公路条例》、《广东省公路收费站管理办法》及其他相关规定执行。
第三章收费监督管理
第十二条年票收费收入实行“收支两条线”管理，用于偿还全市路桥收费项目的债务和相关管理费用支出。
第十三条各征收管理机构征收年票时统一使用省财政厅印制的“广东省车辆通行费专用票据”。征收通行费的票据由市公路管理局统一向省领取并负责发放管理，各受托征收单位应当向市公路管理局领用。
第十四条年票征收管理机构必须建立健全财务、统计、票据管理等制度，及时做好年票收费的征收和上缴工作。
第四章处罚规定
第十五条本市籍机动车辆通行费年票缴费时间为每年的1月至3月。不按规定缴纳年票费或逾期缴交年票费的机动车辆，自逾期之日起，除责令其补缴规定费额外，按日一并计征应缴额2‰的滞纳金，滞纳金最高不超过应缴通行费年票费额（2011年试行期内暂不收取滞纳金）。
第十六条对转借、冒用或使用假年票凭证的单位或个人，除责令其补缴规定费额外，从应缴年票费之日起一并按日计征应缴额2‰的滞纳金，滞纳金最高不超过应缴通行费年票费额，情节严重的由有关部门依法追究法律责任。
第十七条次票车辆应当按规定缴费，对不缴纳或者采取其他手段逃缴车辆通行费的，依据相关法律规定处理。
第十八条阻碍、围攻、谩骂、殴打依法执行公务的收费工作人员应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条年票征收管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者上一级行政主管部门按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章附则
第二十条本暂行办法由市物价局、公路管理局负责解释。
第二十一条本暂行办法自2011年4月1日起施行。
