关于加快落实中央扩大内需投资项目地方配套资金等有关问题的通知

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中国 阿根廷


中华人民共和国和阿根廷共和国联合声明（全文）





中华人民共和国和阿根廷共和国联合声明

　　一、应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，阿根廷共和国总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔于二O一O年七月十一日至十五日对中国进行国事访问。

　　二、访问期间，胡锦涛主席同克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔总统举行了会谈。两国领导人在亲切友好的气氛中就两国关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了意见，达成广泛共识。双方对访问成果予以积极评价，认为访问取得了成功并将进一步推动两国战略伙伴关系的发展。

　　三、两国元首回顾了中阿建交三十八年来双边关系的成功发展，强调二OO四年建立战略伙伴关系具有重要意义，对近年来两国关系快速发展感到满意。两国元首表示，在当前复杂的国际形势下，中阿深化战略伙伴关系意义重大。双方重申以战略和长远眼光发展中阿关系，愿在相互尊重、平等互利的原则基础上，进一步提升两国关系水平，深化各领域互利合作，加强在国际和地区事务中的沟通和协调。

　　四、双方表示将在涉及彼此利益的重大问题上继续给予对方坚定支持。

　　五、中方重申坚定支持阿根廷共和国在马尔维纳斯群岛问题上的主权要求，以及重启有关谈判，根据联合国相关决议规定寻求马尔维纳斯群岛问题最终和平解决。

　　六、阿方重申坚定奉行一个中国政策，支持台海两岸关系和平发展和中国和平统一。

　　七、两国元首对访问期间由中华人民共和国商务部长和阿根廷共和国外交、国际贸易和宗教事务部长签署的《中华人民共和国政府同阿根廷共和国政府促进投资和贸易多样化谅解备忘录》表示满意，指出该谅解备忘录为两国经济关系在新阶段的扩大及多样化奠定了基础，明确了思路。

　　八、为此，两国元首表示，应采取共同行动，推动双边经济关系发展，并一致认为，需要根据各自产业结构及市场需求推动双边贸易和谐、平衡增长及其多样化，特别是扩大高附加值和高技术含量产品贸易。

　　九、双方相信，两国质检部门开展合作有利于将新产品纳入双边贸易，符合彼此利益。双方在牛遗传物质领域的合作将有利于两国畜牧业的发展。

　　十、双方积极评价两国在基础设施和交通特别是铁路等领域合作所取得的进展，并对访问期间签署交通领域基础设施建设合作协定表示高兴。

　　十一、两国元首同意积极鼓励相互投资，加强企业联系，支持两国政府部门和相关企业在基础设施、能源和矿产领域的合作。为此，在与世界贸易组织《与贸易有关的投资措施协定》相一致的情况下，支持本国企业投资对方发展计划内的项目，并通过工业投资和设施建设，不断提高当地产品附加值比重，提升投资对象国生产能力。

　　十二、双方将推动两国金融合作，加强中国和阿根廷金融机构的联系。

　　十三、两国元首表示愿继续加强在文化、教育、科技、体育、旅游等领域的交流与合作，支持扩大双方民间和地方交流，增进两国人民的相互了解和友谊。为此，两国元首对在阿根廷开设孔子学院和将来成立中国问题研究中心表示欢迎，并强调在语言教学和教育服务方面进行合作具有重要意义。

　　十四、两国元首强调愿进一步加强在科学、技术、天文、农业、食品技术、气象等领域的南南合作，推动中阿食品科技中心开展活动，探讨在和平利用核能和空间活动方面开展合作的可能性。两国主管机构应继续进行必要的接触，以确定双方可能感兴趣的共同议题及合作项目。

　　十五、双方强调愿进一步加强两国在南极条约协商会议和南极海洋生物资源养护委员会中的交流与合作。

　　十六、双方愿加强双边领事合作，为包括商务旅行在内的双方各领域人员往来进一步提供签证便利。中方欢迎阿根廷驻广州总领馆开馆，愿为总领馆开馆提供便利和必要的协助。

　　十七、双方一致认为，中阿在多边事务中的合作是两国战略伙伴关系的重要组成部分。双方同意进一步密切在联合国、世界贸易组织、二十国集团、东亚－拉美合作论坛等国际和地区组织以及多边机制框架内的合作，就联合国改革、多哈回合谈判、国际金融体系改革、气候变化等全球性重大问题保持密切沟通与协调，促进南南合作，共同维护发展中国家整体利益，推动建设更加公正、合理、公平的国际秩序。

　　十八、双方坚信安理会改革应建立在联合国成员国最广泛共识的基础上，寻求使该机构决策更民主、更具代表性和更透明的一揽子解决办法，避免强行推动未达成最广泛共识的方案或设定时限。

　　十九、作为国际经济合作主要论坛二十国集团成员，双方强调要着力提高发展中国家代表性和发言权，不断推动国际金融体系改革取得实质性进展。

　　二十、两国元首重申在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》框架下，按照“共同但有区别的责任”原则和公平原则，落实《巴厘行动计划》，呼吁发达国家率先大幅减少温室气体排放，履行承诺，通过应有的资金支持、技术转让和能力建设的方式，支持发展中国家的减缓和适应行动。

　　二十一、作为东亚－拉美合作论坛的创始成员，双方强调愿推动这一亚拉地区间合作与对话的重要机制取得更大发展。中方对阿根廷连任论坛拉美协调员表示祝贺。

　　二十二、双方支持南方共同市场同亚洲，特别是同中国开展对话。阿方表示愿以南方共同市场成员国身份继续推动和深化上述对话。

　　二十三、克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔总统重申祝贺中华人民共和国建国六十周年，强调阿根廷参展的二O一O年上海世博会取得了圆满成功。中方对此表示感谢，并祝贺阿根廷建国二百周年。克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔总统积极评价华人团体对阿根廷社会发展作出的贡献。

　　二十四、访问期间，双方签署了重要的合作文件。阿根廷企业家陪同克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔总统访问，并同中方企业进行多次对口洽谈，表明了阿根廷生产部门希进一步密切两国现有贸易关系的愿望。

　　二十五、克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔总统对访华期间所受到的热烈欢迎和盛情款待表示感谢，邀请胡锦涛主席在方便的时候再次访问阿根廷。胡锦涛主席对此表示感谢。

　　　　　　中华人民共和国代表　　　　　　　　阿根廷共和国代表

　　　　　　　　外交部长　　　　　　　　外交、国际贸易和宗教事务部长

　　　　　　　　 杨洁篪　　　　　　　　　埃克托尔·马科斯·蒂梅尔曼

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二O一O年七月十三日于北京


最高人民法院


最高人民法院关于“五反”中银行贷款应否优先受偿等问题的答复

1952年11月17日，最高人民法院

湖南省人民法院：
你院法刑字第1238号，法刑字第1791号两个报告均收悉。报告中的几个问题，经与有关部门联系后，提出左列意见，希再研究：
一、银行贷款与工资、税款的受偿先后问题
我们认为：工资是第一顺序，应优先受偿，税款次之，无抵押的银行贷款又次之。至于有抵押的银行贷款，在债务人除该抵押品外而无其他财产清偿工资、税款时，工资、税款与银行贷款三者，应按具体情况合理分配的原则，协商决定处理，但工资仍应特别予以注重。（参照“关于保护国家银行债权的通报”）
二、银行贷款、贸易公司订货款、粮食公司米款的受偿先后问题
我们认为：这三种债款的受偿，如银行贷款未设定抵押品，应不分先后；在债务人的财产不足清偿其债务时，这三种债款，应按比例受偿。如银行贷款有抵押品，自应就抵押品优先受偿。（参照关于抵押权对抗第三人的效力问题“最高人民法院答东北分院关于抵押权问题的函”，“关于保护国家银行债权，在债权关系上国家银行与其他机关团体或私人，均应同等清偿的通报”）
三、私人债款与罚退补款的受偿先后问题
关于罚退补款的处理，据我们了解，北京市节约检查小组的办法，是由资本家订出退款计划，由节约检查小组审查；对于公家与私人应退之款，没有前后比例之分，应根据具体情况来处理。我们认为：北京市节约检查小组的办法，从保护与发展生产的观点出发，是正确的。你们可以根据实际情况，研究采用。
四、“企业”、“学校”、“套取”、“窃盗”等名词的范围和内容的答复
惩治贪污条例第二条中的“企业”，系指国营、公营、公私合营的企业而言，至于“学校”，系指国立、公立、私立的大中小学校而言。“套取”之例，如某机关的职员，利用机关名义，向花纱布公司申请购买布匹，而购得后却拿来自用或出卖，以企自肥。“窃盗”不限于利用职权或职务上机会，你们所举某干部撬开本机关出纳的保险柜窃盗人民币，正是盗窃国家财产最好的贪污例子。
五、私人债款有抵押，银行债款无抵押，债务人又别无财产，应如何处理？
关于这个问题，我们正与有关部研究中，有了结论，再告诉你们。

附一：湖南省高级人民法院报告 法刑字第1238号
最高人民法院：
一、兹按中国人民银行湖南省分行“奉上级指示‘五反’运动中国家银行之贷款，应优先收回，不能与罚、退、补款混同处理，银行亦可单独处理其押品”的代电一件，就代电内容研究，适用上有几点疑问：
（一）不法工商业者的财产分配顺序问题，代电中行总行电示，只提及银行贷款、贸易公司订货款及其他国家款项，不能与罚退补款混同处理，没有提到工人工资等项，如，甲不法工商业者除欠银行贷款外，亦欠了工人工资和税款（系现实的税款，不是“五反”中被检举或担白的偷漏税款），其财产不足清偿时，究竟银行贷款是否应优先于工资税款受偿？乙不法工商业者除欠银行贷款外，又欠了贸易公司订货款及粮食公司米款，其财产不足清偿时，其受偿顺序应该谁先谁后？又是否应按债额比例分配？丙不法商人除应罚应补应缴纳税款外，尚欠有私人债款，其财产不足清偿时，究应放在罚退补款之后？还是按罚退补与欠债的比例分配受偿？
（二）抵押的问题：有抵押品的债权，得就抵押品优先于一般债务受偿，这是抵押的当然效果，但如不法工商业者欠了私人债款，将其仅有的一所店屋作抵押，另又欠银行贷款和欠税欠工资等，都没有抵押品，他的财产不敷清偿时，私人债款是否可就抵押的店屋优先于银行贷款及税款、工资等单独得到抵偿？
二、中华人民共和国惩治贪污条例第二条所指的“企业”、“学校”，是否以国家的企业学校为限，私人企业和私立学校，应否包括在内？又同条“套取国家财物”的“套取”包括哪些类型？所指的“盗窃”是否以利用职权或职务上机会行窃者为限？如某干部撬开本机关出纳的保险柜窃取人民币，是贪污？还是普通盗窃？
三、兹节抄中国人民银行湖南省分行原代电及本省财委会原通知各一件，就应上面各点，提前核示电知，以便转知本省各县市院遵照。

附二：中国人民银行湖南省分行代电 湘业（52）字第526号
湖南省人民法院：奉我上级行指示：“五反运动中，国家银行之贷款，应优先收回，不能与罚退补款混同处理，银行并可单独处理其押品。”对此类案件，仅长沙市即已发生多起，经洽市人民法院，据称上级无明文规定，碍难照办。查我行接到之指示：“1952年4月7日湖南省财委（52）财经秘字0064号通知，主送机关，其中有人民法院，本文并于4月9日送达贵院。另外本行于4月30日接汉口中南区行转总行电示，提出在五反运动中对国家银行贷款和贸易公司加工订货款，以及所欠国家其他款项不能与罚退补款混同处理，必须将所欠国家之各种款项都收清后，再令其缴罚退补款。否则，即会造成国家另一损失，我总行所发这一指示，系根据政务院给各大行政区政府电文之精神。以上对处理违法工商户归还国家贷款问题，目前急待解决，希贵院速转所属执行并见复为荷。5月7日。中国人民银行湖南省分行。湖南省人民政府财经委员会通知。1952年4月7日（52）财经秘字064号
事由：为五反中处理偿还银行贷款问题希查照纠正由
据省人民银行反映，在收回过期工商业贷款处理押品中各五反工作组多提出补税第一、罚款第二、偿还银行贷款第三的说法。这样，使不少户的贷款不能及时收回，押品也不能处理，甚至法院也有这样说法，不受理这种案件，等情，这与中南财委电示精神是不符的。中南财委三月十日曾电示：“在五反中对违法工商业户的贷款，不应与补税退赃及处罚罚款等混同处理，银行应有优先受偿权，如银行有押品作为保证并可单独处理其押品。”各地应根据此精神立即检查纠正为要。

附三：湖南省人民法院关于五反中银行贷款优先收回适用上发生几个问题亟待解决的请示 法刑字第1991
最高人民法院：
本院前接中国人民银行湖南省分行，关于五反中银行贷款优先收回的代电，适用上发生疑问，经于1952年5月28日，以法刑字第1238号报告，请提前核示一案，久未见复，有很多问题，亟待解决，特再催请迅予核示，俾便遵循。