关于印发《民航总局行政许可公文处理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 23:10:04 浏览:9458
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关于印发《民航总局行政许可公文处理暂行办法》的通知
中国民用航空总局办公厅
关于印发《民航总局行政许可公文处理暂行办法》的通知
总局机关各部门、空管局：
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步规范和改进我局公文处理工作，提高工作效率，根据《行政许可法》和《民航总局机关公文处理实施细则》，结合我局行政许可审批程序，现制订《民航总局行政许可公文处理暂行办法》并印发你们，请遵照执行。
中国民用航空总局办公厅
二〇〇四年九月一日
第一条 为实施《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，进一步规范和改进公文处理，根据《行政许可法》和《民航总局机关公文处理实施细则》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于法律、行政法规规定和经国务院批准由民航总局实施的行政许可项目的公文处理。
第三条 民航总局有关行政许可项目的公文，应当严格按照《行政许可法》有关期限、程序等规定办理。
第四条 办公厅负责统一接收申请人报送的、需要以民航总局名义审批的申请文件，并分办、注办给承办行政许可事项的部门(以下简称“许可承办部门”)办理。
第五条 办公厅在接收行政许可申请文件后，应于1日内分办、注办给许可承办部门办理。许可承办部门认为不属于本部门权限的，应于收到此文件1日内提出退办意见并由部门负责同志签署后退回办公厅，由办公厅重新分办、注办。
第六条 许可承办部门收到行政许可申请文件后，应当及时对申请文件进行审查。发现申请文件不齐全或者不符合法定形式的，许可承办部门应当自民航总局接收申请文件起5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。如发现申请事项不需要取得行政许可的或者申请事项依法不属于民航总局职权范围的，应当告知申请人不予受理；其中，对于不属于民航总局受理职权范围的，还应当告知申请人向有关行政机关申请。许可承办部门应当将办理结果告知办公厅。
许可承办部门应当自总局接收申请文件起5日内作出是否受理申请的决定。受理的应当填写“行政许可申请受理通知单”， 不受理的填写“行政许可申请不予受理通知单”，并送达申请人。
第七条 申请事项属于民航总局职权范围、申请材料齐全、符合法定形式或申请人按民航总局的要求提交了全部补正申请材料的，许可承办部门必须受理。
第八条 “行政许可申请受理通知单”和“行政许可申请不予受理通知单”由办公厅负责加盖“民航总局行政许可专用章”，许可承办部门按需领取使用。
第九条 许可承办部门负责对申请人提出的行政许可申请进行审查。除法律、法规另有规定外，应当在15日内将行政许可申请审批决定的发文稿送办公厅。需要多个部门承办的许可，会签部门应在2日内签出，主办部门如认为在规定期限内不能完成传签，应采取会商办法或复印同时会签。
第十条 除法律、法规另有规定外，民航总局应当自作出受理决定之日起20日内作出许可或不许可的决定。凡许可承办部门认为20日内不能作出决定的，应当书面说明原因，并应当自决定受理行政许可申请之日起15日内报请总局领导批准延长l0日，总局，领导审批同意后，许可承办部门应当及时将延长期限的理由告知申请人。
第十一条 作出不予行政许可决定的，许可承办部门必须说明理由和依据，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
行政许可申请获得批准的，许可承办部门应当自作出决定之日起l0日内向申请人送达行政许可决定。
第十二条 被许可人向民航总局提出要求变更行政许可事项的，或要求延续行政许可事项有效期的，由许可承办部门依据有关规定提出是否同意的意见。符合法定条件、标准，有正当变更、延续理由的应给予办理变更或延期手续。对申请延期的，必须在该行政许可有效期届满前办理完毕是否准予延续的手续。
第十三条 本办法规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第十四条 本办法由民航总局办公厅负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
卫生部关于印发《全国卫生信息化发展规划纲要2003－2010年》的通知
卫生部
卫生部关于印发《全国卫生信息化发展规划纲要2003－2010年》的通知
卫办发［2003］74号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，各直属单位：
为积极贯彻党的十六大精神，加快卫生系统信息化建设步伐，《全国卫生信息化发展规划纲要2003－2010年》（以下简称《规划》）业经2002年10月全国卫生信息化工作会议修改并通过。现印发给你们，请认真遵照执行，并就加强卫生系统信息化建设有关事宜通知如下：
一、各级卫生行政部门要进一步提高对信息化建设重要性、紧迫性的认识，把信息化建设作为提高工作效率、提高科学决策能力的重要手段，加快信息化建设，促进医疗卫生改革不断深入，推动卫生事业加速发展。
二、各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅（局）、部直属单位、各级医疗卫生机构要根据《规划》所确立的目标和任务，结合本地区、本单位的管理及业务需求，制定出相应的卫生信息化发展规划。在规划制定中，要严格遵守：“标准统一，保证安全，以法治业，经济实效，因地制宜”的基本原则，既要满足近期的目标与任务，又要兼顾未来的开拓与发展。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅（局）及部直属单位请于2003年4月底前将本单位的卫生信息化发展规划及2003年卫生信息化工作要点上报部信息化领导小组办公室。
三、为保证《规划》所制定的卫生信息化建设目标和任务的完成与实施，应进一步加强领导，加强各级卫生信息化工作领导小组的工作力度，明确专门机构、专门人员负责卫生信息化工作。
四、要加大卫生信息化建设投资力度
卫生信息化建设的实践表明，信息化对于降低整个医疗成本，提高医疗服务水平，合理使用卫生资源具有重要作用。因此，在明确需求、做好规划的基础上，要加大卫生信息化建设的投资力度。要把信息化建设投资纳入卫生事业经费预算，保证信息化建设的资金专项投入，专项使用。同时，为确保资金使用效益，信息化建设投资应仿照基本建设和大型设备采购管理办法，建立审批制度，选择先进、适用的软硬件产品，避免重复投资和浪费，努力实现以信息化投入促进效益增长，以效益增长加大信息化投入的良性循环。
五、加强电子政务建设
根据国务院的要求，卫生电子政务建设将是今明两年卫生信息化建设的重点。各级卫生行政部门要根据国家电子政务建设的标准，适应政府机构改革和发展要求，以职能转变、政务公开、提高效率和服务质量为目的，加强卫生行政部门网站和数据库建设，集成和优化卫生信息网站资源，全面、准确、及时地向社会公开卫生政务信息。
六、加快卫生信息化标准制定，建立、健全卫生信息化建设规章和政策，创建良好的卫生信息化发展环境。
标准化是卫生信息化建设的重要基础，尽快建立统一的卫生信息化标准体系，制定相应的卫生信息化规章、政策是卫生信息化建设的首要任务。卫生部信息化工作领导小组将会同有关单位，结合电子化、信息化发展的需求，适当引用国际标准，贯彻国家标准，开发和研制行业标准，推广普及现有的标准。
各地各级卫生机构在卫生信息化建设中务必本着“标准先行”的原则，避免由于标准不一、各行其是而造成的失误与损失。
2002年5月，我部已印发了《医院信息系统基本功能规范》。在2003年要将此《规范》作为重点信息化标准，加大贯彻实施力度；各医院用户应以此规范为依据，建立医院信息系统，科学规范医院业务流程，为病人提供高效、低耗、方便、快捷的医疗卫生服务。
各地在贯彻实施《规划》中的问题，请及时反馈卫生部信息化工作领导小组办公室。
附件：全国卫生信息化发展规划纲要（2003-2010）
http://202.96.155.169/publicfiles///business/cmsresources/mohyzs/cmsrsdocument/doc1958.doc
二○○三年三月二十四
重庆市环境保护局印发重庆市国家核技术利用辐射安全监管系统使用管理办法（暂行）的通知
重庆市环境保护局
重庆市环境保护局印发重庆市国家核技术利用辐射安全监管系统使用管理办法（暂行）的通知
渝环〔2011〕257号
现将《重庆市国家核技术利用辐射安全监管系统使用管理（暂行）办法》印发给你们，请遵照执行。
重庆市国家核技术利用辐射安全监管系统
使用管理办法（暂行）
第二条 本办法适用于市和各区县（自治县）环保局、市环保局北部新区分局及市辐射环境监督管理站的系统使用、维护管理及其考核。
第三条 各级环保部门依据各自审批权限负责对管辖范围内的辐射工作单位在国家辐射监管系统的网上申报工作进行监督和管理，同时认真做好国家系统相关数据的采集录入、更新与管理，切实做到对放射源的全过程监控。
第四条 各级环保部门应严格按环保部相关要求，督促申报单位实行网上申报，并负责对网上申报数据的采集和审核。涉密信息不进入系统。
凡要求网上申报却未经网上系统申报的，其纸质许可审批申请材料应当不予受理。
第五条 各区县（自治县）环保局、市环保局北部新区分局负责辖区内受委托审批、监管的Ⅳ类、Ⅴ类放射源和Ⅲ类射线装置使用单位的监管信息数据及日常监督检查记录的录入和审核、更新。
第六条 各相关部门应严格按照国家和我市的相关管理要求，规范数据录入，实现系统的全面运行。辐射工作单位信息不在系统内的，不应当办理许可变更、放射性同位素转让等手续；转让手续没有在系统内办理的，不应当转移放射源或非密封放射性物质。
第七条 各环保部门应严格、规范系统帐号的使用，禁止帐号随意转借，并及时修改密码，确保帐号使用安全。要高度重视系统的数据采集和维护，明确专人负责，确保数据采集的准确性、完整性、及时性和一致性。
第八条 市环保局负责组织对区县相关环保部门使用及维护管理国家辐射监管系统的培训指导与检查考核，并纳入环保系统年度工作目标考核。
考核内容主要包括：
（一）辐射安全许可证、放射性同位素转让等相关许可审批工作是否按照规定要求，在国家辐射监管系统内登记、办理；
（二）数据采集的准确性。辐射工作单位、放射性同位素与射线装置台帐等信息内容是否准确；
（三）数据采集的完整性。辐射工作单位基本信息是否填写完全，系统中各模块的必填项是否填写完整，放射源、射线装置台帐是否填写齐全；
（四）数据采集的及时性。监管数据信息、监督检查记录等资料录入、更新是否及时完成，原则上不超过7个工作日；
（五）系统数据与实际数据的一致性。国家辐射监管系统中辐射工作单位的基本信息、放射源和射线装置台帐等相关主要数据，与其实际应用情况及其辐射安全监管相关报表数据是否一致。
第九条 考核采用百分制计分，其中数据准确性、完整性基准分各占40分，及时性及一致性基准分各占10分；考核结果分为良好（80-100分）、一般（60-79分）、差（59分以下）。
第十条 考核方式采取人工抽查与日常监管相结合的办法。对系统的使用和维护人工抽查原则上每年进行1-2次，主要是通过市级系统管理员或市级辐射安全监督员随机抽查；日常监管数据来源主要包括放射源安全月报表及其他辐射安全监管数据，以及原始数据资料现场核查等方式。
第十一条 辐射安全监管系统相关监督管理人员应依法履行工作职责，严格监督工作范围，严守辐射工作单位技术业务秘密。有违反法律法规规定，利用网上审批工作便利，违规操作使用、管理该系统，有下列行为之一的，根据违规情节及造成后果的严重程度，按有关规定予以相应的处理：
（一）对不符合法定条件的单位颁发许可证和办理有关审批文件的；
（二）不依法履行网络化放射源监督管理职责的；
（三）发现辐射工作单位违法行为不予查处的。
第十二条 本办法由市环保局负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
辐射安全监管信息系统运行情况考核说明
1、数据完整性指录入的数据与要求录入的必填项目保持完整。
2、数据录入准确性要求抽查主要对象和内容相对准确：
（1）所管单位与放射源填写类别一致；
（2）放射源编码与规则一致；
（3）单位信息新增项目类型与选取的放射源填报内容一致；
（4）许可证编号与编号规则一致；
（5）审批机关正确与一致；
（6）各类日期与编号填写前后顺序一致；
（7）其他。
3、数据录入及时性指考核期内按时录入数据量与录入数据量的情况。按时录入是以数据录入、更新日期与审批日期或需要更新日期不超过7个工作日为准。监督检查登记要求指把当年已检查辐射工作单位的有关情况上传数据库，逐步纳入考核。
4、系统数据一致性重点比较系统与实际涉源单位数、各类放射源数量及台帐等相关数据。
5、考核主要采用百分制计分，其中数据准确性、完整性基准分各占40分，及时性及一致性基准分各占10分；考核分数以考核项目检查扣分计算相应得分，发现一项信息数据不完整扣0.5分，不准确扣0.5分，不一致扣0.5分，发现一家单位数据信息未按规定及时录入扣1分；考核结果分为良好（80-100分）、一般（60-79分）、差（59分以下）。
第一条 为促进国家核技术利用辐射安全监管系统（以下简称系统）的正常使用、及时更新、有效管理和维护，切实发挥其高效、便捷、及时的作用，进一步规范我市放射源动态管理，提高放射源安全监管工作效率和信息化水平，特制订本办法。
