西藏自治区实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
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西藏自治区实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
西藏自治区人大常委会
西藏自治区实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
西藏自治区人大常委会
（1993年12月26日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第一条 为了加强城市居民委员会的建设，促进城市基层社会主义民主和两个文明建设的发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 居民委员会是基层群众性自治组织。
居民委员会要充分发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用。
第三条 居民委员会在不设区的市、市辖区的人民政府和它的派出机关的指导、帮助、支持下开展工作。镇辖区内的居民委员会在镇人民政府的指导、帮助和支持下开展工作。
居民委员会协助所在地的人民政府或它的派出机关开展工作。
第四条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和党的路线、方针、政策，维护居民的合法权益，教育居民遵纪守法、增强民族团结、维护祖国统一、爱护公共财产、履行依法应尽的义务；
（二）组织和监督居民公约的制定和执行，开展创建“文明居民”、“文明院”、“五好家庭”等多种形式的社会主义精神文明建设活动；
（三）组织居民兴办各种便民、利民的社区服务网络，因地制宜地举办生产、生活服务和民族手工业事业，不断提高居民群众的物质和文化生活水平；
（四）办理本居住地区居民的公共事务，协助政府做好孤老残幼的生活保障和服务工作；
（五）调解民间纠纷，促进居民之间、居民委员会之间的团结；
（六）协助公安、司法部门，维护社会治安，搞好综合治理，打击各种犯罪活动，维护社会、生产和生活秩序；
（七）协助公安、司法部门，对依法被剥夺政治权利、管制、缓刑、假释、保外就医、取保候审人员进行监督和教育；
（八）动员和组织本居住区的单位和居民开展爱国卫生活动，加强督促检查，保持街道、公共场所的清洁卫生；
（九）教育居民发扬艰苦朴素、勤俭持家的优良传统，大力倡导节俭办婚、丧事，移风易俗，树立讲科学、讲文明的社会主义新风尚；
（十）协助城镇基层人民政府或它的派出机关做好青少年教育、拥军优属、社会救济、计划生育、市政管理以及待业人员和刑满释放、解除劳教人员的就业安置等项工作；
（十一）组织居民积极参加社会事务的民主管理，向人民政府或它的派出机关反映居民的意见、要求和建议。
第五条 居民委员会根据居民居住情况和便于自治的原则，一般在100户至700户的范围内设立。镇人民政府所在地，居民100户以下的，由所在地人民政府根据实际情况设立居民委员会。
第六条 居民委员会的设立、撤销、规模调整，由街道办事处或镇人民政府提出，报不设区的市、市辖区或所在地县人民政府决定，并向自治区民政厅备案。
第七条 居民委员会根据实际需要设立人民调解委员会、社会保障委员会、治安保卫委员会和卫生管理委员会等组织。
居民委员会成员可以兼任下属委员会的主任；户数较少的居民委员会可不设下属委员会，其工作由居民委员会成员分工负责。
第八条 居民委员会根据居民的居住状况，按照便于管理的原则，下设居民小组。
居民小组的划分，由居民委员会提出，报街道办事处或镇人民政府决定。
第九条 居民委员会由主任、副主任和委员共3至5人组成。具体名额由所在地的人民政府或它的派出机关根据居民委员会的规模大小、工作任务和经济状况确定。
居民委员会成员中，妇女应有适当的名额；多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
第十条 藏族以外的其它少数民族聚居区。可以单独设立居民委员会，户数较少的可单独设立居民小组。
第十一条 居民委员会成员由本居住地区的居民直接选举产生。选举时，必须有全体选民过半数同意，方可当选。
第十二条 居民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。成员出缺或因故不能继续担任职务时，由居民会议及时补选。
居民小组组长由居民推选，任期3年，可以连选连任。
第十三条 居民委员会的选举，在街道办事处或镇人民政府的指导下成立选举领导小组，并在其主持下进行。
第十四条 年满18周岁的本居住地区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、受教育程度、财产状况都有选举权和被选举权，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第十五条 居民委员会成员的候选人，由选民10人以上联名推荐或居民小组提名或选举领导小组提名。
候选人必须是18周岁以上，维护祖国统一和民族团结、遵纪守法、办事公道、热心为群众服务且具有一定工作能力的居民。
候选人名单必须张榜公布，根据多数选民的意见，确定正式候选人。
第十六条 居民委员会实行民主管理制度，坚持群众路线、充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持少数服从多数的原则。
第十七条 居民会议由本居住地区全体18周岁以上的居民组成，居民代表会议由每户或联户派代表组成。
第十八条 居民会议或居民代表会议由居民委员会召集和主持，一般每半年召开1次；必要时，经1／5以上居民或1／3以上居民小组提议，随时可以召开。
居民会议或居民代表会议有居民或代表过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席会议的人的过半数通过，才能有效。
第十九条 居民会议或居民代表会议的职权：
（一）听取并审议居民委员会的工作报告；
（二）讨论决定本居住地区的公益事业、发展规划和涉及本居住地区居民利益有关的重大事宜；
（三）监督本居住地区内居民公益事业的实施情况；
（四）撤换和补选居民委员会的成员；
（五）讨论制定居民公约，报不设区的市、市辖区人民政府或它的派出机构、镇人民政府备案。居民公约不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触。
第二十条 居民委员会管理本居民委员会的财产，任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产和所有权。
居民委员会兴办的各种服务业、福利业等经济实体属于居民集体所有，任何单位和个人不得平调或无偿挤占。
第二十一条 居民委员会根据实际需要，可以兴办集体公益事业。所需经费，经居民会议或居民代表会议讨论，本着自愿的原则，可向居民或本居住地区的受益单位筹集。费用的收支帐目，应当及时公布，接受居民的监督。
第二十二条 机关、团体、部队、企事业组织，不参加所在地居民委员会，但应派代表出席有关本单位事宜的居民委员会会议，支持和配合居民委员会的工作，遵守居民委员会的有关决议和居民公约。
上述单位的职工及家属、军人及随军家属参加居住地区的居民委员会；其家属聚居的地区可以单独设立家属委员会，承担居民委员会的工作，其工作经费和成员的生活补贴费、办公用房由所属单位解决。离休、退休职工聚居的地区，可以单独设立居民委员会。
家属委员会和离、退休职工居民委员会，都在当地人民政府或它的派出机关的指导下开展工作。
第二十三条 机关、团体、部队、企事业单位及其他部门，不得直接向居民委员会布置工作；必须布置工作时，经不设区的市、市辖区、县人民政府或者它的派出机关统一布置。凡未经统一布置的，居民委员会有权拒绝接受任务。
第二十四条 居民委员会的办公用房，由当地人民政府统筹解决。
居民委员会的工作经费、居民委员会成员及已退成员的生活补贴范围、标准和资金来源由不设区的市、市辖区人民政府或者上级人民政府规定并拨付；经居民会议同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。
第二十五条 本办法实施中的问题由西藏自治区民政厅负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
1993年12月26日
山东省人民政府关于印发《山东省国有林场条例》等４个法规的通知
山东省人民政府
山东省人民政府关于印发《山东省国有林场条例》等4个法规的通知
山东省人民政府
通知
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省国有林场条例》、《山东省口岸综合管理条例》、《山东省人民代表大会常务委员会关于修改＜山东省实施＜中华人民共和国工会法＞办法＞的决定》、《山东省人民代表大会常务委员会关于修改＜山东省外商投资企业工会条例＞的决定》业经省八届人大常委会第21次会议
审议通过，现印发给你们，望认真组织实施。
山东省国有林场条例
（1996年4月17日省八届人大常委会第21次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为保护和扩大森林资源，促进国有林场的发展，提高森林的生态效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称国有林场，是指本省行政区域内林业系统的国有林场和国有苗圃。
第三条 省林业行政主管部门主管全省的国有林场工作。市（地）、县（市、区）林业行政主管部门主管本行政区域的国有林场工作。
跨市（地）、县（市、区）的国有林场，由与其有隶属关系的林业行政主管部门负责管理。
第四条 国有林场是生产性事业单位。其基本任务是增加森林面积和蓄积量，提高森林质量；保护和合理开发利用森林资源；开展科学试验和技术改造，推广应用科研成果和新技术，发挥示范作用；开展多种经营，增强自我发展能力。
第五条 国有林场实行以林为主、多种经营、综合开发、全面发展的方针。
第六条 国有林场的森林、林木、林地等森林资源资产，属于全民所有，由国有林场经营管理。
国有林场对其经营管理的森林资源资产，享有占有、使用和依法处分的权利，并负有保值、增值的责任。
第七条 国有林场实行场长负责制和职工代表大会制度。
第二章 设立、变更与终止
第八条 凡国有森林资源集中连片、林地面积达到200公顷以上的，或者国有森林资源具备一定规模，且林地内具有自然历史遗迹需要保护的，可以申请设立国有林场。
第九条 设立国有林场，由拟设林场所在地的市人民政府（地区行署）或者县（市、区）人民政府向省林业行政主管部门提出书面申请，经省林业行政主管部门审核后，报省人民政府审批。
县（市、区）人民政府提出的设立国有林场申请，须经市人民政府（地区行署）审查。
申请设立国有林场时，应当附具可行性研究报告、规划设计文件和国有林地权属证明。
第十条 国有林场被批准设立后，应当按规定办理林权证和国有资产登记手续。
第十一条 国有林场合并、分立、变更和终止时，必须按原报批程序报经原审批机关审核、批准。
国有林场的区界和隶属关系，应当保持完整和稳定，不得擅自分割和变更。调整行政区划时，应当避免将同一国有林场划归两个以上市（地）、县（市、区）林业行政主管部门管理。
第三章 生产与经营
第十二条 国有林场应当根据林业发展长远规划和本场的实际情况，定期编制森林经营方案，逐级报省林业行政主管部门批准后实施。
第十三条 国有林场应当在保护好现有森林资源的基础上，大力造林、育林，培育后备资源，改善生态环境。
第十四条 国有林场进行林木主伐、更新采伐、低产林分改造、抚育采伐和占用林地伐除林木时，必须严格执行国家森林采伐限额和造林育林、采伐更新技术规程及审批制度。
第十五条 国有林场对其经营管理的古树名木、珍贵稀有的植物群落以及具有纪念意义的林木，应当登记造册，建立档案，严加保护，不得采伐。
国有林场对其经营管理的防护林和具有特种用途的风景林、种子园、母树林，不得进行主伐；需要进行抚育采伐或者更新采伐时，应当按规定报经批准。
第十六条 国有林场应当根据国家有关森林防火的规定，加强森林防火设施建设，建立健全各项森林防火制度。
第十七条 国有林场应当贯彻预防为主、综合治理的森林病虫害防治方针，建立森林病虫害预测预报制度，加强森林病虫害防治工作。
第十八条 国有林场对林场内列为国家和省重点保护的野生动物，应当依照有关野生动物保护法律、法规的规定切实加以保护。
第十九条 国有林场应当在保护好森林资源的前提下，充分利用林场内的资源条件，以林为主，因地制宜地搞好种植、养殖、加工等多种经营。
有条件的国有林场，可以按规定设立森林公园和开展森林旅游活动。
第二十条 经县级以上人民政府林业行政主管部门和有关部门批准，国有林场可以与他人合资、合作或者联合开发利用林场内的森林资源。
第二十一条 国有林场之间可以本着自愿互利、共同发展的原则，组建不同形式的国有林场集团。
第二十二条 国有林场应当建立健全各项财务管理制度，加强财务管理，搞好经济核算，有效地利用其经营管理的资源资产。
第四章 监督管理
第二十三条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当加强对国有林场的监督管理，定期清查国有林场的森林资源，建立档案，掌握森林资源变化情况。
县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织有关单位对所属的国有林场进行财产清查，界定产权，实行资产化管理。
第二十四条 根据国有林场的立地条件类型、林种及经济条件，可以将林场划分为生态公益、商品经营和混合经营三种类型，实行分类管理。
国有林场的类型，由省林业行政主管部门商省有关部门划定。
第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门对生态公益型及其他较为贫困的国有林场，应当给予优惠，扶持其发展。
第二十六条 国有林场经营管理的森林、林地，任何单位和个人都不得侵占。确需在林场经营管理的林地上进行勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏等活动的，必须报经省林业行政主管部门依法审查同意后，方可按规定办理用地审批手续。
占地单位应当按规定向被占用林地的国有林场支付林地补偿费、林木及其他地上附着物补偿费和安置补助费，并向省林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
森林植被恢复费，必须专款专用，不得挪作他用。
第二十七条 国有林场在其经营管理的林地上修筑直接为林业生产服务的设施时，须逐级报经省林业行政主管部门批准。
国有林场为开展多种经营需要使用自己经营管理的林地进行建设时，须逐级报经省林业行政主管部门批准后，方可按国家有关规定办理用地和建设等审批手续。
第二十八条 未经国有林场同意，任何单位和个人都不得擅自进入林场进行养蜂、狩猎、采集、放牧等活动。
第五章 奖励与处罚
第二十九条 符合下列条件之一的，由县级以上人民政府或者有关部门给予奖励：
（一）在培育和扩大森林资源，发展林场经济方面成绩显著的；
（二）在林业科研、技术推广方面成果显著的；
（三）在护林、防火、病虫害防治等森林保护方面做出突出贡献的。
（四）制止或者检举破坏森林资源行为有功的；
（五）在国有林场连续工作20年以上，表现好的。
第三十条 违反本条例第十一条规定，未经原审批机关审核、批准，擅自变更国有林场的区界或者改变其隶属关系的，由原审核、审批机关责令其限期改正，恢复原状，并可处以1万元以上10万元以下罚款；对有关责任人员由有关机关给予行政处分。
第三十一条 违反本条例第二十六条第一款规定，未经省林业行政主管部门审查同意而占用林地的，占用的林地由有权审批该林地的人民政府责令其限期退回；占用的林地内的林木被伐除的，以滥伐林木行为论处。
第三十二条 违反本条例第二十八条规定，擅自进入国有林场进行养蜂、狩猎、采集、放牧等活动的，由林业行政主管部门处以100元以上1000元以下罚款；造成森林资源毁坏的，由林业行政主管部门责令其赔偿损失，并限期补栽毁坏株数1至3倍的树木。
第三十三条 盗伐、滥伐国有林场林木的，以及违反野生动物保护、森林防火和森林病虫害防治等法律、法规规定的，由林业行政主管部门依照《中华人民共和国森林法》等法律、法规进行处罚；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事
责任。
第三十四条 林业行政主管部门和其他有关机关实施罚款处罚时，必须使用省财政部门统一制发的罚没收据。所罚款项缴同级财政。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院
起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 国有林场和林业行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者有关机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 非林业系统的国有林场和国有苗圃，可以参照本条例执行。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。1973年10月12日山东省原《国营林场工作条例（试行草案）》同时废止。
1996年5月13日
福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市人民防空警报设施管理办法》的决定
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市人民防空警报设施管理办法》的决定
(2005年11月19日福建省第十届人民代表大会
常务委员会第二十次会议通过)
福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请批准的《福州市人民防空警报设施管理办法》进行了审查，认为其内容与上位法没有抵触，决定予以批准，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。
