法律与咖啡豆/叶文炳
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 19:30:51 浏览:9121
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曾读过一篇文章《你是胡萝卜、鸡蛋、还是咖啡豆》，内容虽然简单，其蕴含的哲理却耐人寻味：一年轻人刚进法院，有些不适应，屡遭打击，对法律精髓、法律灵魂又一次迷糊，司法是独立？还是被立？是判决？还是调解？回家后向父亲抱怨。父亲听后默默地将孩子领到厨房，然后从橱柜中取出一根胡萝卜、一个鸡蛋和一包咖啡豆。父亲将胡萝卜放入沸水中，过了一会儿将胡萝卜取出来让孩子看，胡萝卜变软了。继而，父亲又把鸡蛋放入沸水中，过了一会儿又取出让孩子看，鸡蛋变硬了。最后，父亲把那包咖啡豆放入沸水中，很快，水变成了棕色，散发着咖啡豆的清香。最后，父亲问孩子：“你愿意当胡萝卜、鸡蛋吗，还是咖啡豆？”“我要当咖啡豆！”看似不相关的三种事，看似平常的三个生活片段，串联起来竟隐藏着深刻的哲理。
在司法实践中，我们法官经常会面对‘沸水’时候。诚然，我们法官的立场、感情和价值判是一个十分复杂的问题，但可以明确的是：每一个案子，我们的法官在审判过程中应当明确自己站在什么的立场上，以一种什么样的感情，进行什么样的价值判断来适用法律，这是法官天天必须的选择。这时，我想起审理“四人帮”特别法庭的李海初法官。同样是他，在１９７６年８月承办《第二次握手》 作家张扬案，这是姚文元“内定要杀”的头等大案、要案。这个案件并不难办，可以走走过场交差了事。但李海初却将全部案件逐一细看，并随手摘录。读过案卷他深感此案“明明是按预定的框框栽赃”，如果经他的手将小说作者判处死刑，回首平生的时候“会感到对不起自己的良心”。为了对得起自己的良心，同时不招祸端，他又承揽了其他许多案件，故意将案卷堆满写字台，以任务量繁重为由硬是将案件拖了一年，为该案的正确审判赢得了宝贵的时间。这样的裁判，除了经得住时间和历史检验外，还透射着中国法官独特的睿智！
判断一个法官的素质高低方法，不是他是否已将法律条文烂熟于胸，而是当没有法律条文作为依据而必须审理裁决时，既要符合自然正义要求，又要经得起历史的检验。要做到“不据法司法”这一点，一个法官不必都具有硕士、博士的头衔，但必须有足够的法律素养。更重要的是，面对困境，不要像胡萝卜一样向‘沸水’屈服，放弃个性，最终被征服；也不能像鸡蛋虽变得硬挺，看似坚强，却也被困境改变了脾气，没了个性；一个好的法官应当是个要像咖啡豆一样，有芬芳，有个性，并用两者兼而有之的方式去维护正义的人；一个好的法官应当是个能怀揣着法律灵魂融入环境，借助公正的自然生命力，通过自己一点一点努力改变着周围不尽人意环境的人，并最终使整个环境因自己的个性而充满活力和魅力的人。
在困境面前，你是胡萝卜、鸡蛋，还是咖啡豆？这时，我们可以清朗的回答，我们要当法律林园里的咖啡豆！（福建漳平法院）
中华人民共和国新闻出版行政执法证管理办法
新闻出版署
中华人民共和国新闻出版行政执法证管理办法
现发布《中华人民共和国新闻出版行政执法证管理办法》，自1998年8月1日起施行。
第一条 为了统一管理《中华人民共和国新闻出版行政执法证》（以下简称新闻出版行政执法证），规范新闻出版行政执法行为，促进新闻出版行政执法队伍建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《出版管理行政处罚实施办法》，制定本办法。
第二条 新闻出版行政执法证是新闻出版行政执法人员履行新闻出版行政执法职责的有效资格和身份证件，各级新闻出版行政机关的行政执法人员应当依照本办法的规定申领、使用。
第三条 新闻出版行政执法证由国家新闻出版署统一制作、颁发，规格、式样和内文全国统一，并按照国家新闻出版署规定的编码办法编写证号。
第四条 新闻出版行政执法证的管理实行国家新闻出版署主管、各级新闻出版行政机关分级负责的原则。
国家新闻出版署是新闻出版行政执法证的主管机关，并负责署机关和省级新闻出版局的新闻出版行政执法证的核发和管理；省级新闻出版局负责本行政区域其他各级新闻出版行政机关的新闻出版行政执法证的核发和管理。
各级新闻出版行政机关应当教育和监督其行政执法人员依法正确使用新闻出版行政执法证。
新闻出版行政执法证核发和管理的具体工作由本机关的法制工作部门负责。
第五条 申请领取新闻出版行政执法证，应当具备以下条件：
（一）系新闻出版行政机关的正式工作人员；
（二）在新闻出版行政执法岗位上执行职务；
（三）经过新闻出版行政执法培训，考核合格。
第六条 省级新闻出版局负责培训、考核本行政区域的新闻出版行政执法人员。培训内容由国家新闻出版署确定。
第七条 申请领取新闻出版行政执法证，须由执法人员所在机关填写《中华人民共和国新闻出版行政执法证申领表》并签署意见盖章后，根据本办法第四条规定，报国家新闻出版署或者省级新闻出版局。
县级新闻出版行政机关申请领取新闻出版行政执法证，经由地市新闻出版行政机关统一向省级新闻出版局办理。
第八条 国家新闻出版署和省级新闻出版局对申请领取新闻出版行政执法证的执法人员的条件进行审查，符合条件的予以核发。
第九条 新闻出版行政执法证有效期为五年，有效期届满时，国家新闻出版署和省级新闻出版局负责收回，由国家新闻出版署统一销毁，并按照本规定重新核发。
第十条 新闻出版行政执法证实行年检制度，每年注册一次。省级新闻出版局负责本行政区域的新闻出版行政执法证的年检注册。被暂扣的新闻出版行政执法证不予注册。不予注册和未经注册的新闻出版行政执法证不得使用。
第十一条 新闻出版行政执法人员在依法实施行政处罚、行政强制措施、行政执法检查及履行其他法定执法职责时，必须持有并出示新闻出版行政执法证。
第十二条 新闻出版行政执法证限于持证人在本行政区域内依照法定职权使用，不得转借他人，不得超越法定职权使用。在其他行政区域持证从事行政执法活动，须由持有本证的当地新闻出版行政执法人员陪同。
第十三条 未按照本规定领取新闻出版行政执法证的新闻出版行政执法人员和新闻出版行政机关的其他工作人员，不得从事新闻出版行政执法活动。
第十四条 新闻出版行政执法证的规格、式样和内文不得擅自变动或者涂改，凡擅自变动或者涂改的证件一律作废，不得使用。
第十五条 新闻出版行政执法人员应当妥善保管新闻出版行政执法证，丢失或者毁损的，应当立即向发证机关报告，丢失的登报声明作废。经向所在机关重新申请，可以补发新证。
第十六条 新闻出版行政执法人员在新闻出版行政机关转换或者调任新的执法岗位时，应当将其新闻出版行政执法证交所在机关，并由所在机关交发证机关注销，同时可以按照本办法申请领取新证。
第十七条 新闻出版行政执法人员有以下情形之一的，所在机关应当将其新闻出版行政执法证收回，交发证机关注销：
（一）调离新闻出版行政机关或者在本机关不再履行行政执法职责的；
（二）辞职的；
（三）长期休假或者退休的；
（四）其他不能实际履行执法职务的情形。
第十八条 新闻出版行政执法人员有以下情形之一的，由其所在机关暂扣新闻出版行政执法证：
（一）被行政拘留的；
（二）受到开除以外行政处分的；
（三）超权执法或者拒绝和拖延履行执法职责，造成不良后果的；
（四）利用新闻出版行政执法证谋取私利、违法乱纪的；
（五）其他应予暂扣新闻出版行政执法证的情形。
暂扣新闻出版行政执法证的期限由持证人所在机关根据不同情况决定，最短一年，最长三年。在暂扣新闻出版行政执法证期间，原持证人不得从事新闻出版行政执法活动。
第十九条 新闻出版行政执法人员有以下情形之一的，由所在机关缴销其新闻出版行政执法证，交发证机关注销：
（一）被开除的；
（二）被劳动教养的；
（三）被刑事拘留或者判处刑罚的；
（四）被暂扣新闻出版行政执法证两次以上的。
被缴销新闻出版行政执法证的人员不得再从事新闻出版行政执法工作。
第二十条 地方新闻出版行政机关应当将新闻出版行政执法证的暂扣和缴销情况及时向省级新闻出版局备案。
省级新闻出版局应当就新闻出版行政执法证的核发和管理事项每季度向国家新闻出版署备案。
第二十一条 本办法所称新闻出版行政机关是指国家新闻出版署，各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，计划单列市新闻出版局，地市和县级新闻出版局，或者省、自治区、直辖市人民政府规定的行使新闻出版行政管理职能的行政机关。
本办法所称省级新闻出版局是指省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局。
本办法所称新闻出版行政执法证的管理，是指新闻出版行政执法证的申领、核发、注销、缴销、暂扣、年检注册和培训等有关工作。
第二十二条 法律、法规授权的或者新闻出版行政机关依法委托的履行新闻出版行政执法职责的人员，其新闻出版行政执法证的核发和管理适用本办法。
第二十三条 省级新闻出版局和国家新闻出版署的负责人及法制工作部门的人员由国家新闻出版署统一核发《中华人民共和国新闻出版行政执法监督检查证》，其申领和管理参照本办法执行。
第二十四条 本办法自1998年8月1日起施行。
关于增设预算收支科目的通知(已失效)
财政部
关于增设预算收支科目的通知
财预[2001]387号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
根据国务院有关规定，为进一步加强社会保险基金的征缴管理，方便和促进部分地区地方税务机关征缴各项社会保险费，确保社会保险金及时缴库和按时足额发放，并做好会计核算和收入对账工作，决定对《2001年政府预算收支科目》作相应修订。现将有关事项通知如下：
一、在《2001年政府预算收支科目》“基金预算收入科目”中增设83类“社会保险基金收入”，下设8301款“基本养老保险基金收入”、8302款“失业保险基金收入”、8303款“基金医疗保险基金收入”、8304款“工伤保险基金收入”、8305款“生育保险基金收入”，分别反映地方税务部门按规定征收并缴入国库的基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育保险费及滞纳金；在“基金预算支出科目”中增设83类“社会保险基金支出”，下设8301款“基本养老保险基金支出”、8302款“失业保险基金支出”、8303款“基本医疗保险基金支出”、8304款“工伤保险基金支出”、8305款“生育保险基金支出”，反映地方财政部门划转社会保障基金专户的基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育保险费及滞纳金。
二、自2001年9月1日起，凡按照地方各级人民政府的规定、采用地方税务机关征收并将收入缴入国库的办法征收基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费的地区，各级地方税务机关征收的保险费收入，统一以上述科目办理缴库；9月1日以前以其他科目缴入国库的上述保险费收入，各单位也统一按上述规定办理账务调整。
三、对缴入国库的各项社会保险费收入，各地财政部门应按规定及时划转社会保障基金财政专户，不得挤占、挪用。
四、各地按照地方各级人民政府的规定，采用其他办法征收基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费的，其社会保险费的收缴工作，可继续按相关规定执行。特此通知。
中华人民共和国财政部
二○○一年八月十日
