用人单位劳动合同法操作实务精解与应对/李迎春

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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕148号
　　
关于印发新疆维吾尔自治区社会保险管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知
　　
伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
　 《新疆维吾尔自治区社会保险管理局职能配置、内设机构和人员编制方案》经自治区机构改革领导小组办公室审核后,已报自治区人民政府批准,现予印发。

二○○一年九月二十一日

新疆维吾尔自治区社会保险管理局
职能配置、内设机构和人员编制方案
　　
根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅〈关于自治区党政机关实施“三定”工作的意见〉的通知》(新党0厅1字2〔324050607〕8393号)精神,新疆维吾尔自治区社会保险管理局(以下简称自治区社会保险管理局)是自治区劳动和社会保障厅管理的负责全区社会保险基金管理的事业单位(副厅级)。受自治区劳动和社会保障厅的委托,统一管理养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险基金收缴、支付、管理、运营事务,组织实施社会保险基础性、技术性、事务性和服务性的工作。
　　一、主要职责
　　(一)根据法律、法规和规章,制定全区社会保险登记、审核,社会保险费申报,开展社会保险费征缴、管理、使用、运营和审定支付待遇及办理社会保险关系建立、中断、转移、接续、终止和基金转移的办事程序与操作规范并组织实施。
　　(二)制定全区管理社会保险记录、档案和养老、医疗保险个人帐户的业务工作规范并组织实施。
　　(三)制定全区实施社会保险基金财务、会计制度和保值增值的具体办法并组织实施,汇总编制全区社会保险基金的年度、季度、月度财务报告,指导社会保险经办机构执行社会保险基金财务、会计制度。
　　(四)组织全区社会保险费率的测算工作,负责全区养老、失业保险调剂金的收缴、管理、使用工作,负责公务员医疗补助费以及特殊照顾人员医疗费的管理和使用工作,指导各地社会保险经办机构管理、存储、划拨社会保险基金。
　　(五)指导全区社会保险经办机构做好社会保险社会化管理工作和参与离退休人员的社会化服务工作,负责提供社会保险咨询、查询服务。
　　(六)承担全区社会保险信息、统计数据的采集、整理、分析及管理工作,负责全区社会保险信息管理系统的方案设计、组织实施、运行管理、网络管理工作。
　　(七)制定全区缴费单位缴纳社会保险费的稽核制度并组织实施,指导社会保险经办机构建立健全防范瞒报少缴社会保险费和虚报冒领社会保险待遇工作的制度。
　　(八)负责经办原中央行业统筹企业职工养老保险、自治区区级机关事业单位合同制工人和企业化管理事业单位工作人员养老保险、自治区直管单位职工医疗保险基金管理工作。
　　(九)负责拟定社会保险经办机构业务培训规划并组织实施。
　　(十)在劳动和社会保障厅的统一组织下,参与社会保险宣传工作。
　　(十一)承办劳动和社会保障厅交办的其他工作。
　　二、内设机构
　　根据上述职责,自治区社会保险管理局内设7个处级机构,为正县级。
　　(一)办公室
　　(二)社会保险业务部
　　(三)财务部
　　(四)信息网络管理部
　　(五)中央行业社会保险基金管理部(六)自治区区级单位职工基本医疗保险基金管理中心。
　　(七)自治区区级机关事业单位社会保险基金管理中心。
　　三、人员编制和领导职数
　　自治区社会保险服务管理局拟定事业编制80名,基金财务会计、计算机专业技术人员比例为50%,局领导职数4名(其中副厅级1名),总会计师1名,处级领导职数18名。经费实行全额预算管理。

云南省曲靖市人民政府


关于印发《曲靖市农村用电管理和农村电价管理暂行规定》的通知


曲政发［1999］2号



各县（市）区人民政府，市直有关委、办、局：

《曲靖市农村用电管理和农村电价管理暂行规定》已经市人民政府市长办公会于1999年1月4日讨论通过。现印发，望遵照执行。


曲靖市人民政府

一九九九年元月四日






曲靖市农村用电管理和农村电价管理暂行规定


第一条 为了加强农村用电管理，开拓农村电力市场，改革农电管理体制，规范农村电价秩序，制止乱加价、乱收费、乱摊派行为，切实减轻农民负担，促进农村经济发展。根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国价格法》、《云南省价格管理条例》以及国家关于农村用电管理和农村电价管理的有关文件精神，结合我市实际，特制定本规定。

第二条 改革农电管理体制，是降低农村电价的主要措施之一。各级政府要予以高度重视，切实加强对农村电网发展规划、技术改造、经营管理及农村电价管理工作的领导，建立和完善农村用电管理体制。结合我市农村用电管理的现状，农村用电管理采用直属管理体制。

（一）在县级或县级以上供电企业内成立农电管理总站（隶属电力公司领导），统一负责供电企业供电营业区内农电系统的管理工作。农电总站下面按网络布局或地域（1—3个乡镇）设立农电管理所（简称电管所）；根据实际情况，2—3个村公所（办事处）建立一个电管小组，村公所（办事处）设电管员，形成农电总站、电管所、电管小组三级管理体制。

电管所的领导、职工及电管小组长，由农电管量总站考核后聘用，村电管员的设置由电管所根据工作需要，统一考核经总站批准后择优聘用。

农电总站对电管所实行行政、业务、财务及人财物、生产经营的统一管理，并负责辖区内农村电网的统一规划、建设、改造、维护、管理和抄表收费工作。农电总站要尽快建立指标考核制度和生产经营管理制度。

（二）农电总站在财务上实行收支两条线和“三帐”公开制。电管所抄收的电费按供电企业电费管理办法上交电力公司，其职工及村电管员的工资由农电总站统一核发。以农村低压电网维护管理费为基础，建立农村电力发展基金，由农电总站管理，建立专帐、专用于支付村电管员工资及低压电网维修。

理顺体制后，电网由供电企业统一规划、建设和改造。供电电价执行省物价局批准的农村综合分类电价。

第三条 农村电价关系到农民生活、农业生产以及社会经济的发展。各级物价、电力、水电等有关部门要在当地政府的统一领导下，采取措施，有效地规范和控制农村电价水平，努力减轻农民负担。各级电力企业必须按照《价格法》、《电力法》等法律、法规的规定和要求，严格执行农村供电和农村电价政策。

第四条 农村电价是指县及县以上电力企业对乡镇以下农村电最终用户的电力销售价格，电力企业对农村的电力销售价格实行分类电价。

农村分类电价的构成由物价部门规定的对乡镇（或村、社）的供电价格加农村低压电网维护管理费构成。乡镇（或村、社）及以下农村低压电网维护管理费包括：（1）农村集体电力资产的运行维护费及电能损耗费；（2）乡村电工的合理报酬。其他支出一律不得核定在农村低压电网维护管理费中；乡村电工工资从农村提留等其他渠道支付的应在电价中相应扣除。

第五条 对农村最终用户的分类电价，由各县（市）区物价局会同电力管理部门按照第四条规定结合当地实际提出方案，市物价局负责协调核定，报省物价局审定后执行；同时，县（市）区物价局负责按省物价局审定的价格向社会公布，并印制电价公告，在自然村广泛张贴。

省电网直供到村、社的售电价格，由市物价局会同承担供电任务的供电（电业）局提出方案，报省物价局审定；市电网或执行市统一价格的县（市）区直供到村、社的售电价格由市物价局审定，报省物价局备案；县（市）电网直供到村、社的售电价格由县（市）物价局审定，报市物价局备案。未与县（市）区电网联网的乡镇或村、社独立小水电网对农民的售电价格由县（市）区物价局审定，报市物价局备案。

目前仍通过乡（镇）电管站转供的县（市）区，电力企业对乡（镇）的供电价格和乡（镇）对村、社的供电价格按照上述规定和权限由物价部门从严核定。

第六条 电力企业对农村的电力销售价格，必须严格执行物价部门按照价格管理权限核定的价格，市、县（市）区和乡（镇）政府不得出台任何电力价外加价和收费项目，各级电力企业不得为地方政府代征代缴未经国务院和省政府批准的各种基金、集资和附加费。

第七条 合理确定农村供电环节，降低供电费用和成本，逐步实现市、县电力企业对农村用户直接供电和农村居民与城市居民执行同一电价的目标。

供电体制已实行由省电力企业和市、县电力企业直供到农户或村、社的要继续巩固完善。城市近郊和有条件实行直供的村、社，应由电力公司直供到农户。

由乡（镇）所属电管站转供到村、社或农户的，要从严控制乡镇电管站费用。要积极推行电力公司对乡镇电管站实行统一核算、统一电价等多种方式，精减供电环节，实现直供到村、社或农户。

少数由邻近乡（镇）电管站或厂矿企业转供的农村，市、县两级物价、电力、电力行政主管部门要加强协调管理，逐步理顺供电体制和价格关系。

第八条 加强对农村乡镇（村、社）电管组织和村、社电工的规范管理。乡镇（村、社）电管站是农村非盈利性的群众管电服务组织，不能视为一级经济实体。农村电价构成中除按第四条规定的自求平衡外，不得再增加任何费用。坚决取缔任何形式的乡镇（村、社）电管站和村、社电工的利润、电费承包。乡镇（村、社）政府不得向乡镇（村、社）电管站和村、社电工下达利润指标或收取管理费等不合理费用。要积极推行电力公司对乡镇电管站和村、社电工实行统一管理、统一发放工资、统一考核、统一组织抄表收费。县（市）区物价局、电力、电力行政主管部门要会同乡镇政府、电力公司加强对农村电工电价政策、技术业务的培训、指导和监督检查。

第九条 建立科学规范的电费收取和财务管理制度，完善社会监督机制。对农户的电费收取要建立农民用电缴费登记卡制度，并按规定栏目逐月填写电费收取情况。乡镇直各单位及乡村干部、农村电工等用电必须装表交费，坚决杜绝“人情电、权力电、关系电”等腐败行为，严惩偷电等违法行为。农村用户的电量、电价、电费和乡镇（村、社）购电量、购电电价要定期向农民张榜公布，接受村民委员会和群众监督。

第十条 各级政府和电力企业要认真落实国务院和省政府加强农村电网改造的决定，加大对农村电网的技改投资力度，按照农民自筹、农村集体经济出资、电力企业扶持和政府补助等方式，多方筹集资金，加快农村电网的改造步伐，降低农村低压电网的变损、线损，提高供电效率，改变不合理的用电现象，促进农村电网技术进步。按照省、市政府的规范和要求，三年内基本完成对我市农村电网的改造工作。

第十一条 本规定自发布之日起实行。